Автор является главой администрации президента России
20 января 2004 года. В парламентских выборах в декабре прошлого года приняли участие более 55% избирателей. Результаты ошеломили многих наблюдателей. Казалось, что эти результаты отражают серьезные перемены в политическом ландшафте страны.
Политические силы, которые господствовали в 1990-е годы, были значительно ослаблены. Коммунисты, которые в период 1996-1999 годов имели почти половину мест в 450-местной думе, сегодня имеют всего 52 места. Вывод очевиден: Россия постепенно прощается с коммунизмом. Но что придет ему на смену? Главные противники коммунистов, "традиционные" либеральные партии "Яблоко" и Союз правых сил (СПС), показали еще более плохие результаты, завоевав менее 10 мест. Другим сюрпризом стали достижения националистических и ультранационалистических партий, а именно Либерально-демократической партии России (ЛДПР - партии Владимира Жириновского) и блока "Родина", которые вместе получили в думе 36 мест.
Что это означает? Станет ли завтрашняя Россия менее либеральной? Сойдет ли она с пути демократии и рыночных реформ, в направлении национализма и авторитаризма?
Подобные опасения не оправданы. Фактически, выборы усилили политическую базу для продолжения демократических и экономических реформ. Сегодня консервативно-центристские фракции партии "Единая Россия" имеют в новой думе конституционное большинство в 300 мест. Эта партия в последние годы является главным источником политической поддержки президента Владимира Путина. Политическая стабильность - одно из главных достижений последних лет - была подтверждена и легитимизована российским народом.
Это исключительно важно для экономики. Потребности России в долгосрочных инвестициях, включая зарубежные, едва ли могут быть удовлетворены без четких основополагающих правил для экономики. В последние годы, благодаря консервативно-центристскому большинству в думе, г-н Путин обеспечил принятие законов, которые жизненно необходимы для рыночных реформ. Эти законы облегчили налоговое бремя, либерализовали правила валютного регулирования и позволили провести пенсионную, таможенную и земельную реформы.
Судебные реформы особенно важны. Независимый и компетентный суд, защищающий права всех слоев населения, является неотъемлемой составляющей процветающего общества. Важность, которую народ придает судебной системе, помогает понять, почему дело "ЮКОСа" накануне выборов так широко освещалось как в российских, так и в иностранных средствах массовой информации. Глава нефтяной компании Михаил Ходорковский был обвинен в уклонении от уплаты налогов и взят под арест. Но каков бы ни был исход этого дела, следует помнить об одном: это не история о прокурорах, "охотящихся" на бизнесменов, сущность этого дела - равенство перед законом всех людей, какими бы богатыми они ни были.
И это отчасти объясняет, почему центристы одержали победу. Они поддержали президентскую политику укрепления стабильности и создания равных, прозрачных и справедливых условий для экономической жизни и сделали ее своей политической платформой. Фактически, они перехватили инициативу у традиционных либеральных партий России.
Естественно, поражение либерального крыла не дает оснований для безудержного ликования, поскольку в думе должны быть представлены все значимые политические партии. Кроме того, либеральные реформы нуждаются в поддержке возможно более широкого диапазона политических и общественных сил. Можно только надеяться, что либералы не уйдут с политической арены, не в меньшей мере потому, что их цели разделяют миллионы россиян.
Но если они хотят когда-нибудь вернуться, им придется осознать тот факт, что российский либерализм должен стать более социально ориентированным. Экономические реформы 1990-х годов не сумели привлечь всех в рыночную экономику. Десятки миллионов людей остались на обочине. Сегодня 31 миллион человек имеют доход ниже прожиточного минимума. Тот факт, что всего лишь год назад таких было 37 миллионов, внушает надежду. В то же время прожиточный минимум в России, составляющий 2121 рубль в месяц, очень низок. Политикам нужно будет обратить больше внимания на проблему бедности.
В этом могут помочь социальные программы, но они не станут самым важным средством преодоления бедности. Конкурентная экономика должна добиваться этого главным образом с помощью рынка - посредством модернизации производственных предприятий, создания новых рабочих мест и развития конкуренции. Это - главный пункт консервативно-центристской программы.
Первый год после выборов должен продемонстрировать, насколько эффективна и успешна консервативно-центристская политика. Это будет год, когда энтузиазм и надежды, порожденные выборами, будут самыми сильными. России нельзя терять это время понапрасну".
