Автор, бывший премьер-министр и министр иностранных дел России (специально для Asharq Al Awsat)
Ираку вернули суверенитет. Однако то, что церемония передачи власти временному иракскому правительству не состоялась в заранее объявленный день — 30 июня, свидетельствует о многом. Оккупационные власти ускорили события на два дня, опасаясь террористических вылазок боевиков, приуроченных к 30 июня.
Ранее я уже писал, что суверенитет иракской власти не может быть полным — на земле Ирака находится 150 тысяч иностранных солдат, пользующихся относительной свободой передвижения. В Багдаде состоялось открытие огромного посольства США с большим числом служащих, задача которых, как представляется, не только отслеживать события, но и контролировать и направлять их. Вместе с тем, я считаю, что первый этап перехода власти — вопрос необходимый и естественный после всего того, что произошло.
Однако это не означает, что в Ираке на данном этапе наметилась тенденция к стабилизации. Сущность происшедшего кроется в необходимости установления сотрудничества между некоторыми представителями США, которые слегка отошли в сторону, и местной администрацией, которая немного окрепла. Однако смена вывесок сама по себе не может обеспечить стабильность в стране.
Опасение вызывает неспособность американской администрации до сего дня решить главную, по моему мнению, задачу в Ираке — отделить конструктивную оппозицию от террористических элементов. Шанс такой, без сомнения, был. Подобное необходимое разделение можно было бы сделать, если бы США в Ираке не следовали принципу 'кто не с нами, тот против нас'. Первым этот принцип выдвинул президент Буш еще до начала военной операции в Ираке. Это не принесло США никакой пользы, наоборот — усилило их изоляцию, поскольку страны, не находившиеся в оппозиции США, далеко не все поддерживали Вашингтон при проведении военных операций против Ирака без участия ООН. Сегодня соблюдение Соединенными Штатами принципа 'кто не с нами, тот против нас' наблюдается в отношении событий в самом оккупированном Ираке.
Известно, что представители американской администрации не воспользовались тем, что большинство баасистов не встало на защиту свергнутого режима Саддама Хусейна. Однако они по известным причинам не присоединились и к числу тех, кто аплодировал американским оккупантам. В результате ими просто пренебрегли и даже не подумали о том, чтобы привлечь их к процессу нормализации обстановки в стране, хотя эти члены партии Баас представляли собой наиболее дееспособную часть населения Ирака.
Представители американской администрации пренебрегли и возможностью привлечения большей части шиитского движения, которая придерживалась нейтралитета, к принятию ответственности за осуществление стабилизации в Ираке, поскольку она не выразила, несмотря на свою оппозиционноcть свергнутому режиму, восторгов по поводу оккупации Ирака иностранными войсками. Здесь мы также наблюдаем торжество принципа 'кто не с нами, тот против нас'. В результате, вновь сформированное временное правительство не смогло, как представляется, стать силой, способной управлять страной без 'помощи' конструктивной оппозиции.
Другими словами, невозможно отделить эти силы от террористических группировок, которые не заинтересованы в стабилизации обстановки, без привлечения на сторону руководства, действительно заинтересованного в приобретении Ираком подлинного суверенитета, конструктивной оппозиции.
Начиная военную операцию в Ираке, США объявили ее 'частью войны против терроризма'. В действительности события показали, что оккупация привела к усилению международного терроризма, который стремится, и не без успеха, захватить новый плацдарм для своей подрывной деятельности. Не секрет, что 'Аль-Каида' и другие организации активизировали свою деятельность в Ираке. В частности, усилила свою активность группировка 'Единство и джихад', которую возглавляет Аз-Заркави, а также и другие, например, 'Отряды исламского джихада'. По утверждению американских источников, в рядах этой группировки имеются целые подразделения, состоящие из иностранцев, например, 'Зеленая бригада'. А итальянские источники свидетельствуют, что в Ирак прибыли боевики и из Чечни.
Террористические группировки, сформированные в Ираке, стремятся установить отношения с 'Аль-Каидой'. Более того, некоторые из них сформированы с помощью представителей 'Аль-Каиды'. Все факты свидетельствуют о том, что со временем в Ираке может образоваться формальный центр по объединению всех организаций террористического толка. По сути, такое господство террористических группировок представляет большую угрозу не только для Ирака, терроризм протягивает лапы к Саудовской Аравии; некоторые говорят, что Египет может стать его целью.
Можно ли позволить событиям развиваться самотеком? Нужно ли постоянно корректировать курс представителей американской администрации в Ираке?
Полагаю, идея созыва международной конференции по Ираку с участием различных конструктивных иракских сил и соседних государств, а также государств-постоянных членов СБ ООН не утратила своей привлекательности. Известно, что Россия предложила созвать подобную конференцию до формирования временного правительства. К сожалению, это предложение не нашло поддержки. Однако время еще не ушло.
