Российский президент Владимир Путин не любит сюрпризов. Скоро исполнится пять лет, как он находится у власти, и за это время он создал такую систему, которую он считает предсказуемой - как в политике, так и в экономике. Одновременно с перестройкой государства Путин создал за стенами Кремля мощный экономический центр управления. Против воли президента на крупных предприятиях страны больше никакие решения не принимаются. 'Теперь действуют новые правила игры. И кто в России занимается бизнесом, прекрасно знает это', - говорит заместитель директора Центра политических технологий в Москве Алексей Макаркин.
Джеймс Малва (James Mulva) знал это. Глава американского нефтяного концерна ConocoPhilips (COP) в июле этого года нанес визит президенту Путину. В конце сентября сделка состоялась: COP приобрел за 1,98 миллиарда долларов долю в российском нефтяном предприятии 'Лукойл' в размере 7,59%. Михаил Ходорковский тоже, видимо, знал о новых правилах, но не стал их придерживаться. И теперь над бывшим главой нефтяного концерна ЮКОС в Москве идет суд: его обвиняют в уклонении от уплаты налогов и в участие в преступном сговоре.
Во времена президента Бориса Ельцина экономические лидеры были 'сильным автономными игроками', имевшими возможность использовать свои деньги и против интересов Кремля, - поясняет Макаркин. По новым правилам игры боссы крупных предприятий должны теперь забыть про критику президента и уж тем более про поддержку его противников. Иностранный капитал они могут привлекать только по согласованию с Кремлем. Ходорковский нарушил практически каждое из этих правил, чем навлек гнев президента и, прежде всего, его администрации.
Президентская администрация является ядром путинского 'концерна'. В ней вершат дела решительные люди, прошлое которых напоминает прошлое их шефа. Как и Путин, многие родились в Ленинграде, нынешнем Санкт-Петербурге, и работали в КГБ. Прототипом этих лояльных сподручных является 44-летний Игорь Сечин. Как говорят, в 80-е годы, будучи переводчиком в Африке, он одновременно работал на советскую спецслужбу. В 1991 г. он стал правой рукой Путина в городской администрации Санкт-Петербурга, где будущий президент отвечал за внешнеэкономические связи. И затем, поднимаясь по ступенькам карьерной лестницы, Путин каждый раз подтягивал за собой верного Сечина: в 1996 г. - в аппарат управляющего делами в Кремле, в 1998 г. - в администрацию президента. Когда в 1999 г. Путин стал премьер-министром, он сделал Сечина руководителем аппарата главы правительства. Унаследовав 31 декабря 1999 г. от Ельцина пост президента, Путин в тот же день назначил Сечина заместителем главы своей администрации.
Поворот острия шпаги
С помощью Сечина и других своих петербургских связей Путин повернул острие своей шпаги. Если руководители крупных предприятий при Ельцине имели значительное влияние на Кремль, то теперь Кремль оказывает значительное влияние на предприятия - косвенно, в случае с частными фирмами, и непосредственно - на предприятия, находящиеся в государственной или полугосударственной собственности. Руководство этими предприятиями Путин доверил, например, своему самому верному 'попутчику', Алексею Миллеру. С 2001 г. Миллер является председателем правления 'Газпрома', крупнейшего российского предприятия. В 1991 - 1996 г.г. Миллер тоже работал в петербургской городской администрации, тесно сотрудничая с Путиным. До того, как Миллер возглавил газовый концерн, он некоторое время служил заместителем министра энергетики. Но даже такой старый знакомый, как Миллер, находится под контролем Кремля: Дмитрий Медведев, 39-летний глава президентской администрации, является одновременно главой Наблюдательного совета 'Газпрома'.
Аналогичную работу по совместительству имеют и прочие лица из числа заместителей Медведева. Сечин, например, с июля этого года является главой государственной нефтяной фирмы 'Роснефть'. Видимо, он должен там позаботиться о соблюдении интересов фирмы в процессе недавно объявленного слияния с 'Газпромом'. Совсем другие задачи стоят перед 54-летним Виктором Ивановым, тоже заместителем главы кремлевской администрации, недавно 'приземлившемся' в наблюдательном совете государственной авиакомпании 'Аэрофлот'. Как считает Макаркин, он должен выяснить, соответствует ли интересам Кремля приватизация этой авиакомпании. Кстати, назначение Сечина и Иванова были лишь частью целой серии назначений. Летом их коллеги по должности заместителей, Владислав Сурков и Игорь Шувалов, также получили посты в наблюдательных советах: Сурков - в 'Транснефтепродукте', государственном предприятии-монополисте, транспортирующем нефть, Шувалов - на железной дороге.
Со своими последними назначениями Кремль окончательно перешел к открытой демонстрации своего контроля над важнейшими предприятиями. Так считает Евгений Ясин из Высшей школы экономики в Москве. Он считает, что Россия тем самым стала особенно сильно отличаться от промышленно-развитых стран Запада, где государство и без того не имеет таких больших долей в крупных концернах. Ему это больше напоминает 'арабские страны, где члены королевских семей сидят в наблюдательных советах крупных нефтяных компаний'.
