Пока на Украине полным ходом идет подготовка к намеченному на 26 декабря третьему внеочередному туру президентских выборов, лидер оппозиции Виктор Ющенко уже заявил, что в случае своего избрания он будет добиваться членства Украины в Европейском Союзе.
Теоретически ничего не может помешать Украине вступить в ЕС. На практике же для этого потребуется очень много времени, и России также будет что сказать по этому поводу.
Менее чем за год политика ЕС в отношении Украины претерпела кардинальные изменения. Перед окончанием срока своих полномочий в качестве главы Еврокомиссии Романо Проди (Romano Prodi) заявил в начале текущего года, что Украина 'никогда' не сможет стать членом Евросоюза. Резко расходится с подобным взглядом позиция ряда руководителей государств, входящих в ЕС, которые совершили целую серию визитов на Украину для того, чтобы помочь стране найти выход из глубокого политического кризиса, в котором она оказалась после провала ноябрьских президентских выборов.
Создается впечатление, что ЕС, подстрекаемый западными СМИ, изображающими политическое будущее Украины как арену противоборства Востока и Запада, в котором Запад противостоит так называемому 'новому империализму' Путина, как бы вновь открыл для себя Украину.
В действительности же все обстоит иначе. Когда Леонид Кучма десять лет назад вступил на пост главы государства, он обратился в ЕС с просьбой о вступлении в эту организацию. ЕС тогда не проявил особого интереса к этому предложению. При этом, конечно, надо принимать во внимание то обстоятельство, что руководство Евросоюза в ту пору было всецело занято переговорами о вступлении в эту организацию бывших социалистических стран, с которыми Украина граничит на западе. Однако даже после последнего этапа расширения ЕС, когда его членами стали республики Балтии, в отношении Украины особого интереса проявлено не было. Поскольку руководство ЕС четко не заявило о своей позиции в отношении Украины, Кучма обратил свои взоры на восток в сторону России. И это произошло не в силу каких-то особых политических соображений - к тому его подвигла экономическая необходимость.
Независимо от того, какие определения даются проводимой на Украине политике: как борьбе реформаторов, западников, либералов против сторонников консервативного курса, противников либеральных взглядов и реформ и т.п., именно реалии экономической жизни задают алгоритм ее взаимоотношений с ЕС и РФ. Политические ярлыки всегда приклеиваются для того, чтобы представить в упрощенном виде сложные процессы, происходящие в жизни общества. Аналитики и разного рода эксперты как на Западе, так и на Востоке буквально зациклились на той крайне важной роли, которую Украина играет в геополитике - будто 'холодная война' никогда и не кончалась. Всем этим господам было бы нелишне пристальнее присмотреться к вопросам экономики.
Степень готовности Украины присоединиться к ЕС выглядит очень проблематичной в силу целого ряда причин. Поскольку экономика этой страны в значительной степени контролируется олигархическими группировками, представляется маловероятным, что руководство Евросоюза захочет пустить в свое экономическое пространство подобное антирыночное образование. Чтобы иметь возможность вступить в ЕС, политические и экономические круги Украины должны коренным образом перестроить экономику страны. Бизнес элите потребуются необходимые стимулы для преобразования самой природы бизнеса в этой стране. Если это сделано не будет, правящие круги будут вынуждены прибегнуть к сценариям подобным 'делу Юкоса', чтобы ослабить влияние олигархов. В прошлом месяце руководство нефтяного гиганта 'Юкос' обвинило российские власти в том, что те добиваются 'полной ликвидации' компании. Сомнительно, что ЕС открыто согласится с подобными подходами к решению экономических проблем.
В настоящее время у Украины нет прочных торговых связей с Европейским Союзом. Чего нельзя сказать о ее торговле с Россией. Ожидается, что в этом году торговый оборот между Украиной и РФ составит 20 млрд. долларов. Торговый оборот со странами ЕС составляет лишь пятую часть от этой суммы. И что особенно важно, торговый оборот Украины и РФ составляет половину годового ВВП Украины.
Экономические связи Украины с Россией выглядят еще более крепкими, если учитывать, что большая часть национального богатства производится в граничащих с РФ восточных промышленных областях. И хотя призывы к региональной автономии и даже отделению от остальной территории Украины были во многом преувеличены и искусственно раздуты, при этом мало что говорилось о тех крепких экономических отношениях, которое связывает восточную часть Украины с российским бизнесом.
