Высокопоставленный кремлевский чиновник объявил во вторник, что Россия не будет ратифицировать международный договор, который предусматривает сокращение выбросов в атмосферу газов, являющихся причиной глобального потепления. Отказ России нанес сокрушительный удар по многолетним дипломатическим усилиям в этой сфере.
Как рассказал советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов, Владимир Путин объявил европейским бизнесменам о том, что Киотский протокол не отвечает национальным интересам России.
Несмотря на то, что Договор ратифицирован 120-ю странами, он может вступить в силу только после того, как будет подписан странами, чье общее количество газов, выбрасываемых в атмосферу, превысит 55 процентов от уровня выбросов всех промышленно развитых стран в 1990 году. Без России или Соединенных Штатов это условие невыполнимо.
Российские официальные лица в последнее время все активнее высказывали опасения по поводу экономических издержек, которые будут вызваны сокращением выбросов. Они также задавались вопросом, действительно ли потепление вызвано человеческой деятельностью и таит ли оно в себе потенциальную опасность.
Однако впервые столь четкое заявление об отказе от ратификации Протокола было сделано таким высокопоставленным лицом, как президент России.
Вторя доводам президента Буша и многих членов Конгресса, Россия также высказывала сожаление о том, что Китай и Индия, которые являются крупнейшими источниками загрязнения, не связаны рамками Договора, что представляет им несправедливое экономическое преимущество. Однако, по мнению экспертов, главным образом Россия обеспокоена снижением финансовой выгоды от присоединения к Киотскому протоколу.
Без участия Соединенных Штатов, которые могли бы быть основными покупателями квот на выброс парниковых газов, потенциальные прибыли будут значительно меньше. Так как экономика России в значительной мере зависит от добычи и экспорта нефти и газа, то, как опасаются российские чиновники, условия Договора в будущем могут стать тормозом экономического развития страны.
Некоторые экономические аналитики согласны с тем, что в Договоре для России осталось очень мало экономических стимулов. "Возможные прибыли за прошедшие пять лет превратились из десятков миллиардов долларов в десятки миллионов", - говорит эксперт по Киотскому протоколу, профессор Стэнфордского университета Дэвид Виктор (David Victor).
Часть экспертов считает, что отказ России от подписания Протокола потребует пересмотра закрепленных в Киото подходов, в соответствии с которыми сокращать выбросы должны только промышленно развитые страны, в то время как все развивающиеся страны освобождены от этой обязанности.
Некоторые специалисты по проблемам окружающей среды из Европы и Организации Объединенных Наций надеются, что замечания г-на Илларионова могут не отражать официальной позиции России. Однако обычно российские власти корректируют высказывания, которые противоречат их позиции по какому-либо вопросу.
Если решение России действительно является окончательным, то, по мнению экспертов, другие страны могут начать разрабатывать независимые проекты сокращения выбросов.
Несмотря на то, что после заявления г-на Илларионова позиции России и США по Киотскому протоколу стали практически одинаковыми, чиновники из администрации Буша отказались комментировать происходящие события. Ранее они говорили, что Соединенные Штаты не призывают Россию отказаться от присоединения к Договору.
