Мир изменился 11 сентября. Мы уже не можем быть больше уверенными в тех вещах, которые ценились нами превыше всего: возможность спокойно жить в мире и беспрепятственно работать на благо наших семей, нашего общества и наших стран. Именно поэтому, как на своем горьком опыте знают и Объединенное Королевство и Испания, мы должны объединиться против террористической угрозы.
Наш ответ касается различных аспектов: военного, дипломатического и гуманитарного. На нашей стороне стоят ценности демократии, решимость наших граждан и сила объединения.
Европа требует, чтобы мы продемонстрировали силу нашего Объединения, приняв новые антитеррористические законы во всех странах, развернув наши обширные программы по оказанию помощи, прикладывая больше усилий для поддержания мира на Ближнем Востоке и укрепляя европейскую оборону.
Сила европейской экономики до настоящего момента помогала нам противостоять трудным ситуациям. Евро продемонстрировало, что может быть могучей защитой против нестабильности. Но сейчас перед Европой стоит другая преграда: мы должны быть уверены в том, что наши экономики достаточно сильны для того, чтобы выстоять при глобальном замедлении экономического развития и кризисе доверия, вызванном террористическими нападениями. Наш экономический ответ должен быть столь же всеобщим и эффективным, как и наши дипломатические и политические усилия.
Мы исходим из очевидных принципов: динамика экономики и социальная справедливость ускользают от нас. Полагаем, что наилучшая форма борьбы против социального неравноправия, за увеличение самоуважения (наших граждан) и их участия в жизни общества - это создание новых рабочих мест. И для того, чтобы процветать в современном мире, Европа должна наилучшим образом использовать обширный потенциал своих университетов и исследовательских институтов, высокий уровень образования своего населения и свои традиции обновления, социальную сознательность.
18 месяцев назад, руководители правительств объединенной Европы заключили договор по программе экономической и социальной модернизации, рассчитанной на длительный период времени, целью это программы является организация 20 миллионов новых рабочих мест к 2010 году. Наша стратегия определила новое направление развития для государств-союзников: построение европейской экономики понимания с высоким уровнем использования квалифицированных работников и социальной политикой, направленной на создание вакантных мест.
Мы уже добились многого. Европа создала два с половиной миллиона рабочих мест, одновременно с этим выстраивая более цельное общество. Но на следующей высоте, отмеченной на нашем пути, - на встрече европейских лидеров, которая должна состояться в Барселоне следующей весной, мы должны, открыто поставить перед собой задачи, которые еще необходимо решить и дать новый импульс европейским реформам. Эта была договоренность, достигнутая лидерами Европы в Генте. По нашему опыту, начиная с встречи в Лиссабоне, мы знаем, что, работая сообща, перенимая опыт друг у друга, концентрируя наши усилия на достижении самых высоких целей, мы можем сделать больше для усиления роста экономического развития, увеличения рабочих мест и благосостояния.
Испания вплотную подошла к своему будущему президентству в ЕС с четким пониманием необходимости реформ, которые станут возможны, благодаря развитию европейского транспортного сообщения, облегчающего рабочие взаимодействия между нашими странами; освобождение и взаимосвязь рынков электроэнергии и газа, позволяющие снизить цены для потребителей; интеграция финансовых рынков, дающая Европе возможность превратиться в настоящую финансовую империю; развитие более шибкого рынка рабочих рук, способного создавать больше рабочих мест и улучшить образование и специальную подготовку.
Мероприятия, связанные с этими первостепенными задачами, окажут непосредственное влияние на экономический рост и развитие рынка занятости. Европейские правительства могут достигнуть многого, работая сообща над созданием необходимых условий для экономического развития. Но рабочие места создаются компаниями. Поэтому Великобритания и Испания придают большое значение открытому диалогу между лидерами крупных европейских компаний, плодотворному обмену идеями, способному подтолкнуть реформы. Необходимо убрать ненужные административные препоны. Нам необходимо стимулировать кооперацию, не сдерживаемую никаким границами в таких отраслях, как энергетическая инфраструктура, патентная система и рынки вложений и доходов. Мы можем разработать стратегии развития рынка занятости, дающего одинаковые возможности для мужчин и женщин и позволяющего пожилым и начинающим работникам быть полноправными претендентами на вакантные рабочие места. Мы можем добиться гораздо больших результатов в исследуемых областях, превращая новые разработки на почве биотехнологии или новейших способов получения энергии в рентабельные компании с высоким потенциалом развития.
