Россия и ЕС до сих пор не нашли способ разрешения проблем перемещения и транзита, с которыми столкнутся миллионы жителей Калининграда - российской территории, находящейся между Литвой, Польшей и Балтийским морем и географически отделенной от основной территории Российской Федерации - после расширения Европейского Союза. Будущее этого анклава стало одной из центральных тем заседания Совета Стран Балтии, отметившего вчера свое десятилетие в приморском городе Светлогорске в Калининградской области.
Кроме министров иностранных дел 11 стран-участниц в заседании совета приняли участие также глава правительства России Михаил Касьянов и комиссар ЕС по внешним связям Крис Паттен (Chris Patten). Испания, занимающая в данный момент пост президента ЕС и объявившая проблему Калининграда одним из своих приоритетов, была представлена на совещании госсекретарем Рамоном де Мигелем (Ramon de Miguel). Касьянов, встретившийся со своими польским и литовским коллегами - Лешеком Миллером (Lezek Miller) и Альгирдасом Бразаускасом (Algirdas Brazauskas) - во время трехстороннего совещания, заявил, что Калининград должен быть "европейским мостом", а не "европейским тупиком".
Территория Калининградской области, эквивалентная размерам половине Каталонии, вплоть до конца II-ой мировой войны являлась частью восточной германской Пруссии.
С точки зрения Москвы, высказанной вчера Касьяновым, наилучшим выходом из этой проблемы стало бы разрешить российским гражданам въезжать на территорию Литвы и Польши без виз, так как это происходит в настоящий момент. Тем не менее, Касьянов положительно отозвался и о соглашении, которое может смягчить режим выдачи шенгенских виз, к которому должны будут присоединиться Польша и Литва, когда они войдут в состав ЕС.
Испытывая сильное давление со стороны Брюсселя, правительства Варшавы и Вильнюса, уже объявили о введении с 2003 года визового режима для жителей Калининградской области, перемещающихся в настоящий момент по их территориям.
ЕС ясно дал понять, что не намерен делать никаких исключений из правил режима Шенгена. Но, вместо этого, он готов облегчить выдачу виз, чтобы она происходила в более быстрой и эффективной форме, чтобы визы были более дешевыми, а, кроме того, помочь установить инфраструктуру по соблюдению контроля и безопасности. В настоящий момент, тем не менее, отсутствие консульств и пограничных контролей вблизи Калининградской области (в прошлом она была военной зоной, закрытой для иностранцев) не позволяет гарантировать сглаженного перехода к визовому режиму. При введении такого режима жители Калининграда будут обязаны иметь загранпаспорта, а эти документы дороги для среднего россиянина и в случае Калининградской области выдаются очень медленно.
По сообщению европейских источников, Москва, которая с одной стороны хочет благожелательного отношения к Калининграду, а с другой стороны опасается его, отрицательно отреагировала на предложения о технической помощи для выдачи паспортов, сделанные ЕС во время переговоров о будущем этого анклава. Для того чтобы Калининград не превратился в дестабилизирующее и инородное тело в расширяющейся Европе, все стороны признают необходимость компромисса. Касьянов заявил вчера, что решение необходимо найти в короткий срок, чтобы "миллион европейцев" не чувствовали себя изолированными от своей родины. Тем не менее, в Брюсселе российскую торопливость интерпретируют как желание уточнить условия вхождения Польши и Литвы в состав ЕС.
