С тех пор как в 2003 г. войска коалиции во главе с США свергли иракского диктатора Саддама Хусейна, Россия лишь издали наблюдает за усилиями по стабилизации положения в этой стране. Многие в Москве, судя по всему, даже довольны тем, что американские войска увязли в Ираке, стараясь сдержать разрастающееся восстание: они полагают, что это дает России необходимое время для восстановления ее геополитического влияния в Центральной Азии и на Кавказе.
Один из способов, позволяющих США добиться изменения позиции России, заключается в том, чтобы напрямую привлечь ее к работе по восстановлению Ирака. Признание права российского конгломерата 'ЛУКойл' на разработку нефтяного месторождения Западная Курна в Ираке может сыграть роль мощного стимула, позволяющего склонить Москву к сотрудничеству.
В 1997 г. 'ЛУКойл' подписал с хусейновским режимом контракт на освоение месторождения Западная Курна, содержащего, как считается, до 15 миллиардов баррелей нефти. В декабре 2002 г. Багдад аннулировал эту сделку - судя по всему, из-за того, что Саддама разгневали сообщения о том, что 'ЛУКойл' пытается 'подстраховаться'. Компания якобы хотела заручиться гарантиями Вашингтона и оппозиционных иракских группировок, что контракт останется в силе даже в случае смены правящего режима в стране.
'ЛУКойл' утверждает, что никогда не нарушал условий сделки, а потому соглашение должно остаться в силе. Поэтому фирма угрожает подать в суд на любую организацию, которая попытается заняться освоением Западной Курны, или даже закупит добытую там нефть. 'ЛУКойл' уже требует от американских оккупационных властей и министерства нефтяной промышленности нового иракского правительства признать действие контракта, заключенного в 1997 г. Временная коалиционная администрация, которой руководили американцы, переадресовала этот вопрос иракским властям, а те пока не дают 'ЛУКойлу' четкого ответа, ссылаясь на необходимость проверки всех нефтяных сделок, заключенных при Саддаме.
Недавнее приобретение 'ConocoPhillips' 7,59% акций 'ЛУКойла' способствует реализации иракских проектов российской компании. В результате этой сделки 'ConocoPhillips' получает долю в 17,5 % в предприятии 'ЛУКойла' по разработке месторождения Западная Курна. Глава 'ЛУКойла' Вагит Алекперов сделал оптимистичное заявление о том, что его сотрудничество с американской корпорацией позволит 'снизить финансовые риски и ускорить ввод в эксплуатацию месторождения Курна'. Однако представители иракского министерства нефтяной промышленности утверждают, что все еще изучают вопрос. Тем не менее, если они решат признать действительным контракт 1997 г. и позволить 'ЛУКойлу' ( при поддержке нового американского партнера) начать освоение Западной Курны, интересы России в Ираке изменятся самым радикальным образом. Вместо равнодушного, даже враждебного отношения к усилиям американцев и их союзников по обеспечению мира в Ираке у Москвы возникнет заинтересованность в успехе реконструкции страны.
Задача по стабилизации обстановки в Западной Курне в краткосрочной и среднесрочной перспективе представляется крайне сложной. Ее успешное выполнение, скорее всего, станет возможным только в условиях сотрудничества между США и Россией. Западная Курна расположена к югу от Багдада, на территории, где проживают шииты и действуют несколько оппозиционных группировок, в том числе и те, что получают поддержку от Ирана. Похоже, в этом районе в любой момент могут начаться продолжительные беспорядки. Дело может закончиться вооруженным конфликтом между соперничающими шиитскими группировками; в то же время они, вероятно, попытаются не допустить восстановления традиционного влияния суннитов в Ираке.
Пока что возглавляемая американцами коалиция старается сдерживать активность соперничающих группировок в Западной Курне и вокруг нее. Если американские и британские войска будут выведены из Ирака, в этом районе, скорее всего, произойдет резкая эскалация насилия. В то же время, усиление воинских контингентов в Западной Курне вряд ли позволит существенно увеличить шансы на стабилизацию обстановки.
Россия, поддерживающая относительно дружественные отношения с Ираном, может добавить в это политическое уравнение дипломатический элемент, способный склонить чашу весов в пользу стабилизации. В частности, Москва может по дипломатическим каналам убедить Тегеран отказаться от помощи группам боевиков-шиитов. Прекращение поставок оружия и снаряжения из-за рубежа будет во многом способствовать умиротворению этого региона.
Конечно, нет никаких гарантий, что иранские лидеры прислушаются к словам своих российских партнеров: Тегеран по-прежнему беспокоит возможность, что американцы попытаются осуществить смену режима в стране, особенно в случае, если на выборах 2 ноября победит Джордж У. Буш. Тем не менее, у России есть сильные козыри, благодаря которым иранские лидеры, скорее всего, воспримут ее слова всерьез. Одним из таких козырей является сотрудничество в ядерной области. Россия является главным партнером Тегерана в его усилиях обрести ядерный потенциал. Так, она участвует в строительстве ядерного реактора в Бушере - стоимость проекта оценивается в 800 миллионов долларов. Кроме того, Россия является главным кандидатом на поставку ядерного топлива, необходимого для реализации иранской исследовательской программы, вызывающей столь противоречивые мнения.
Работающие в России эксперты предупреждают, что в случае отклонения Тегераном требований Москвы о прекращении поставок оружия шиитам, в отношениях между двумя странами может возникнуть напряженность. Однако с точки зрения Москвы результат - обеспечение безопасности в Западной Курне - скорее всего, перевешивает риск.
Марк Н. Кац - профессор политологии в Университете Джорджа Мэйсона (George Mason University)