Все это должно произойти на фоне успешного введения в обращение новых банкнот и монет евро в ближайшие недели. Это сделает возможной для граждан и компаний реальность существования общей денежной единицы со всеми ее преимуществами, выраженными в стабильности, коммерческих взаимоотношениях, конкурентоспособности и вложениях. И общая денежная единица делает еще более существенным единый рынок, действительно открытый и динамичный.
Поэтому сегодня мы встречаемся с группой европейских лидеров в области коммерции, для определения того, как мы можем совместно работать для усиления нашей конкурентоспособности и увеличения рынка занятости в Европе. Таким же образом, стоя перед ближайшим будущим, Комиссия к январю следующего года должна разработать доклад о Синтезе по определению более четких ориентиров для наших усилий.
Европа должна показать себя открытой и доверяющей в контексте всего мира в той же мере, что и внутри своих границ. Одними из основных двигателей развития Европы и остального мира, и, особенно в последние десять лет, стали большая открытость рынков и развитие коммерческих отношений, и не только в том, что касается доходов, но и в повышении уровня обслуживания.
Жизненно важно, чтобы коммерческие отношения оставались двигателем глобального развития. В 1999 году, в Сиэтле, многие страны не смогли прийти к общему соглашению о начале нового круга коммерческих переговоров. В этом году, отмеченном пошатнувшимся ростом, падениями на рынках ценных бумаг и опасностью увеличения безработицы, мы не можем себе позволить вновь допустить ошибку. Новый круг переговоров откроет новые возможности для всех, для стран развитых, и особенно для тех, кто находится в процессе развития.
История показывает, что протекционистские барьеры любого типа служат только для того, чтобы миллионы людей жили в бедности. Открытие рынков по всему миру даст источник нового богатства. Рост развития коммерческих отношений по всему миру дал наиболее бедным странам и регионам новую возможность увеличения рынка занятости и процветания. Мы должны понимать, что глобальная взаимозависимость имеет, кроме экономических, еще и человеческие и социальные аспекты и приложить все усилия для того, чтобы полученное богатство разделялось и получалось всеми.
Но, если мы проиграем в нашем стремлении к коммерческому освобождению, возникнет опасность того, что проигравшими будут именно бедные, а не богатые. Поэтому, в этом самом месяце в Дохе, мы должны начать Новый Круг переговоров, которые внесут свой вклад в глобальное развитие.
Параллельно с этими переговорами Европа должна налаживать более тесные отношения с Америкой, причем как с Северной, так и с Южной. Великобритания и Испания, благодаря своим особым историческим связям и своему пониманию Америки, настаивают на необходимости усиления отношений между двумя регионами. До сих пор существует много преград, препятствующих коммерции между нами. Нам необходимо сконцентрировать свои усилия на понимании, каким образом, в соответствии с нашими международными коммерческими соглашениями, мы можем заставить работать потенциал взаимообмена между этими двумя двигателями международной экономики.
Эти международные связи стали еще крепче после трагических событий 11 сентября. Сегодня более чем когда-либо становится ясно, до какой степени все мы зависим друг от друга. Европейское объединение очень важно для нашей будущей безопасности и будущего процветания. И то, каким образом Европа преодолеет, стоящее перед ней экономическое препятствие, будет основным показателем ее способности к модернизации. У нас было очень хорошее начало. Сейчас в Барселоне и последующие ближайшие месяцы, нам должно достать мужества, принять новые необходимые решения для предоставления рабочих вакансий и увеличения процветания всех наших граждан.
.
Хосе Мариа Азнар - президент Правительства Испании
Тони Блэр - премьер-министр Великобритании
