Брюссель, 3 марта 2002 года. Организация Североатлантического договора (НАТО), осуществляющая собственные внутренние реформы, раскрывает амбициозные планы по оказанию Украине помощи в реструктуризации ее министерства обороны и реформировании ее вооруженных сил. Эти планы будут объявлены в понедельник генеральным секретарем НАТО лордом Робертсоном (Robertson) во время конференции под эгидой Института Аспена (Aspen Institute) в Берлине. Они совпадают с новыми попытками НАТО сформировать новые отношения с Россией и с дебатами внутри альянса по вопросу будущей роли НАТО в переходный период от оборонительного альянса к организации по обеспечению безопасности.
"Поскольку вскоре планируется расширение НАТО и ожидается, что отношения с Россией перейдут на новый уровень, нам нужна политика в отношении Украины на период после нового расширения, - сказал один офицер НАТО. - Нельзя позволять, чтобы что в результате расширения альянса или новых отношений НАТО с Россией Украина чувствовала, что ее оставили в стороне".
Высокопоставленные дипломаты НАТО на этой неделе едут в Москву для переговоров, имеющих целью соглашение о новых отношениях перед планируемой в мае в Исландии встречей министров иностранных дел стран НАТО.
Эти планы являются частью "реформы сектора безопасности" - пакета мероприятий, призванных вытянуть украинские вооруженные силы из советской эпохи. НАТО посоветует Украине, как закрыть военные базы, сократить численность ее вооруженных сил, избавиться от излишков вооружения и техники и сохранить офицерский состав.
В своей речи лорд Робертсон признает: "Реформа сектора безопасности имеет болезненные последствия. Военные теряют работу, базы закрываются, излишки вооружения и техники нужно уничтожать". Но без реформ, как опасаются дипломаты НАТО и Евросоюза, Украина по-прежнему не будет способна справляться с новыми угрозами. Ее границы с Россией и с кандидатами на вступление в Евросоюз, Польшей, Венгрией, Словакией и Румынией, являются пористыми. Пограничники плохо обучены, плохо оплачиваются и поэтому склонны к коррупции. Штаты ее министерства обороны чрезмерно раздуты и плохо оснащены в военном и разведывательном отношениях для того, чтобы справляться с новыми угрозами, тогда как нет прозрачности в ее расходах. "В период 'холодной войны' украинская армия была одной из наиболее советизированных, - сказал один офицер НАТО. - Нужны новые структуры для отражения новых угроз, начиная с терроризма и наркоторговли и кончая контрабандной торговлей людьми и распространением оружия массового поражения".
В конце 1990-х годов альянс создал совместную рабочую группу по военной реформе, чтобы к 2005 году разработать программу реструктуризации (вооруженных сил Украины - прим. пер.). Но дипломаты НАТО заявили, что украинские реформы являются весьма умеренными. В министерстве обороны недостает людей более гибкого поколения, тогда как высшие эшелоны подозрительно относятся к своим бывшим противникам времен "холодной войны".
