В условиях продолжающейся драмы на Украине администрация Буша и Европейский Союз совершили мощный акт трансатлантического сотрудничества. Если украинцы в конце концов проголосуют на свободных и честных выборах и тем самым расстроят планы возрождения авторитарной российской империи вдоль границ демократической Европы, это будет один из тех редких поворотов истории, когда нависшая катастрофа превращается в яркую перспективу. Но этого бы не произошло без совместных усилий Соединенных Штатов и Евросоюза, которые использовали, если можно так сказать, 'мягкую власть', чтобы вынудить Владимира Путина и его приспешников-предателей отказаться от своего грубо слепленного государственного переворота.
Возможно, в этом реальное будущее трансатлантического сотрудничества. В последние годы мыслители и дипломаты по обе стороны Атлантики усердно пытались восстановить стратегическое партнерство времен старой холодной войны, на этот раз нацеленное против других врагов. Мы затащили европейские войска в Афганистан, где они все больше изнывают от скуки; мы попытались затащить их в Ирак, куда они идти не хотят. Заклинанием клинтоновской администрации для НАТО в 90-е годы была фраза 'вывели войска - значит, проиграли'. Но представьте себе, что эта старая формула не сработает в новом 'постмодернистском' образовании, каким стала Европа. За исключением вопросов торговли Европа не является глобальным игроком в традиционном геополитическом понимании распространения власти и влияния за пределы собственных границ. Немногие европейцы хотят играть такую роль. А это означает, что Америке следует похоронить раз и навсегда свои абсурдные опасения в появлении враждебной супердержавы в лице Евросоюза. Европа не будет ни враждебной, ни супердержавой в традиционном понимании этого слова. Это также означает, что американцам следует отказаться от попыток переложить на Европу значительную часть глобального стратегического бремени, распространяющегося за пределы ее границ.
Но кризис на Украине показывает, какую огромную и важную роль может играть и играет Европа в формировании политики и экономики стран и народов, находящихся вдоль ее расширяющихся границ. И этой очень важный вопрос. Это задача монументального стратегического значения как для Соединенных Штатов, так и для Европы. Так сложилось исторически и географически, что европейский рай с трех сторон окружен клубком проблем, способных приобрести катастрофический характер - от Северной Африки, Турции и Балкан до границ бывшего Советского Союза, которые все более оспариваются. Это незамкнутое кризисное кольцо, особенно сейчас, когда Путин начал игру по восстановлению бывшей российской империи. В своем противостоянии данным опасностям Европа обладает уникальной силой: не силой военного принуждения, а силой собственного примера и собственной привлекательности. Евросоюз стал гигантским политическим и экономическим магнитом, главная сила которого состоит в мощной притягательности для соседей. Внешняя политика Евросоюза сегодня состоит в расширении, самым мощным инструментом ее реализации является то, что Роберт Купер называет 'прелестью членства'.
Купер называет Евросоюз либеральной, демократической, добровольной империей, постоянно расширяющейся из-за стремления других к присоединению. Эта расширяющаяся Европа поглощает проблемы и конфликты, а не сталкивается с ними лоб в лоб в американском стиле. Купер отмечает, что 'прелесть членства' помогла стабилизировать обстановку на Балканах и повлияла на политический курс Турции. Стремление турецкого народа к вступлению в Евросоюз заставило его усовершенствовать законодательство Турции и расширить права в соответствии с европейскими стандартами. Сила экспансии и привлекательности Евросоюза сыграла свою роль и в украинском кризисе. Если бы ЕС не расширился и не включил в свой состав Польшу и другие восточноевропейские страны, он бы не проявлял такого интереса и не оказывал такого влияния на внутренние дела Украины, как делает сегодня.
Купер в отличие от многих европейцев осознает важную роль американской мощи в обеспечении того стратегического глобального климата, в котором Европа сможет осуществлять свою мягкую экспансию. Он считает, что использование 'военных мускулов' Америки для 'расчистки путей политического решения в мягких полутонах Евросоюза' может стать способом ликвидации 'величайшей угрозы на Ближнем Востоке'. Магнетизм Евросоюза на Балканах был бы слабым, если бы Слободан Милошевич не потерпел военное поражение. Несомненно, американская мощь создает полезный фон в нынешней дипломатической конфронтации по поводу Украины.
Купер не одинок в своем видении Европы. Среди ведущих европейских политиков немец Йошка Фишер более других предан идее использования расширения и привлекательности Евросоюза в стратегических целях. До 11 сентября 2001 года Йошка Фишер с подозрением относился к идее интеграции Турции в Евросоюз, что привело бы к появлению на его границах таких кошмарных соседей, как Ирак и Сирия. Но сегодня он расценивает членство Турции в ЕС как стратегическую необходимость. 'Модернизация исламской страны на базе общеевропейских ценностей станет почти Днем Победы для Европы в войне против террора, - заявляет он, - потому что это реально докажет, что ислам и современность, ислам и главенство закона... великие культурные традиции и права человека в конечном итоге совместимы'. По его словам, 'это станет величайшим позитивным вызовом для тоталитарных и террористических идей'.
Американцам трудно с этим не согласиться. К сожалению, взгляды Купера и Фишера на расширяющуюся империю Евросоюза разделяют в Европе не все. Наибольшую поддержку они находят у Тони Блэра в Великобритании, в Польше и других восточноевропейских странах, а также в нынешнем германском руководстве (но не у населения Германии). Минимум поддержки эти взгляды получают во Франции, которая считает недавнее включение Польши и других государств в ЕС чем-то вроде катастрофы для французской внешней политики, а принятие Турции пытается предать анафеме. По словам Валери Жискара д'Эстена, современная, светская, смотрящая вперед Франция настаивает на том, чтобы Европа оставалась христианской цивилизацией. В этом и других отношениях Франция остается частью 'красной Европы', домодернистским бастионом постмодернистского континента.
В целом американцы скептически или безразлично относятся к Евросоюзу. Но так относиться нельзя. Соединенные Штаты имеют важный интерес в том направлении, в котором будет двигаться Европа в предстоящие годы. Большое значение, например, имеет то, проголосует ли Великобритания в поддержку конституции ЕС, как того хочет Блэр. Британия, имеющая реальное влияние в Евросоюзе, могла бы способствовать движению в том либеральном направлении, о котором говорит Купер, бывший советником у Блэра. Это может дать Соединенным Штатам гораздо более важное стратегическое преимущество, чем несколько тысяч европейских военнослужащих в Ираке.
Роберт Каган, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за мир во всем мире, ежемесячно пишет статьи для "Washington Post"
___________________________________________________________
Архив ИноСМИ.Ru
Роберт Каган: Буш должен осудить Путина ("The Washington Post", США)
Роберт Каган: Вопрос о легитимности ("The Australian", Австралия)
Роберт Каган: "Спасти союз Европы и Соединенных Штатов" ("El Universal", Мексика)
Роберт Каган: США знают, чего хотят, а Европа - нет ("El Pais", Испания)
Роберт Каган: По ту и по другую сторону Атлантики ("Clarin", Аргентина)
