Россия готова заняться нелегальными эмигрантами, которые пытаются проникнуть в страны Европейского Союза через ее территорию, и подписать соглашения о многоразовых визах со странами-соседями. По словам председателя думского Комитета по международным делам Дмитрия Рогозина, указанные меры направлены на разрешение конфликта по вопросу транзитного режима для жителей Калининградской области. В преддверии своего визита в Испанию Рогозин сообщил газете "EL PAIS", что Россия разделяет обеспокоенность Европы относительно нелегальной эмиграции и хочет в срок от трех до пяти лет подписать с ЕС соглашение, упраздняющее визовый режим.
«И Россия и ЕС воспринимают нелегальную эмиграцию как проблему общую. Россия сама стала объектом нелегальной эмиграции, особенно со стороны наших южных соседей», - отметил Рогозин. После чего добавил, что Москва начала принимать «ряд радикальных, беспрецедентных мер», против указанного явления.
Рогозин, также являющийся специальным представителем президента России Владимира Путина по проблемам Калининградской области, в понедельник должен прибыть в Мадрид и встретиться с главой испанского правительства Хосе Марией Аснаром (Jose Maria Aznar). В столице Испании он проведет ряд консультаций по проблеме Калининграда - анклава, который окажется изолированным от остальной российской территории после вхождения Польши и Литвы в состав ЕС. В позиции Кремля, обозначенной в меморандуме, переданном в начале этого месяца в Брюсселе главам ЕС, появились новые нюансы. Москва согласна на «соглашения о многоразовых визах», которые от нее требовал подписать ЕС, а, кроме того, хочет потребовать принятия подобных соглашений и от бывших советских республик, входящих в состав Содружества Независимых Государств (СНГ).
«Подписание положения о многоразовых визах сначала с Литвой - с целью установления временного транзитного режима - а после этого и с другими странами ЕС, совершенно необходимо для достижения договоренности, благодаря которой будет отменен визовый режим перемещения между Россией и странами ЕС», - сказал Рогозин.
«В будущем все страны-члены СНГ, желающие сохранять с Россией безвизовый режим перемещения, также должны будут подписать положение о многоразовых визах», - пояснил политик, считающийся сторонником «жесткой линии». Государственная Дума уже приняла ряд законов, затрудняющих въезд граждан бывших советских республик на территорию России.
Тем не менее, Москва все еще не контролирует свои границы и не закончила определение рубежей территории своего государства. Она до сих пор не подписала соглашения с Казахстаном, касающееся 7000 километров границ. Рогозин зондировал возможность списания части российского долга ЕС и США, подлежащего выплате в 2003 году. В обмен на это Москва обещает укрепить свои южные границы.
«Если с Литвой будет подписано соглашение о многоразовых визах, то Россия возьмет на себя обязанности контроля потока нелегальных эмигрантов в эту страну», - заявил Рогозин. По его словам, в 2001 году среди 1,5 миллионов пассажиров было зарегистрировано 180 эмигрантов, нелегально проникших на территорию Литвы из России. «Это незначительная цифра, и, думаю, что у европейцев гораздо больше проблем с нелегальными эмигрантами из других стран», - сказал Рогозин. Россия надеется войти в число тех сорока государств, гражданам которых не нужны визы для въезда на территорию ЕС.
Переговоры между Брюсселем и Москвой, касающиеся Калининградской области, постоянно натыкались на проблемы, связанные с тем, что ЕС хочет ввести для перемещения визовый режим, а Кремль такую возможность отвергает. Похоже, что сейчас Россия готова согласиться с доводами ЕС. По словам Рогозина, Москва принимает режим «авторизации», дающий широкие возможности литовским властям и странам-членам Шенгенского соглашения для контроля транзитного перемещения между Калининградом и основной российской территорией. Указанный режим, ответственность за действие которого разделили бы между собой Литва и Россия, стал бы временным и действовал до «подписания соглашения с ЕС о безвизовом перемещении». Такая договоренность, по мнению Рогозина, может быть достигнута в 2007-2008 годах, когда Литва станет полноправным членом Шенгена. «В отличие от визового режима, являющегося односторонним, режим авторизации - двусторонний, и Россия берет на себя обязанности не разрешать перемещение лицам, опасным с точки зрения преступности или эмиграции».
