Европейский союз расширяется на восток и российский Калининград (ранее называвшийся Кенигсберг, Крулевец) и вся область (950 тыс. жителей, 0,64% населения Российской Федерации, площадь 15 тыс. км╡) постепенно становятся анклавом в ЕС. Поначалу Россия потребовала «коридора» через Польшу и Литву, теперь министр иностранных дел заявил в Варшаве, что знает, «как болезненно воспринимается в Польше это слово», но, тем не менее, воспротивился введению Польшей и Литвой виз для россиян. Однако Иванов спокоен и изысканно вежлив, чего не скажешь о большей части российских политиков и средств массовой информации. Как Польша, Литва и Россия смогут решить проблему Калининграда?
- Они предлагают нам такие варианты решения проблемы, которые, по своей сути, означают только одно - право россиян на свободное общение со своими родственниками будет зависеть от решений того или иного иностранного государства, - возмущался хозяин Кремля в ходе саммита ЕС - Россия, состоявшемся в Москве 29 мая.
В настоящее время калининградцы добираются в Россию беспрепятственно через Польшу, Литву и Белоруссию. Для этого им достаточно (если речь идет о Литве, т.е. основной магистрали) российского паспорта, однако во время поездки вагоны закрыты и покидать их запрещено. Для въезда в Польшу уже необходим заграничный паспорт. 1 июля 2003 года Польша и Литва будут вынуждены ужесточить правила пересечения границы, то есть ввести визовый режим.
Жители Калининградской области недовольны и понятно почему. Уже сейчас они, желая получить выездную визу, часами, а иногда и сутками стоят в очередях у дверей консульств государств почти всех стран мира. Как они могут поверить, что именно поляки и литовцы наградят их короткими очередями и ласковой улыбкой?
Калининградская истерия
На следующий день после окончания саммита российская пресса впала в истерию. Названия статей не слишком различались между собой: «Европейский союз отсекает Калининград от России», «Калининградский Бантустан», «Калининград на задворках Европы», «Новые стены на старом континенте», «За визой из России в Россию», «Решительное «нет» Европы», «Калининград во власти европейских бюрократов» и т.п. «Аргументы и Факты» (АиФ), имеющие тираж 3 млн. экземпляров, убеждают, что «жизнь калининградцев станет совершенно невыносимой», а «область обнесут колючей проволокой». И далее: как приобрести визу за 50 евро при месячном доходе 25 евро; что будут делать 60 % мелких бизнесменов, существующих благодаря приграничной торговле; что будет с целыми секторами экономики, которые в случае отсутствия возможности свободного перемещения станут нерентабельными? Пока что, - пишет АиФ, - побеждает политика Германии, которая хочет вытеснить нас из бывшей Восточной Пруссии.
Трудно было найти хотя бы одно редакционное объяснение правоты противной стороны или четкий ответ на вопрос: чего опасается Европа? Или хотя бы несколько ничего не значащих слов - почему, например, Польша противится созданию коридора.
«Европейские бюрократы манипулируют проблемой Калининграда как козырем в переговорах с Россией по другим вопросам», - заявил вице-председатель Совета Федерации (высшей палаты российского парламента) Валерий Григладзе на радио «Эхо Москвы».
Апогеем манипуляции фактами стала программа «Свобода слова», вышедшая на канале НТВ в удобное для просмотра время - в пятницу вечером, - где должны сталкиваться друг с другом разные точки зрения. Ведущий, известный журналист Савик Шустер, позволил высказаться первым послу Швеции, который заверил, что Европейский союз руководствуется добрыми намерениями. Послы Польши и Литвы в студии не присутствовали.
В то же время председатель Комитета Государственной думы по иностранным делам Дмитрий Рогозин (яростный защитник российской «антитеррористической операции» в Чечне от Советом Европы и Курильских островов от Японии) тем временем потребовал уголовной ответственности в отношение журналистов и политиков, которые будут «публично призывать к отделению части Российской Федерации» имея в виду введение визового режима в отношение Калининградской области. Он также заявил, что «Россия не будет ежиться только от того, что Европейскому союзу захотелось расшириться» (долгие аплодисменты). «Калининградцы, - говорит Рогозин, - должны получить такие визы, как в 1971 году немцы из ФРГ для проезда через ГДР. И никаких закрытых вагонов! Мы что, коллективный Ленин, чтобы нас возить в запломбированных поездах! Это наша территория и мы имеем право по нему ездить как захотим» (аплодисменты).