Таким образом, если Украина серьезно намерена вступать в ЕС, к этому должна стремиться вся страна - и восточные области тоже. В том случае, если на выборах 26 декабря одержит победу Ющенко, ему потребуется заручиться поддержкой восточных областей, а также и России, чтобы его надежда на вступлении страны в ЕС обрела реальные черты. Задача не из легких, но все же выполнимая.
Стремление Украины добиться членства в Евросоюзе может также оказать очень положительное косвенное влияние на двусторонние отношения между РФ и ЕС. Вступление Украины в ЕС не может произойти без широкого участия в этом процессе России. Поскольку украинская и российская экономики связаны теснейшим образом, Брюсселю, Киеву и Москве придется сесть за один стол переговоров. РФ нет нужды вступать в ЕС, но благодаря Украине она может укрепить свои отношения с этой организацией.
В последнее время много было написано о том, какой оборот приобретают события на Украине - при этом большинство публикаций носило полемических характер. Ситуация на Украине в них рассматривалась в свете того, что она вызвала расхождение в позициях Запада и России. Вместе с тем, если Украина на самом деле стремится в ЕС, это потребует от нее провести модернизацию своей экономики и принять необходимые меры и достигнуть определенных договоренностей для защиты торговых связей с Россией. Подобные меры и договоренности пошли бы на пользу всем заинтересованным участникам этого процесса, включая Россию, а заодно и способствовали бы развенчанию излюбленных теорий крупномасштабного геополитического заговора.
_________________________________________________________
Питер Лавелль любезно согласился ответить на вопросы читателей ИноСМИ.Ru в нашем пресс-центре. Вопросы ему можно задать здесь.
_________________________________________________________
Все о выборах на Украине
Разоблачения на пользу украинской оппозиции ("Le Figaro", Франция)
Украина: Демократия с дистанционным управлением ("Der Tagesspiegel", Германия)
Украина: взгляд из России ("The International Herald Tribune", США)
Украина: как правильно свергнуть диктатора ("Le Temps", Швейцария)
Страна чудес ("The Wall Street Journal", США)
Украинская стратегия Путина оборачивается против него ("USA Today", США)
Что действительно разделяет Украину ("The Baltimore Sun", США)
Балканизация Украины? Темные воды Черного моря ("La Jornada", Мексика)
Украина: Европейская модель ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Страх потери влияния на Украине ("Handelsblatt", Германия)
Конструктивный компромисс на Украине ("Neue Zuercher Zeitung", Швейцария)
За Киев надо бороться ("Die Tageszeitung", Германия)
ЕС исключает возможность принятия Украины в свой состав ("The Times", Великобритания)
Новая Украина ("The Washington Post", США)
Серж Шмеманн: Проникнуть в мысли Путина ("The International Herald Tribune", США)
Фолькер Рюэ: 'Россия признает результаты выборов' ("Handelsblatt", Германия)
Украинская карта Путина ("Le Nouvel Observateur", Франция)
Самое большое унижение Путина ("El Pais", Испания)
Русские считают Украину частью своей Родины ("San Francisco Сhronicle", США)
Путин 'совершил большую ошибку', вмешавшись в политический процесс на Украине ("Council On Foreign Relations", США)
Украинский апельсин - главное блюдо ("Nie", Польша)
Украина торжествует, Москва неистовствует ("Die Presse", Австрия)
Россия в кольце окружения ("Sueddeutsche Zeitung", Германия)
Украина на пути к настоящим выборам ("Berliner Zeitung", Германия)
Россия анализирует свои ошибки на Украине ("Los Angeles Times", США)
Украина: Витрина Запада ("Die Welt", Германия)
Сторонников Ющенко ждут разочарования ("The Guardian", Великобритания)
Резкий разворот Украины в сторону Запада ("The New York Times", США)
Медицина роскоши и яда ("La Vanguardia", Испания)
Демократия возможна ("Der Tagesspiegel", Германия)
Ветер разногласий в отношениях между востоком и западом ("Le Figaro", Франция)
Украина: террор оранжистов ("Nie", Польша)
Доказательства отравления Ющенко будут представлены через два дня ("The Times", Великобритания)
