Москва, 19 февраля 2003 года. Российское правительство предлагает сократить гарантированные иностранным компаниям льготы в области налогообложения и регулирования деловой активности, введенные в свое время с целью привлечения иностранных инвестиций в свою нефтяную индустрию. Это предложение, ставшее итогом встречи премьер-министра Михаила Касьянова с менеджерами российских нефтяных компаний, призывает правительство к тому, чтобы предлагать гарантии перспективного налогообложения и регулирования деловой активности только для самых крупных и самых капиталоемких проектов развития нефтяных месторождений.
Многие иностранные компании заявляют, что без подобных гарантий, известных как "соглашения о разделе продукции", они не могут вкладывать деньги в России, однако английская нефтедобывающая корпорация "British Petroleum" (BP) обошлась без них, когда на прошлой неделе вложила в российскую нефтяную индустрию 6,75 млрд. долл. США.
Сегодняшнее предложение, пока еще предварительное, очевидно отражает перемену в отношении в России к идее, что российская нефтяная индустрия способна сама разрабатывать свои ресурсы, и что иностранные инвестиции должны осуществляться в форме покупки акций российских нефтяных компаний, как это сделала BP, или же в форме создания совместных с российскими компаниями предприятий.
Менеджеры российских нефтяных компаний считают, что соглашения о разделе продукции больше не нужны, ибо они дают несправедливые преимущества иностранным конкурентам. Иностранные менеджеры, со своей стороны, заявляют, что Россия пока еще остается довольно рискованной для бизнеса страной, чтобы можно было вкладывать здесь миллиарды долларов в многолетние проекты без каких-либо гарантий.
Из информированных источников стало известно, что г-н Касьянов предлагает выставить на аукцион 23 нефтяных и газовых месторождения, на которые ранее были обещаны гарантии; только те месторождения, к которым никто из участников аукциона не проявит интереса, получат такие гарантии. Иностранные нефтяные компании отреагировали весьма осторожно. Несколько из них согласились с тем, что гарантии следует давать только тем месторождениям, разработка которых требует особо крупных капиталовложений, например, месторождениям за Полярным кругом. Однако они подчеркнули, что аукционы в России, заслужившие печальную известность своей непрозрачностью и склонностью к учету влиятельных местных интересов, равнозначны для них "красным флажкам".
В настоящее время только три проекта развития нефтяных месторождений работают по соглашениям о разделе продукции. Два таких месторождения находятся в р-не о. Сахалин (забойщиками в созданных для их развития консорциумах являются "Royal Dutch/Shell" и "ExxonMobil"), а одно месторождение в Сибири разрабатывает корпорация "TotalFinaElf".
