Москва, 5 декабря 2001 года. Когда на этой неделе делегация Совета Европы направлялась в станицу Знаменское на западе мятежной российской республики Чечня, наблюдался один, по крайней мере, признак прогресса: бронежилеты, которыми почти год назад были прикрыты окна автобусов, чтобы защитить политиков и журналистов от пуль снайперов, стали больше не нужны. Но по-прежнему было сочтено необходимым выделить для охраны делегации эскорт в составе отделения российских солдат на бронетранспортере, а на маршруте ее движения выставили десятки солдат. В четверг члены объединенной рабочей группы Совета Европы по Чечне - самой активной международной группы, которая интересуется этой мятежной республикой - заканчивают свою последнюю поездку по региону с целью ознакомления с обстановкой. Эта поездка имела целью оценить (российские - прим. пер.) усилия по прекращению вооруженного конфликта и восстановлению республики, а также закрыть вопрос с обвинениями (в адрес федеральных властей России - прим. пер.) в нарушении прав человека.
Совет Европы, в который входят политики из Западной Европы, является международной организацией, которая с наибольшим успехом лоббирует Россию из-за Чечни. Хотя у совета нет формальных полномочий, недавно ставшие демократическими восточно-европейские государства считают его роль важной. После предыдущего посещения Чечни делегацией объединенной рабочей группы Комиссия Совета Европы по политическим вопросам, возглавляемая английским лордом Фрэнком Джаддом (Frank Judd), рекомендовала отменить временное лишение России права голоса в Совете.
Лорд Джадд решительно утверждает, что единственным решением проблемы Чечни является поддержка российских парламентариев в их усилиях по осуществлению перемен. Российское правительство вынашивает планы восстановления в республике нормальной жизни и имеет амбициозные программы восстановления превращенного в руины города Грозный, чеченской столицы. Однако не исчезающая атмосфера напряженности и имеющие громкий резонанс убийства с обеих сторон омрачают прогресс.
Лорд Джадд и другие члены последней делегации утверждают, что они приняли правильное решение, и что в последние несколько месяцев их роль была позитивной. Проявив необычную инициативу, Совет Европы постоянно разместил в станице Знаменское двух своих официальных представителей - единственных экспатриантов, которые постоянно находятся в Чечне. Они работают в тесном контакте с Владимиром Каламановым, специальным представителем президента России Владимира Путина по правам человека в Чечне. Они делают все, что в их силах, чтобы проводить расследования в интересах местного населения, которое подало более 7000 официальных жалоб. Исчезновения людей, нападения и притеснения, совершаемые людьми в масках на автомобилях без опознавательных знаков, продолжаются в Чечне и поныне.
Местная администрация говорит, что в станице Знаменское к концу декабря разместится также небольшая группа сотрудников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Вскоре в Чечне должно открыться представительство Организации Объединенных Наций (ООН), в задачу которого будет входить содействие в распределении гуманитарной помощи среди десятков тысяч местных беженцев.
Однако все это происходит в западных районах Чечни, в которых прорусские настроения традиционно очень сильны. Поддержка России местным населением в совокупности с сильным российским военным присутствием помогли установить в регионе хрупкую стабильность. "Я теперь могу после наступления темноты без опасений ездить на машине за 17 км от моего дома", - говорит один местный житель.
Однако неподалеку стоят десятки палаток, в которых вот уже более 2 лет с начала последнего конфликта в куда более тяжелых условиях проживают чеченцы, бежавшие из Грозного. Наступает зима, а в некоторых палатках людей больше нормы, тогда как в других палатках протекают крыши. Многие обитатели жалуются на нехватку продовольствия и медикаментов, обвиняют местных чиновников в коррупции и говорят, что не получают финансовой помощи. "Я хочу вернуться в Грозный, но мой дом полностью разрушен, и там по-прежнему очень опасно", - говорит одна женщина. Как признак продолжающегося двойственного отношения к событиям русских и чеченцев, один высокопоставленный российский политик говорит, что беженцы остаются в лагерях потому, что там комфортные условия и потому, что "это в основном жены повстанцев, которые воюют против нас в горах".
Для лорда Джадда, проводящего линию Совета Европы, который считает, что любое долговременное решение проблемы Чечни требует политических переговоров, в том числе с лидером повстанцев Шамилем Масхадовым (так в тексте, очевидно имеется в виду Аслан Масхадов - прим. пер.), наличие лагерей для беженцев служит признаком того, что в последние месяцы некоторые вещи не стали лучше. Подобные условия "просто неприемлемы", говорит он, указывая, что, хотя в Африке и в других уголках планеты ему доводилось видеть кое-что и похуже, "это Европа".
