Невзирая на все то хорошее настроение, которое царило на недавних саммитах между Россией и Западом, что-то должно было испортить праздник. К удивлению, разногласия возникли не на встречах с Организацией Североатлантического договора или Соединенными Штатами (с которыми как раз все было хорошо), а на саммите Россия - Европейский Союз, которые обычно проходят в тихой, сонливой атмосфере. Руководители России проявляют сильное беспокойство по поводу судьбы изолированного балтийского анклава, Калининграда, после того, как в ближайшие два года ЕС предоставит членство соседним Польше и Литве.
Европейский Союз заявляет, что Польша и Литва должны ввести визовый режим для россиян, включая 900 тысяч жителей Калининграда. В ответ российские средства массовой информации предупреждают, что вместо "железного занавеса" опустится "синий" - по цвету флага Европейского Союза. Российский дипломат Владимир Писарюк в интервью "Agence France Press" отмечает, что "Калининград окажется окруженным странами ЕС со всех сторон, как во время второй мировой войны Ленинград был блокирован немецкими войсками".
В такой напряженной политической обстановке президент России Владимир Путин пытается заключить непростую сделку. Он хочет, чтобы Европейский Союз, в лице Польши и Литвы, позволил безвизовый проезд россиянам, следующим через их территорию в Калининград. Калининград назывался когда-то Кенигсбергом и располагался на территории Восточной Пруссии. Президент Путин также хочет, чтобы через территории Польши и Литвы шли надежные железнодорожные и автомобильные транзитные коридоры (эта фраза, особенно для поляков, напоминает о 1939 годе, когда их могущественный западный сосед планировал создать "коридор" для "изолированных граждан"). (Речь идет о Германии и так называемом "Гданьском коридоре", который она планировала протянуть до своих изолированных территорий в Восточной Пруссии - прим. пер.). Если Европейский Союз останется при своем мнении, заявил президент Путин находящемуся в России с визитом президенту Европейской комиссии Романо Проди (Romano Prodi), то "право россиян свободно навещать своих родственников, проживающих в других регионах России, будет зависеть от решений иностранного государства".
Европейский Союз выстоял перед давлением и потоком ругани Москвы. Не будет специальных транзитных проходов, транзитных дорог или "запломбированных поездов". Сейчас почему-то очень мало говорится о плане Европейского Союза, который развеивает почти все опасения россиян. Пятнадцать министров внутренних дел входящих в ЕС стран недавно дали понять, что Евросоюз будет проявлять "максимальную гибкость" в предоставлении жителям Калининграда дешевых, легко продляющихся многоразовых виз.
Европейский Союз имеет все основания сопротивляться заключению любых специальных соглашений. Шенгенскому договору нужны высокие внешние стены, чтобы более чем 200 миллионов европейцев могли жить в мире без границ. Никому не предоставлялось каких-либо исключений, а Калининград вообще представляет уникальные проблемы. Его основными элементами экспорта являются наркотики, организованная преступность, проститутки и украденные машины. В регионе - самый высокий показатель заболеваемости СПИДом на душу населения. Европейскому Союзу не нужна преступная гавань на территории сообщества, с практически не контролируемыми границами. С некоторой точки зрения, россияне должны иметь возможность въезжать на территорию Европейского Союза без виз, как поляки сегодня; многие поляки жалуются, что новый визовый режим дорого обойдется им из-за снижения торгового оборота с Востоком. Однако ни Европейский Союз, ни Россия пока не готовы к безвизовому режиму.
Когда-нибудь Калининград, возможно, станет центром законной торговли, а не центром преступности. Однако Москва, слишком озабоченная скорым расширением ЕС, за прошедшие десять лет не предпринимала никаких усилий к тому, чтобы это произошло. Самый глубокий порт Калининграда не имеет возможности заниматься коммерческой торговлей. Москва ревностно охраняет свое право устанавливать размеры налогов и выдавать разрешения на создание совместных предприятий; даже вся почта должна идти через Москву. Местная администрация не смогла привлечь большого количества инвестиций, кроме строительства небольшого завода компании "БМВ".
Нет сомнений в том, что Москва с Европейским Союзом смогут найти компромиссное решение, так как каждой стороне выгодно беспрепятственное перемещение людей, занятых законным бизнесом. Однако "Москва ясно дала понять, что мы не можем обсуждать этот вопрос с местными властями", - сообщил один чиновник ЕС.
Если более внимательно присмотреться к этому спору, то становятся понятны его причины. Давнее беспокойство Москвы вызывает то, что Калининград захочет отделиться от России или значительно ослабить связи с ней. Эта территория, в конце концов, была военным призом Сталина, как и японские Курильские острова. Новые хозяева никогда не чувствовали уверенности в своих новых владениях. В то время как британские бомбардировщики во время войны повредили только центр города, советские власти сравняли Северную Венецию, с ее узкими улицами и каналами, с землей, и построили на этом месте образцовый советский город. В 1960-х годах Леонид Брежнев приказал взорвать поражающий впечатление средневековый тевтонский замок, непонятно почему назвав его развалины "дуплом капитализма"
Жители Калининграда приехали на его территорию из России. Каждый пятый получает зарплату в Министерстве обороны, что отчасти объясняет поддержку жесткого национализма. "Мы никогда не отдадим Курилы" - самый заметный лозунг предвыборных кампаний последних лет. И все же многие местные жители, особенно молодежь, гордятся богатой (преимущественно немецкой) историей своего города, и стремятся к дальнейшему избавлению его от наследия "холодной войны". Кто-то говорит о балтийской индивидуальности, отличающейся от остальной России. Расширение Европейского Союза предоставляет обновленный повод надеяться на то, что процветание и стабильность Евросоюза некоторым образом отразятся на Калининграде.
Как бы то ни было, обеспокоенность Кремля сепаратистскими настроениями в регионах, которые существуют столько же, сколько и сама Россия, неуместны в данном случае. Кенигсберг, как и многие европейские города, является Атлантидой, ушедшей в историю. Калининград, хорошо ли это или плохо, является в настоящее время российской территорией. Соглашение с Европейским Союзом, которое позволит легально пересекать границы для ведения торговли, пойдет на пользу и населению Калининграда, и его соседям. Не в интересах Европейского Союза кого-либо изолировать. Очень плохо, что Кремль не принимает во внимание интересы своих граждан, когда г-н Путин занимает показную позицию по Калининграду.