Самое большое унижение Путина ("El Pais", Испания)
Неустойчивый гражданский мир в Киеве ("Der Standard", Австрия)
Украина: Демократический процесс ("Frankfurter Rundschau", Германия)
Вечная подозрительность советского ума ("The New York Times", США)
НАТО 'порывает' со старой Украиной ("ABC", Испания)
Украина - в перекрестье геополитических прицелов ("Executive Intelligence Review", США)
Украина: 'Вопиющий акт' межатлантического сотрудничества ("San Francisco Сhronicle", США)
Восточная Украина знает, что 'Это экономика, идиот!' ("The Moscow Times", Россия)
Русские апельсины ("La Vanguardia", Испания)
ЕС борется за процесс, а не за власть ("The Moscow Times", Россия)
Русский медведь возвращается ("New York Post", США)
Про Украину ("Rebelion", Испания)
Покрасьте нас в оранжевый цвет ("National Review", США)
Для Донецка победитель уже определен ("Bremer Nachrichten", Германия)
Женихи оранжевой революции ("El Pais", Испания)
Украина: Вина Запада ("Die Welt", Германия)
Оранжевый синдром, отравляющий отношения США и России ("United Press International", США)
На Украине расцветает взращенная своими руками свобода("Christian Science Monitor", США)
Разрешение ситуации на Украине затягивается ("Die Tageszeitung", Германия)
Игорь Осташ: 'Правительство Германии должно стать адвокатом Украины' ("Handelsblatt", Германия)
Украина: Патовая ситуация ("Handelsblatt", Германия)
Принимать Украину или нет? Дилемма Европейского Союза ("The Wall Street Journal", США)
Путин играет по крупному - и проигрывает ("The Weekly Standard", США)
Потерял ли Путин Украину? ("United Press International", США)
Уроки кризиса на Украине ("Le Figaro", Франция)
Украина: 'геополитическая война' с большой буквы ("La Jornada", Мексика)
Мир захлестнула волна демократии ("Chicago Tribune", США)
На Украине побеждает здравый смысл ("San Francisco Сhronicle", США)
У Москвы оранжевая пелена перед глазами ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Политический расчет Кучмы("United Press International", США)
Путин зашел слишком далеко, Украина - это не Россия, это нужно знать ("Le Temps", Швейцария)
Как же Путин мог быть так неосторожен? ("Radio France Internationale", Франция)
Что мы делаем на Украине? ("Antiwar.com", США)
Украинских избирателей разделяют разные представления о политике ("The International Herald Tribune", США)
Политический кризис на Украине ставит Москву в тупик ("Le Figaro", Франция)
В Москве растут имперские аппетиты ("Rheinischer Mercur", Германия)
Как разрешить затянувшийся конфликт между Украиной, Россией и Западом? ("RTL Radio France", Франция)
Откуда у Европы столько робости в украинском вопросе? ("El Pais", Испания)
Путинская 'котлета по-киевски' ("The New York Times", США)
Путин споткнулся об Украину ("Newsweek", США)
Восточный фронт - 2004 ("The New York Times", США)
Мир захлестнула волна демократии ("The Financial Times", Великобритания)
Путин не может проиграть ("Il Manifesto", Италия)
Cказать "нет" Владимиру Путину! ("The New York Times", США)
Украина: русские ставят власть на место ("Liberation", Франция)
Русская рулетка ("The Economist", Великобритания)
Путин и Кучма 'посовещались' ("United Press International", США)
Раскол Украины ("La Vanguardia", Испания)
Киевский шах, который тревожит Кремль ("La Repubblica", Италия)
Украина ("Daily Mail", Великобритания)
Ющенко: "Новое голосование - вопрос нескольких дней" ("Liberation", Франция)
Неверный шаг ЕС в отношении Украины ("Handelsblatt", Германия)
Новые кандидаты на подходе ("The Times", Великобритания)
Противоречия между Бушем и Путиным усиливаются ("La Nacion", Аргентина)
Виктор Ющенко: 'Германия должна нас поддержать' ("Die Welt", Германия)
Украинские сценарии ("Berliner Zeitung", Германия)
Русский медведь в агонии ("Neue Zuercher Zeitung", Швейцария)
Три театра мировой напряженности ("Le Figaro", Франция)
Украина: Толпа не всегда побеждает ("The Times", Великобритания)
Демократия для Украины ("The Washington Post", США)
Ющенко - реформатор с националистическим душком ("Liberation", Франция)
Европа осознает важность событий на Украине ("Los Angeles Times", США)
