15 сентября 2002 года. По заявлениям официальных представителей нефтяной индустрии и лидеров иракской оппозиции, свержение иракского президента Саддама Хусейна (Saddam Hussein) может открыть "золотое дно" для давно уже изгнанных из Ирака американских нефтяных компаний, обесценив соглашения по нефти между Багдадом и Россией, Францией и другими странами и коренным образом изменив ситуацию на мировых рынках нефти.
Хотя высокопоставленные чиновники администрации Буша-младшего (George W. Bush) утверждают, что еще не приступали к внимательному рассмотрению взаимосвязи между иракской нефтью и войной против Ирака, американские и иностранные нефтяные компании уже начали закулисные маневры с целью ухватить себе долю огромных разведанных нефтяных запасов этой страны, оцениваемых в 112 млрд. баррелей (1 американский баррель для нефтепродуктов = 158,75-158,98 л) сырой нефти.
По разведанным запасам Ирак уступает только Саудовской Аравии. Важность иракской нефти в принципе сделала ее одним из крупнейших козырей американской администрации в переговорах, имеющих целью заручиться поддержкой призыва президента Буша-младшего к Совету Безопасности (СБ) Организации Объединенных Наций (ООН) и к своим западным союзникам предпринять жесткие международные меры против Ирака. Все пять постоянных членов СБ ООН - США, Великобритания, Франция, Россия и Китай - имеют международные нефтяные компании, для которых смена руководства в Багдаде имеет крайне важное значение.
"Это достаточно понятно, - сказал бывший директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Джеймс Вулси (R. James Woolsey), который является одним из ведущих адвокатов принудительного отстранения от власти г-на Хусейна. - Франция и Россия имеют нефтяные компании и интересы в Ираке. Им следует сказать, что, если они окажут содействие в деле установления в Ираке порядочного правительства, мы сделаем все возможное, чтобы гарантировать, что это новое правительство и американские компании будут тесно взаимодействовать с ними". Но он добавил: "Если же они сделают ставку на Саддама, будет очень трудно, если вообще возможно убедить новое иракское правительство иметь с ними дела".
Действительно, простая перспектива нового иракского правительств раздула озабоченность неамериканских нефтяных компаний, что они будут исключены Соединенными Штатами, которые почти наверняка станут доминирующей иностранной державой в Ираке после свержения г-на Хусейна. Представители многих иностранных нефтяных компаний встречаются с лидерами иракской оппозиции, чтобы получить гарантии своего будущего участия (в нефтяном бизнесе Ирака - прим. пер.) и прощупать их намерения.
С момента окончания войны 1991 года в Персидском заливе компании более десятка стран, включая Францию, Россию. Китай, Индию, Италию, Вьетнам и Алжир, либо достигли, либо пытаются достичь соглашения в принципе об участии в разработке иракских нефтяных месторождений, восстановлении существующих объектов инфраструктуры нефтяной индустрии или разведке новых месторождений. Большинство соглашений являются отложенными до отмены санкций ООН против Ирака. Однако представители иракской оппозиции на прошлой неделе четко заявили, что не будут считать себя связанными никакими соглашениями.
Хотя кампания администрации Буша-младшего против г-на Хусейна представляет широкие возможности для многонациональных нефтяных гигантов, она несет в себе также крупные риски и неуверенность для глобальных нефтяных рынков. Доступ к иракской нефти и барыши будут зависеть от характера и намерений нового правительства. Останется ли Ирак, к примеру, членом ОПЕК (OPEC - Организация стран - экспортеров нефти - прим. пер.) или захочет выступать в роли независимого поставщика нефти, не связанного квотами картеля ОПЕК? Ответ на этот вопрос повлияет на мировые цены на нефть и потоки инвестиций в конкурирующие страны, такие, как Россия, Венесуэла и Ангола.
Хотя российские нефтяные компании, например, "Лукойл", имеют крупные финансовые интересы в разработке иракских нефтяных месторождений, низкие цены, явившиеся следствием притока иракской нефти на мировые рынки, могут расстроить усилия правительства России по привлечению иностранных инвестиций на свои неэксплуатируемые нефтяные месторождения. Это потому, что низкие мировые цены на нефть могут сделать куда менее привлекательными дорогостоящие попытки откупорить нефтяные сокровищницы Сибири.
