Брюссель, 13 мая 2002 года. Как заявил генеральный секретарь Организации Североатлантического договора (НАТО) Джордж Робертсон (George Robertson), НАТО стоит на пороге "революционных новых взаимоотношений с Россией", которая станет активным партнером своего бывшего противника времен "холодной войны" в мире, трансформированном событиями 11 сентября.
Как того и требует эпоха беспрецедентного сотрудничества между Москвой и Западом в сфере безопасности, лорд Робертсон заявил репортеру газеты "The Guardian": "Это не сентиментальная прогулка. В основе этого (нашего сотрудничества) лежит сухое реалистичное своекорыстие с обеих сторон, и именно это делает его работоспособным".
Завтра в Рейкьявике состоится встреча лорда Робертсона с министрами иностранных дел стран альянса, чтобы окончательно утвердить документы о создании Совета НАТО-Россия, в котором Россия будет заседать как равноправный партнер 19 членов альянса. Совет НАТО-Россия будет формально провозглашен на специальном саммите в Риме позднее в этом месяце, где будут присутствовать Джордж Буш-младший (George W. Bush), Владимир Путин и Тони Блэр (Tony Blair), выдвинувшие данную идею осенью прошлого года.
Новый орган распропагандирован как "огромный шаг вперед" по сравнению с Постоянным советом НАТО-Россия, который с большой помпой был провозглашен в Париже 5 лет назад, но который не сумел добиться прогресса, поскольку в этом форуме "19 плюс один" позиции НАТО всегда были заранее заготовленными. Этому совету едва не положил конец кризис 1999 года в Косово, когда Москва поддержала президента Югославии Слободана Милошевича (Slobodan Milosevic) в его борьбе против "террористов" из числа этнических албанцев, в то время как НАТО бомбила Белград в своей первой за 50-летнюю историю войне.
"Даже повестка встречи в Риме представляет собой революционный шаг, - сказал лорд Робертсон. - Генеральный секретарь НАТО будет председательствовать на встрече 20 государств, где российский президент будет занимать место за столом между премьер-министром Португалии и премьер-министром Испании".
Если расчеты оправдаются, появится надежда на то, что Совет НАТО-Россия позволит укрепить взаимное доверие и разрушить прежние табу, а Россия получит более весомый голос в принятии на основе консенсуса решений альянса по таким вопросам, как борьба с терроризмом и мониторинг оружия массового поражения (ОМП). "Революционные" новые взаимоотношения окажут также большое влияние на местах. Российские дипломаты - которые обыкновенно почти не контактируют с официальными сотрудниками НАТО - переедут для работы в городок НАТО вблизи брюссельского аэропорта.
Дорога, приведшая к историческому перекрестку, не была свободна от препятствий. "Ястребы" Пентагона (министерство обороны США - прим. пер.) поначалу испытывали подозрительность ко всему, что могло бы ослабить НАТО (что было также почти что инстинктивным рефлексом в Москве), и упрямо настаивали на том, чтобы Россия не получила право вето на решения альянса. России также не давали голоса в отношении планов принятия в альянс на саммите в Праге в ноябре нынешнего года до семи новых членов из числа бывших стран коммунистического блока - включая три прибалтийские государства. Словения, Болгария, Румыния и Словакия также скорее всего будут приняты в НАТО, следуя по пути, который в 1999 году выбрали бывшие члены Варшавского договора Польша, Венгрия и Чешская Прежде всего, сказал лорд Робертсон, речь идет о том, чтобы воспользоваться возможностями, которые образовались вследствие предложения Москвой после 11 сентября и афганской войны сотрудничества, которое стало продуктом озабоченности России в отношении Чечни и опасностей исламского фундаментализма на южном фланге страны. Он далее сказал: "После 60 лет отчужденности между Россией и Западом у нас появился опознаваемый общий враг. Отмечается беспрецедентное сотрудничество на самых высоких уровнях. Русские и американцы обмениваются разведывательной информацией, которая является невероятно важной".
Совершенно очевидно, что вся эта деятельность хороша для дела, хотя лорд Робертсон не проявляет благодушия в отношении того, как сильно должна измениться и модернизироваться НАТО, чтобы справиться с новыми вызовами. Эта деятельность, кроме того, является наилучшим ответом на вопрос, жива ли еще НАТО, не говоря уже о том, хорошо ли она себя чувствует - вопросы, которые задаются с тех пор, как Америка отвергла лояльный шаг своих союзников по альянсу, которые после 11 сентября предложили ввести в действие положение о взаимной обороне. "Я слишком занят, чтобы волноваться по поводу этих обвинений, - кратко ответил лорд Робертсон. - У НАТО никогда не было больших шансов на то, что к ней обратятся в первую очередь, особенно когда нападению подверглись Соединенные Штаты. Но не прошло и недели, как у американцев был готов список того, что они хотели от своих союзников".
Ободряет, однако, то обстоятельство, что тон в Соединенных Штатах в последние месяцы изменился. Сегодня Америка придает большее значение НАТО как средству достижения американских интересов в более широкой Европе, простирающейся до Балкан, Черного моря и далее. Операции НАТО по поддержанию мира в Боснии, Косово и Македонии все еще являются предметом серьезной озабоченности. Равным образом большее внимание уделяется вопросу о том, как заставить европейских членов альянса расходовать больше денег на дорогостоящие высокотехнологичные системы, например, на тяжелые военно-транспортные самолеты, высокоточные управляемые боеприпасы и средства связи, чтобы сократить зияющий "разрыв возможностей" с Соединенными Штатами. "Никому не позволю заявлять мне, что наш альянс обойден вниманием, - твердо заявил лорд Робертсон. - Даже если бы американцы намеревались решать все вопросы самостоятельно и НАТО не существовала бы, ее пришлось бы создать".
Завтра в Рейкьявике министры стран НАТО будут обсуждать перспективу вступления в альянс семи новых членов - шаг, который, по мнению многих аналитиков, приведет к фундаментальному изменению всей организации. Кандидатами на прием в НАТО являются семь стран Центральной и Восточной Европы: Словения, Словакия, Болгария, Румыния и прибалтийские государства, Эстония, Латвия и Литва. Ни одна из вышеперечисленных стран не уверена, что ей будет сделано приглашение о вступлении в альянс на саммите в чешской столице Прага в ноябре.
Один высокопоставленный источник в министерстве иностранных дел (Великобритании) сказал: "До объединения ресурсов и распределения обязанностей еще далеко. Самый важный (стоящий перед альянсом сегодня) вопрос, насколько НАТО полезна в борьбе с терроризмом и с новыми угрозами". Однако (лондонский) Международный институт стратегических исследований (International Institute for Strategic Studies) на прошлой неделе предостерег, что расширенная НАТО столкнется с кризисом своей идентичности. Было сделано предположение, что НАТО может стать не столько альянсом, где члены действуют совместно, сколько организацией, в которой индивидуальные члены или группы членов будут действовать в составе того, что английские официальные лица именуют "коалициями добровольцев".