Вернуться к природе кризиса ("Liberation", Франция)
Демократия на Украину не торопится ("La Vanguardia", Испания)
США не считают, что отношения с Москвой испортятся из-за кризиса на Украине ("The Washington Times", США)
Украина Шредера ("Die Tageszeitung", Германия)
Демократия как панацея для Кучмы ("El Correo", Испания)
Украина и мы ("Der Tagesspiegel", Германия)
Победа Ющенко не гарантирует победного марша демократии на восток ("The Financial Times", Великобритания)
Вопрос, разделяющий сегодня Украину - это противостояние свободной прессы и линии партии ("The Financial Times", Великобритания)
США и ЕC выступают заодно на Украине ("The Washington Times", США)
Холодная война ("Liberation", Франция)
Шанс для Украины ("El Mundo", Испания)
Заявления России по поводу ситуации на Украине вызывают в памяти времена холодной войны ("The New York Times", США)
Где заканчивается Европа и начинается Азия? ("The International Herald Tribune", США)
Закулисные силы, которые действуют в кризисе на Украине ("The New York Times", США)
Украина идет в суд ("The Daily Telegraph", Великобритания)
Михаил Саакашвили: 'Время действий Москвы в одиночку прошло' ("Berliner Zeitung", Германия)
Украина - решающая ставка для всех нас ("Le Monde", Франция)
Андерс Аслунд: Украина показала, что заслуживает независимости ("The Moscow Times", Россия)
Последний ход Кучмы ("United Press International", США)
Большая битва за Украину ("The Washington Times", США)
Дилемма Буша на Украине ("San Francisco Сhronicle", США)
Плюсы и минусы национализма ("The Guardian", Великобритания)
В провале российских политтехнологов на Украине виноват лично Путин ("Radio France Internationale", Франция)
Внутриукраинские распри: столкновение групповых интересов ("The New York Times", США)
Украина на перепутье ("United Press International", США)
Борцы со свободой ("The Washington Post", США)
Украинский народ ждет ("Christian Science Monitor", США)
Страсти на Украине разжигает пресса ("Christian Science Monitor", США)
'Холодная война за Украину' ("Die Welt", Германия)
Последний ход Кучмы ("United Press International", США)
Путин ("Die Welt", Германия)
Для России в Киеве речь идет не только о власти, но и о душе ("Die Welt", Германия)
Украинские олигархи подстраховываются на случай изменения политической конъюнктуры ("The Financial Times", Великобритания)
Что Путин заварит, то Шредер и подаст ("Der Tagesspiegel", Германия)
Место Украины в битве за Евразию ("La Vanguardia", Испания)
Момент для Кучмы ("The Times", Великобритания)
Опасное безразличие России ("The Washington Post", США)
Шредер и Путин ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Будущее России ("Le Monde", Франция)
Русский медведь с путинским лицом выходит из спячки на Украине ("The Times", Великобритания)
Путинизм на марше ("The Washington Post", США)
Проклятие коммунизма ("The Wall Street Journal", США)
Второй шанс Украины ("The Boston Globe", США)
Украина: столкновение двух схожих элит ("Rebelion", Испания)
Украинские СМИ: В основном мы распространяли ложь ("Die Welt", Германия)
Автономия по-русски ("Der Standard", Австрия)
Откуда такая безучастность? ("Berliner Zeitung", Германия)
Испытание Украиной ("Frankfurter Rundschau", Германия)
Вопль Украины ("The Boston Globe", США)
Путинский котлован неоцаризма ("El Pais", Испания)
Украинская оппозиция выдвинула ультиматум ("United Press International", США)
Подрывная работа российской власти против украинской оппозиции ("Liberation", Франция)
Украина: Фальсификаторам становится все труднее ("Die Tageszeitung", Германия)
Реалии украинского раскола ("The Independent", Великобритания)
Кремль кладет в качестве жертвы на алтарь стабильности демократию ("Die Welt", Германия)
Хорош ли Виктор Ющенко для евреев? ("Haaretz", Израиль)
Глеб Павловский: 'Оранжевый цвет - цвет детского поноса' ("Die Tageszeitung", Германия)
Украина: Разделяй и властвуй ("Der Tagesspiegel", Германия)
Проблеск здравомыслия на Украине ("The New York Times", США)
'Россия с Украиной в качестве сателлита становится империей' ("Die Welt", Германия)
