Анатолий Чубайс, глава российской огромной энергетической монополии РАО "ЕЭС", приехал в Нью-Йорк на Мировой Экономический Форум с определенной целью: представить потенциальным иностранным инвесторам свой амбициозный план реформирования и приватизации разросшейся, неповоротливой компании.
"Цель заключается в том, чтобы привнести рыночные отношения в весь энергетический сектор России", - заявил он в интервью газете "The Financial Times".
Сам масштаб проекта, который получил одобрение российского правительства, парламента и частных миноритарных акционеров после проходивших в прошлом году мучительных переговоров, производит впечатление.
Существующая ныне монополия, которая обеспечивает производство и распределение электроэнергии по всей стране, включающая десятки подконтрольных региональных энергетических компаний, должна быть разделена. Энергетические сети и деятельность по распределению электроэнергии будут переданы разным компаниям. Затем на основе существующей сети электростанций будут созданы десять межрегиональных предприятий по производству электроэнергии, которые будут конкурировать друг с другом. И, наконец, региональные предприятия также будут разделены по аналогичным принципам.
Весь процесс должен будет завершиться к 2008 году. Однако первый этап, предусматривающий создание десяти конкурирующих между собой компаний по производству электроэнергии, будет завершен в 2004 году. "Тогда я уйду. Вот тогда я захочу отоспаться", - заявил г-н Чубайс, являвшийся главой администрации президента при Борисе Ельцине.
По словам г-на Чубайса, иностранные инвесторы получат возможность принять участие в процессе благодаря десяти компаниям по производству электроэнергии. Предприятия, генерирующие и распределяющие электроэнергию, останутся монополиями, и большая их доля будет принадлежать государству. "Однако остальные части всей системы не будут являться монополией и, я полагаю, правительство и РАО "ЕЭС" уменьшат свои доли в энерговырабатывающем секторе системы", - сказал г-н Чубайс.
Однако привлечение иностранных инвесторов будет не простым процессом. Для начала, г-н Чубайс уже пережил яростную схватку с иностранными миноритарными акционерами по поводу плана разделения компании. Они утверждали, что этот план заключается в конфискации собственности акционеров и в определенный момент, еще до того, как был достигнут компромисс, даже пытались лишить г-на Чубайса его поста.
Непосредственная привлекательность инвестиций в российский устаревший и неэффективный энерговырабатывающий сектор также далека от очевидной. Установленная мощность превышает потребление примерно на 30 процентов, а цены в России, как признает г-н Чубайс, "чрезвычайно низкие", меньше европейских цен в семь раз. По его оценкам, для модернизации системы необходимы инвестиции в размере 50 миллиардов долларов США в течение десяти лет.
"Мы должны будем увеличить цены - и, наряду с повышением эффективности, инвесторы получат долгосрочные доходы от своих вложений, - заявил г-н Чубайс. - Мы надеемся, что к нам придут стратегические инвесторы из Европы и Соединенных Штатов".
