В своих бесчинствах европейские футбольные фанаты, возможно и не доходят до таких крайностей, как аргентинские, но и их действия заставляют власти обратить внимание на феномен, в большей или меньшей степени фиксируемый в каждой стране. В Италии выходки футбольных хулиганов стали уже обыденным делом, а в Англии и Германии считают, что закрытие стадионов и ограничение доступа на матчи не приводит ни к каким позитивным результатам. Постоянные стычки между болельщиками показывают, что насилие все глубже проникает в мир футбола.
Европейский Союз.
Информационная сеть
Учитывая, что болельщики следуют за своими кумирами по всей Европе, поскольку международные матчи между клубами проводятся все чаще, власти Союза договорились обмениваться информацией о фанатах, наиболее склонных к насилию, чтобы улучшить безопасность европейских стадионов. Созданная информационная сеть даст властям доступ к судебным делам тех, кто «представляет собой опасность для спокойствия, безопасности и общественного порядка».
Поддержание порядка на стадионах по-прежнему входит в компетенцию каждой страны в отдельности, поскольку не существует общеевропейского законодательства, затрагивающего эту проблему. Власти европейских государств стремятся контролировать тех хулиганов, которые уже подвергались задерживанию в других странах, и решающую роль в этом может сыграть созданная информационная сеть. Предложение о создании такой сети было выдвинуто после проведения матчей Еврокубка 2000 года, организованных Бельгией и Голландией, когда, несмотря на усиленный полицейский контроль, английские фанаты смогли пробраться в страну и спровоцировать беспорядки во время соревнований.
Германия.
Зонтики во время угловых
Это произошло в апреле 2000 года в германском городе Фрибурге во время матча Бундеслиги между мюнхенской «Баварией» и местным футбольным клубом. Некий 16-летний болельщик запустил мячом для игры в гольф в голову вратарю «Баварии» Оливеру Кану (Oliver Kahn) и ранил его. Два дня спустя хулиган был задержан и Германская Федерация Футбола (DFB) оштрафовала «Фрибург» на 37000 евро. Кроме того, клуб пообещал улучшить охрану своего стадиона и переподготовить персонал, отвечающий за это. Более того, «Фрибург» опубликовал в прессе открытое письмо, в котором настоятельно просил своих болельщиков с большим уважением относиться к соперникам.
В Уставе Германской Федерации Футбола есть пункт, предусматривающий закрытие стадионов проштрафившихся команд, хотя эксперты утверждают, что не помнят ни одного случая, когда бы был закрыт хоть один стадион, принадлежащий клубам первого дивизиона. В управлении Германской Федерации Футбола внимательно изучили события, имевшие место на Камп Ноу (стадион в Барселоне, где на недавно проходившем матче между мадридским «Реалом» и «Барсой», произошли беспорядки - прим. пер.). Пресс-секретарь Федерации заявил, что «штрафы для команд, играющих в Бундеслиге, могут доходить до 250000 евро», добавив, что в качестве наказания матч может быть проведен на закрытом стадионе.
Тем не менее, на большинстве стадионов Германии вероятность возникновения инцидентов крайне мала, потому как футбольные поля отделены от трибун беговыми дорожками. Германская Федерация Футбола обязывает принимающую сторону натягивать вдоль трибун сетки, чтобы болельщики ничего не могли бросить на футбольное поле. Так - в теории. На практике же на многих стадионах, сетка прикрывает лишь центральную часть газона. Охранники ростокской «Ганзы» борются с хулиганскими выходками по-своему: во время угловых, они раскрывают зонты и встают за спиной игрока, чтобы защитить его от неприятностей.
Италия.
Оштрафованные президенты
В Италии все матчи нового сезона начнутся с опозданием на пятнадцать минут. Это время потребуется капитанам команд, чтобы обратиться к своим болельщикам с призывом не прибегать к насилию. Это коллективная реакция футболистов на нападения, которым подверглись двое их товарищей: капитан команды «Наполи» и голкипер «Мессины»; на первого из них напали на улице, второй же пострадал прямо на футбольном поле.
Итальянская Ассоциация футбольных игроков (AIC) оставила за собой право применять и более жесткие санкции для борьбы с дерзкими выходками и насилием. Например, 24 ноября один из пожарных был серьезно ранен и потерял три пальца на руке после того, как какой-то агрессивно настроенный поклонник «Ромы» во время матча с «Пармой» (встреча проходила на стадионе этой команды) бросил взрывчатое вещество. «Рома» была наказана, и Ассоциация футбольных игроков постановила провести один матч на родном олимпийском стадионе клуба за закрытыми дверями.
Не только действия разъяренных фанатов способствуют тому, что насилие на стадионах постоянно растет. Президент «Ромы» Франко Сенси (Franco Sensi) был на три месяца отстранен от выполнения своих обязанностей и оштрафован на 40000 евро за то, что в одном из своих заявлений обвинил судей в «преступном заговоре». Вопрос о наказании тренера команды, поддержавшего президента клуба, еще рассматривается.
Статья 6-бис Спортивного Законодательства запрещает клубам поддерживать какие-либо отношения с группами или организациями болельщиков и возлагает на них ответственность за пропаганду расовой дискриминации и насилия среди фанатов посредством эмблем, слоганов или символики. Перед каждым матчем команды обязаны предупредить своих болельщиков о штрафных санкциях, которые будут наложены на клуб, в случае если их фанаты прибегнут к насилию. В свою очередь клубы несут ответственность за заявления и поведение руководителей и работников клуба, действия которых могут привести к разжиганию насилия: сумма штрафов достигает 40000 евро, кроме того, наказание предусматривает обязательное проведение одного или двух закрытых матчей. В случае более серьезных нарушений стадион клуба закрывается, а его руководство смещается с занимаемых должностей.