Рогозин дошел даже до заявления, что ЕС нарушает не только современные нормы международного права, но даже римское право, гарантирующее проход на свою территорию через владения соседа.
Савик Шустер употребил определение, что будет введена «визовая блокада» и спрашивал у калининградцев, чем им это грозит. Можно было услышать следующее: утратой территории (ее аннексирует Европа); потерей работы; утратой связей с родиной, с семьей; утратой культурных связей (ведь как путешествовать по Пушкинским местам, если за визу нужно платить 50 евро), причем оказалось, что почти 70 % калининградцев до сих пор не были ни в одном другом российском городе и что самое большее 30 % имеют заграничные паспорта, которыми пользовались во время поездок главным образом в Польшу. У Европы двойные стандарты, - говорилось во время передачи, - поскольку после заключения Версальского мира, когда независимая Польша отсекла от Германии Восточную Пруссию, Антанта согласилась на создание транзитного коридора для немцев┘
Правы ли представители Европейского союза, опасаясь того, что без визового режима калининградская преступность заполонит Литву, Польшу и Европу? - спрашивает ведущий программы. «Эти сказки я слушаю уже полтора года, - говорит губернатор Калининградской области Владимир Егоров, - Напомните мне хотя бы один случай того, что кто-то нелегально перешел границу из России в Польшу или Литву! Или выскочил из поезда. Это бредни (аплодисменты). Были случаи, несколько китайцев, но ведь Россия не может отвечать за всех! Президент Путин прав (губернатор повышает голос): навязываемый Европейским союзом режим для России неприемлем!»
Единственный представитель Польши на этих дебатах, корреспондент "Gazety Wyborczej" Вацлав Радзивилович, настойчиво спрашивает: «Почему вы, россияне, не делаете того, что от вас зависит, например, не делаете авиабилеты на калининградской линии дешевле, не создаете дешевый самолетный парк, не┘» «Это не ваши проблемы! - выкрикивает Рогозин, - это наше дело, займитесь лучше тем, что зависит от вас» (громкие продолжительные аплодисменты).
Взгляды другой стороны представлял один из лидеров партии «Яблоко» Сергей Иваненко, который пытался представить логичные аргументы для переговоров по вопросу введения виз и убеждал в том, что Калининград должен стать полем партнерства, а не битвы. Однако его голос заглушался, с согласия ведущего, Дмитрием Рогозиным.
Забытые факты
Телезрители так и не узнали, что Москва не только не сделала ничего положительного для жителей Калининграда за последние десять лет, но поддерживая бывшего губернатора Горбенко способствовала ухудшению положения области. Что уровень заболевания СПИДом, сифилисом и туберкулезом в Калининградской области в несколько десятков раз выше, чем в среднем по стране. И, наконец, что Калининград относится к беднейшим регионам России.
Раздувающийся от гордости Рогозин не позволил перечислить неурегулированные Россией вопросы: соглашение о границе с Литвой не ратифицировано; проблема реадмисии (передача лиц, выдворяемых из страны) не решена; областная администрация не готова к выдаче большего количества заграничных паспортов (ежегодно чиновники могут выдать до 60 тыс. штук, а до конца этого года необходимо еще обменять все старые паспорта союзного образца). Кроме того, российским телезрителям никто не сказал, что обеспечение более высокого уровня жизни жителей Калининградской области на практике означает помощь в вопросах от них самих прежде всего зависящих: в строительстве очистных сооружений, системы утилизации отходов, модернизации средств транспорта, энергетики и связи, борьбе со СПИДом и туберкулезом. Только на различного рода очистные сооружения Европейский союз выделит 56,8 млн. долларов.
Метафоры из палаты
Во время саммита Балтийских государств в Санкт-Петербурге премьер-министр Дании Андерс Фог Расмуссен от имени ЕС представил предложения по введению дешевых и долговременных виз для жителей Калининградской области, но президент Путин отверг этот вариант. А на последнем заседании Государственной Думы Рогозин разразился с необыкновенно резким выступлением: «Почему нас беспокоит мнение того или иного премьер-министра или министра иностранных дел какого-нибудь европейского государства?» А затем добавил, что «Дума намеревается закрутить гайки, поскольку проблема Калининграда имеет исключительно политический характер, касающийся суверенитета России и ее национальной безопасности». Кроме того, все депутаты придерживались мнения, что позицию ЕС можно охарактеризовать как «преступное пренебрежение».
Случайно ли то, что изучения общественного мнения показывают, что против сближения России с Западом почти половина опрошенных?
