Москва, 30 ноября 2001 года. Две бедственные войны в Чечне не сумели убедить кремлевское руководство отказаться от архаичной системы комплектования Вооруженных Сил России на принципе обязательной воинской повинности и перейти на профессиональную армию, однако суровые уроки событий 11 сентября и их последствий, быть может, наконец, вынудили искать решение данной проблемы. На прошлой неделе министр обороны России Сергей Иванов, близкий соратник российского президента Владимира Путина, объявил план широкомасштабного реформирования Вооруженных Сил, который предусматривает к 2010 году иметь полностью реорганизованную, высокопрофессиональную и хорошо оплачиваемую армию. Это обещание, которое российские руководители давали - и не выполняли - в течение более десятилетия, в то время как доставшаяся стране в наследство от советских времен дисфункциональная военная организация продолжала ежегодно призывать четверть миллиона молодых парней на действительную военную службу, где им были уготованы страдания, полуголодное существование, насилие над личностью и жестокое изнурение работой.
Бывший президент России Борис Ельцин пять лет назад, в ходе подготовки к своему переизбранию, обещал к 2000 году отказаться от обязательного призыва на военную службу. Но, снова воцарившись в Кремле, он позабыл о своем обещании. Однако специалисты полагают, что г-н Путин, старающийся производить впечатление современно мыслящего деятеля, куда более серьезен в вопросе о принуждении армии к переменам. В любом случае, говорят они, Россия не может себе позволить и дальше угодничать перед своим стареющим консервативным генеральским корпусом, эксплуатируя сокращающийся резерв молодых людских ресурсов. "Реформу армии невозможно больше откладывать, - говорит Валентин Руденко, специалист независимого агентства военных новостей "AVN-Interfax". - Нынешние Вооруженные Силы России - не более чем дорогостоящий блеф. Они не способны всерьез защищать страну".
Однако реформировать Вооруженные Силы России будет непросто. Если в долгосрочной перспективе менее многочисленная, но более боеспособная профессиональная армия может быть более эффективной и менее дорогостоящей, то в ближайшем будущем план реформирования армии являет собой политический и финансовый кошмар. Сегодня срочнослужащий в звании "рядовой" получает денежное содержание всего 1 рубль (около 3 центов США) в день. Контрактник (добровольно записавшийся на военную службу солдат) - которых в 1,2-миллионной российской армии насчитывается 150000 - обходится государству в 5000 руб. (167 долл. США) в месяц, плюс 800 руб. (27 долл. США) - ежедневная надбавка за участие в боевых действиях. Однако специалисты говорят, что российская армия разочарована качеством подготовки и состоянием дисциплины своих нынешних контрактников, которых она направляет преимущественно в Чечню, и что Кремль понимает, что для того, чтобы армия стала привлекательной для серьезных, настроенных на карьеру молодых людей, денежное содержание, жилищные условия, льготы и подготовку придется значительно улучшить. "Для полного укомплектования профессиональной армии и флота нужны огромные суммы денег, которых у нас нет, - сказал г-н Иванов. - Но и нынешней состояние армии никого не устраивает".
Все больше российских молодых парней уклоняются от призыва, симулируя болезнь, предъявляя купленную справку, которая дает право на отсрочку от призыва в связи с обучением на очном отделении в высшем учебном заведении, давая взятки сотрудникам военкоматов или же просто пускаясь в бега. По данным министерства обороны России, в весенний призыв были фактически призваны в армию лишь 12% из числа молодых парней, годных к военной службе (в 2000 году - 25%). Вследствие резкого падения рождаемости в России в последние 20 лет резерв молодежи сильно уменьшился; призывные комиссии сообщают также, что из тех, кто является в военкомат, 40% отсеиваются по причине серьезных проблем со здоровьем. "Наша армия просто ржавеет, как выброшенный на свалку автомобиль", - говорит Андрей Родионов, активист Антимилитаристской Лиги, которая консультирует молодых парней, как можно избежать призыва в армию.
Специалисты говорят, что на этот раз Кремль настроен серьезно, хотя бы только потому, что возглавляемая Соединенными Штатами война в Афганистане высветила сокрушительные недостатки российских военных. "Наши военачальники говорили┘ что американская кампания воздушных бомбардировок в Афганистане будет безрезультатной. Внезапный крах движения "Талибан" их шокировал, - утверждает Александр Гольц, военный обозреватель "Еженедельного Журнала". - Способность США вести дистанционно-управляемые боевые действия, уничтожать противника, не прибегая к дорогостоящей оккупации его территории, раскрыла глаза нашим военным руководителям". Иван Саффранчук, военный специалист независимого московского Центра политических исследований в России (ПИР), говорит, что армия тратит 80% своего бюджета на статьи расходов, не имеющие отношения к национальной обороне. "Мир быстро меняется, он становится более опасным, и наша страна больше не может мириться с армией, которая не способна решать простейшие военные задачи".
Высшие военачальники дают понять, что не приемлют предложенный план реформ. (В случае перехода на профессиональную армию) "армия будет заполнена людьми, которые видят в ней только источник дохода", заявил государственному телевизионному каналу ОРТ отставной генерал Леонид Ивашов. "Это очень непродуманная, паллиативная мера, которая, как мне кажется, вызвана определенными изменениями в направлении политического ветра, и она не будет работать", - сказал г-н Ивашов.
Однако проведенный независимым Центром изучения общественного мнения в прошлом месяце опрос показал, что 66% россиян выступают за отмену обязательной воинской повинности. "Имеется политическая воля сделать это сейчас, этого желает Кремль, а большинство парламентариев эту идею поддерживают", - говорит г-н Руденко. Главная политическая слабость этого плана, утверждают его критики, состоит в том, что он должен быть полностью реализован только в 2004 году, после переизбрания г-на Путина.
"Наши генералы надули г-на Путина и подсунули ему схему, которая не будет рассматриваться долгие годы, - сказал лидер Союза правых сил Борис Немцов. - Программа вроде этой, рассчитанная до 2010 года, не будет выполнена, потому что к тому времени г-н Путин уже не будет президентом". Но даже некоторые из самых непримиримых оппонентов военного ведомства проявляют оптимизм. "В прошедшем десятилетии наша страна обзавелась новыми предприятиями, новыми банками, новыми законами о частной собственности, и поэтому очевидно, что нам нужна новая военная организация, - говорит г-жа Мельникова. - Этот план реалистичен и абсолютно необходим".