Франция.
Против «Марсельезы»
Последним крупным инцидентом на французских футбольных полях стала отмена исторического матча, который 6 октября прошлого года должны были сыграть сборная Франции и Алжира в Париже. На поле «Стад де Франс» выбежало несколько французов алжирского происхождения, семнадцать из которых было задержано, а один из хулиганов через несколько дней предстал перед судом, после чего по обвинению в организации беспорядков был приговорен к месяцу тюремного заключения. 11 мая уже этого года фанаты «Бастии» на том же самом стадионе освистали исполнение «Марсельезы» перед началом матча с «Лорьяном». Это происшествие еще больше накалило обстановку в политических и спортивных кругах Франции.
И все-таки случаи закрытия стадионов из-за агрессивного поведения и беспорядков, устроенных фанатами, имели место лишь в прошедшем десятилетии. Такому наказанию подвергся «Сент-Этьен», после того, как Папену (Papin) - тогда еще нападающему марсельского «Олимпика» - попали в голову банкой из-под «Кока-колы». Но лавры первенства в области штрафов принадлежат, вне всякого сомнения, самому «Олимпику». Эту команду неоднократно обязывали проводить матчи в других городах и на стадионах других команд («Монпелье», «Монако», «Ланс») из-за драк и беспорядков, которые регулярно устраивает наиболее агрессивная часть фанатов этого клуба.
Великобритания.
Насилие, выплеснувшееся на улицу
Не в традициях английских футбольных фанатов швырять на поле всевозможные предметы во время самого матча, каким бы несправедливым им не казалось судейство или какой бы большой ни была ненависть к игроку, перешедшему из одной команды в другую. Здесь можно привести пару примеров, более других напоминающих случай с Фигу (Figo, беспорядки на «Камп Ноу» произошли именно из-за него): Рио Фердинанд (Rio Ferdinand), перешедший из «Лидса» в «Манчестер Юнайтед», или Сол Кэмпбелл (Sol Campbell), покинувший «Тоттенхэм» ради «Арсенала». Бесчинства фанатов, если они и происходят, после матчей выплескиваются на улицы.
А вот выходки болельщиков, выпрыгивающих на поле, чтобы поздравить свою команду с забитым голом или обнять вратаря, не пропустившего пенальти, на матчах, проводимых в Англии, становятся обыденным явлением. В таких случаях наказывают отдельных болельщиков: их могут оштрафовать, лишить абонементов, дающих право на посещение футбольных матчей, или же вообще запретить появляться на стадионе. Санкции против футбольных клубов (в основном экономические) применяются лишь в тех случаях, когда доказана их халатность и пренебрежительное отношение к обеспечению безопасности матча.
В Великобритании матчи не проводят за закрытыми дверями, так как считается, что таким образом будет наказано подавляющее большинство ни в чем неповинных болельщиков. В случае очень серьезных нарушений, например, при неправильной разметке поля, с команд снимаются очки. Если же существуют опасения беспорядков по вине особо непримиримых фанатов, власти могут запретить таковым проход на стадион.
За безопасность на стадионах несут ответственность как сами клубы, которые нанимают охранников, так и полиция: одетые в форму полицейские присутствуют на матчах.
Аргентина.
С револьвером в руке
Фигу на «Камп Ноу» забросали банками? В Аргентине никто бы не стал делать из этого трагедию, поскольку подобное происшествие здесь сродни детской сказке. И тому есть совсем свежее подтверждение: всего две недели назад, во время матча между «Индепендиенте» (признанного фаворита) и «Банфильдой» какой-то мужчина с пистолетом в руках гонялся по трибунам за болельщиками. Его и сфотографировали, и засняли на камеру. Многие считали, что сегодня ему пора уже сидеть за решеткой. Не тут-то было: мужчина бросил свой пистолет в одной из уборных стадиона, и после того как дал показания, был отпущен на свободу.
Аргентинское законодательство в отношении инцидентов на футбольных полях предусматривает слишком мягкие наказания, но и те в большинстве случаев, так и не приводятся в действие. Система была предложена бывшим президентом Аргентины Фернандо де ла Руа (Fernando de la Rua) в 1998 году, когда он еще был сенатором. Спортивное законодательство устанавливает размеры штрафов и систему из пятнадцати предупреждений, после которых стадион провинившегося клуба может быть закрыт.
Единственной жертвой этого законодательства стала команда «Лос Андес», которой сопутствовал стремительный успех в сезоне 2000-2001 гг. Стадион этой команды был закрыт несколько матчей подряд. Но, когда речь заходит о каком-нибудь важном клубе, с хорошими экономическими или политическими связями, наказания тут же испаряются.
В настоящий момент в Сенате идет обсуждение проекта по увеличению штрафов, предложенного министром по спорту и туризму Даниэлем Сциоли (Daniel Scioli). На футбольных полях Аргентины есть опасность получить удар не только бутылкой, поскольку многие болельщики имеют обыкновение посещать стадионы с оружием (заточками или ножами). Фанаты, которых здесь называют «barrabravas», нередко употребляют спиртные напитки и наркотики. Лишь за 2002 год в стычках организованных футбольными хулиганами, погибло три человека, всего же в период с 1930 года во время беспорядков на стадионах или рядом с ними умерло 147 человек.
