Москва, 11 сентября 2002 года. Иностранные компании, пострадавшие от несправедливых действий российских судей, таможенников или политиков, смогут теперь, в соответствии с новаторской программой страхования рисков, рассчитывать на полную компенсацию от правительства России. Центр финансирования проектов, ведомство российского федерального правительства, вскоре собирается совместно с Всемирным банком предложить страховку "некоммерческих рисков", чтобы обезопасить иностранных заимодателей от "действий правительства и форс-мажорных обстоятельств".
Эта инициатива преследует цель принудить правительство к тому, чтобы то стремилось разрешать противоречия с политиками и чиновниками при первом возникновении конфликтов (с иностранцами - прим. пер.). Если они этого не сделают, то дело будет передаваться в международные арбитражные органы, и любые компенсационные выплаты будут вычитаться из федерального бюджета.
Данная мера, возможно, будет способствовать наращиванию объема прямых иностранных инвестиций в российскую экономику, которые остаются исключительно низкими, отражая сохраняющуюся подозрительность (иностранных) компаний в отношении существующих в стране нестабильных законов и правил, налогов и правовой системы. В первом полугодии текущего года инвестиции составили всего 1,9 млрд. долл. США, что на 25% ниже соответствующего периода 2001 года.
Программа появилась в момент, когда агентства по экспортному кредитованию иностранных государств по-прежнему неохотно страхуют сделки с Россией, и стоимость получения займов остается высокой, отчасти вследствие политических рисков. "Гарантия некоммерческих рисков" начнется с предложения страховки проектов в угледобывающей и лесообрабатывающей промышленности - двух секторах, которым российское правительство придает приоритетное значение в своих планах экономической реструктуризации.
Директор департамента страхования Центра Михаил Козлов заявил, что всерьез рассматриваются до шести проектов, и что до конца текущего года от двух до четырех из них скорее всего будут подписаны. Он сказал, что уже начаты обсуждения по другим крупным страховкам в нефтяном, газовом и алмазодобывающем секторах, и что, в связи с положениями Киотского протокола о защите окружающей среды, одна, по меньшей мере, из них может быть готова к подписанию в ближайшие полтора года. Он указал, что гарантии могут распространяться и на российских инвесторов, если они дают кредиты, которые поступают из офшорных банков.
В соответствии с условиями, продиктованными Всемирным банком и его Международным банком реконструкции и развития, прямые покупки акций страхованию не подлежат, однако г-н Козлов отметил, что, возможно, будут страховаться квази-инвестиции в акционерный капитал.
Страховка, по всей вероятности, обойдется в 1,5% суммы займов. Она будет распространяться на займы на срок до 10 лет, в сумме от 1 до 10 млн. долл. США, но в совокупности не более 200 млн. долл. США.
Эта политика была инспирирована успехом пилотной программы 1997 года стоимостью 100 млн. долл. США, в соответствии с которой страховались займы для "Sealaunch", совместного американо-российского проекта строительства в прибрежных водах стартового комплекса для запуска коммерческих спутников, что в двух случаях привело к конфликтам, которые были разрешены Центром, не прибегая к выплатам страховой компенсации потерь.