Размышления о событиях на Украине: Глас народа? Или глас Сороса? ("New Statesman", Великобритания)
Чудо Ющенко ("The Times", Великобритания)
Важный момент для Запада ("Newsweek", США)
Ричард Пайпс: 'Большой Брат' и 'малые русские' ("Newsweek", США)
Путину не следует совать нос в украинские дела. И нам тоже ("The Independent", Великобритания)
Освещение украинских выборов в западных СМИ безнадежно искажено ("The Guardian", Великобритания)
Еще одна бархатная революция ("El Pais", Испания)
Восстание дипломатов ("Stern", Германия)
Украина и вирус демократии ("ABC", Испания)
'Путин рискует провалиться под лед' ("De Telegraaf", Голландия)
Стивен Сестанович: Путин не тот человек, которого хотелось бы пригласить на ужин в семейном кругу ("National Public Radio", США)
Схватка за власть на Украине: Оппозиция надеется на победу ("Der Tagesspiegel", Германия)
Российская оппозиция: "У Шредера что-то с головой" ("Focus", Германия)
Оранжевая революция ("Time", США)
Рискованный промах Путина ("Spiegel", Германия)
Народ Украины сам сделает свой выбор ("Christian Science Monitor", США)
Попытки Путина повлиять на украинские выборы дают обратный результат ("The Wall Street Journal", США)
Украина: Излишние провокации Запада ("The Hindu", Индия)
Два лица Украины ("El Mundo", Испания)
Как бороться с русским медведем ("The Financial Times", Великобритания)
Амбиции России ("Die Welt", Германия)
Россия оказалась не у дел ("Le Monde", Франция)
Украинцы слишком долго были пешками в политической игре ("The Guardian", Великобритания)
Новый раскол между Востоком и Западом ("The New York Times", США)
Польша, другой сосед Украины ("The Wall Street Journal", США)
Над Украиной нависла угроза территориального раздела ("The Financial Times", Великобритания)
Две Украины ("La Stampa", Италия)
Украина: Излишние провокации Запада ("The Hindu", Индия)
Почему на Украине Путин поддерживает олигархов ("La Repubblica", Италия)
Украина: настал решающий момент ("The Wall Street Journal", США)
Путин и ЕС: украинский вид сотрудничества? ("Aktuell.ru", Германия)
Назад в СССР? ("The Wall Street Journal", США)
Украина на краю пропасти ("The Economist", Великобритания)
Михаил Саакашвили: Мы верны обещаниям 'революции роз' ("The International Herald Tribune", США)
Россия сдает свои позиции? ("Radio France Internationale", Франция)
На Украине разыгрывается будущее России ("Le Monde", Франция)
Украинский переворот в постмодернистском стиле ("The Guardian", Великобритания)
Европейская дипломатия: как это должно быть ("The International Herald Tribune", США)
Украина между двумя полюсами ("La Vanguardia", Испания)
Рассерженная Европа осталась в стороне от переговоров Буша и Путина ("Il Foglio", Италия)
Хитрости Италии ("La Repubblica", Италия)
Мы доказали, что мы - нация ("The Independent", Великобритания)
Путин бросает вызов Европе ("Liberation", Франция)
Cырьевой империализм России ("Sueddeutsche Zeitung", Германия)
Украина: Испытание для Европы ("Der Standard", Австрия)
Лицемерию Евросоюза должен быть положен конец ("The International Herald Tribune", США)
Украина на грани ("ABC", Испания)
Восход украинской нации ("The Wall Street Journal", США)
Должен ли Запад охладить отношения с Россией? ("Handelsblatt", Германия)
Киев вносит раскол между ЕС и Россией ("Handelsblatt", Германия)
Русские опасаются распада Украины ("Die Welt", Германия)
Юлия Тимошенко: "Битва за Украину" ("ABC", Испания)
Свобода европейцев ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Путин поддерживает олигархов-соседей ("The Wall Street Journal", США)
Испуганные олигархи по-прежнему ставят на Януковича ("The Financial Times", Великобритания)
Украина между Россией и Западом ("El Mundo", Испания)
Буш берется за Путина ("Frankfurter Rundschau", Германия)
Юлия Тимошенко: миллионерша-революционерка ("The Guardian", Великобритания)
Украина: быть или не быть? ("La Vanguardia", Испания)
Анализ: 'Чистейшей воды демократ' ("Berliner Zeitung", Германия)
Повторенье - мать ученья ("The Times", Великобритания)
Оранжевая революция ("The Guardian", Великобритания)
