Анализ
НАТО предлагает России более тесное сотрудничество, Европейский союз отдает должное российским экономическим реформам, присваивая титул «страны с рыночной экономикой», обещает облегчить условия торговли и поддержку в усилиях по вступлению страны во Всемирную торговую организацию. После ряда саммитов, прошедших на прошлой неделе, встречи российского президента со своим коллегой в Москве и последовавшей за этим встречи НАТО в Риме можно сделать такой вывод: Россия сближается с Западом и Европой. А может правильнее сказать: Европа сближается с Россией?
Итальянский премьер-министр Сильвио Берлускони (Silvio Berluskoni) предложил перед саммитом ЕС-Россия на прошлой неделе принять Россию в Европейский союз. Его аргумент: Россия - христианская страна и после приема де-факто в НАТО далее отказывать русским во вступлении в Европейский союз невозможно. Первоначально эта идея вызвала в Брюсселе беспомощное удивление. Однако ставшее более тесным сотрудничество с Россией в области экономики и вопросах безопасности ставит перед ЕС вопрос, как собирается он строить отношения с соседом на Востоке. Полное членство в Европейском союзе в настоящее время вещь нереальная, к нему не стремится и Россия. Речь в большей степени идет об урегулировании вопросов, связанных с пересечением границ особенно после вступления Польши и стран Балтии в ЕС, а также об устранении торговых барьеров. У расширенного ЕС и России будет общая граница протяженностью 2 000 километров. Россия уже в настоящее время покрывает пятую часть потребностей Европейского союза в нефти и природном газе. Торговый оборот между ЕС и Россией увеличился в прошлом году на 26,9 процента.
Таким образом, в интересах России и ЕС является действительное создание «единого экономического пространства», о котором президент Европейской комиссии Романо Проди (Romano Prodi) говорил на прошлой неделе. Так, Германия, несмотря на сокращение своего экспорта, сохраняет свою долю на мировом рынке среди прочего по той причине, что продолжает расти потребность в ее продукции в Восточной Европе и в России. Признание России в качестве страны с функционирующей рыночной экономикой является первым шагом, как и поддержка вступления России в ВТО. Вступление в эту организацию может стать предпосылкой для создания зоны свободной торговли ЕС-Россия.
Владимир Путин, вероятно, считает Россию в большей степени европейской, чем евразийской страной. Его прагматичная политика в значительной мере утратила свой великодержавный отпечаток, который еще отличал российскую внешнюю политику при его предшественнике Борисе Ельцине. При этом Путин стремится, прежде всего, к тому, чтобы вернуть России утраченное величие и значение в Европе, но яснее своего предшественника понимает, что необходимой предпосылкой для этого является преобразование страны. С известной долей осторожностью оптимистично звучащий девиз можно сформулировать так: модернизация через европеизацию. Авторитарный стиль руководства Путина заставляет сомневаться, что Путин также заинтересован в демократизации России. Все структурные реформы, за которые он взялся с приходом два года назад к власти, свидетельствуют о все большей концентрации власти.
Но до тех пор, пока Путин так очевидно ищет лечения России в смычке с Западом, это сближение открывает ответственным институтам в ЕС возможность настаивать на проведении общественных реформ. Большая часть российской элиты воспринимает это как опекунство и выдвигает по этому поводу обвинения. Но это не должно мешать.