Президент США Буш-младший и вице-президент Чейни (Dick Cheney) оба работали в нефтяном бизнесе и имеют давние связи с этой индустрией. Но, несмотря на деловую суету нефтяных компаний, связанную с будущим иракской нефти, администрация США, занятая, по словам осведомленных чиновников, военным планированием и доказательством существования потенциальной угрозы от г-на Хусейна, пока еще всерьез не приступала к этому вопросу.
Рабочая группа по будущему Ирака, созданная в государственном департаменте США, не включила вопрос об иракской нефти в свою повестку. Один из чиновников Совета национальной безопасности США отказался сообщить, обсуждался ли вопрос нефти в ходе консультаций по Ираку, которые провел в последние несколько недель г-н Буш-младший с российским президентом Владимиром Путиным и с западными лидерами. В прошлую пятницу делегация государственного департамента США завершила свой трехдневный визит в Москву, связанный с проблемой Ирака. В начале октября американские и российские официальные лица встретятся на саммите в Хьюстоне, на котором ожидается свыше сотни российских и американских энергетических компаний.
Конгрессмен Керт Уэлдон (Curt Weldon), республиканец от штата Пенсильвания, сказал, что г-н Буш-младший хорошо понимает экономические интересы России, обусловленные невозвращенным иракским долгом в сумме 7-8 млрд. долл. США, который Ирак взял у Москвы до войны в Персидском заливе. Г-н Уэлдон, у которого завязались тесные связи с г-ном Путиным и с российским парламентом, сказал, что, по его мнению, российский лидер поддержит акцию Соединенных Штатов в Ираке, если получит частные заверения, что России "помогут" с точки зрения финансовой.
Но даже при такой подготовке шансы на спокойную трансформацию нефтяного сектора представляются в высшей степени проблематичными. Соперничающие этнические группы на севере Ирака уже сегодня ссорятся из-за гигантского нефтяного месторождения Киркук (Kirkuk), на который "положили глаз" арабы, курды и этнические туркмены Ирака в предвидении падения г-на Хусейна.
В начале года Соединенные Штаты импортировали почти 1 млн. баррелей иракской нефти в сутки, хотя в последние месяцы объем импорта сократился. Это все так, но в конце 1980 года, когда отношения между Вашингтоном и Багдадом ухудшились, американским нефтяным компаниям было запрещено прямое участие в нефтяном секторе Ирака. Г-н Хусейн в 1990-х годах обратился к неамериканским нефтяным компаниям с просьбой помочь в восстановлении поврежденных войной 1991 года и предыдущей войной Ирака с Ираном месторождений и в освоении новых месторождений, однако исследования правительства США свидетельствуют, что результаты оказались разочаровывающими.
Российская компания "Лукойл" в 1997 году заключила соглашение на сумму 4 млрд. долл. США на разработку месторождения Уэст-Гурна (West Qurna), на юге Ирака, однако работы не были начаты из-за санкций ООН. Ирак угрожает аннулировать это соглашение, если работы не будут начаты немедленно. Российская специализированная компания "Славнефть" по обслуживанию нефтяных месторождений в октябре прошлого года якобы заключила соглашение на 52 млн. долл. США на бурение скважин на месторождении Туба (Tuba), также на юге Ирака. Согласно сообщениям, в готовящемся российско-иракском экономическом соглашении на общую сумму 40 млрд. долл. США имеется пункт, предусматривающий, что российские компании будут вести разведку нефти в западной пустыне Ирака.
Французская нефтяная компания "Total Fina Elf" договорилась о праве на разработку огромного месторождения Маджнун (Majnoon), неподалеку от границы с Ираном, где может быть до 30 млрд. баррелей нефти. Но в июле 2001 года Ирак объявил, что не станет больше отдавать французским фирмам приоритет при выдаче разрешений, потому что французы соблюдают санкции ООН.
Официальные представители ряда крупных фирм заявили, что специально не хотят играть роль в дебатах в Вашингтоне по вопросу о том, как следует поступить с Ираком. "Американским нефтяным компаниям нет реальной нужды занимать очень агрессивные позиции на данном этапе. В будущем для этого времени будет достаточно", - сказал Джеймс Люсьер (James Lucier), аналитик фирмы "Prudential Securities".
Однако после отмены санкций, которое скорее всего произойдет после свержения г-на Хусейна, такие компании, как "ExxonMobil" и "ChevronTexaco", почти наверняка будут играть роль, говорят официальные лица нефтяной индустрии. "Нет такой нефтяной компании, которая не была бы заинтересована в Ираке", - сказал один аналитик.
