Все последние события в России указывают в одном направлении: политика Кремля в нефтегазовой отрасли сместилась в сторону агрессивного перехвата контроля над активами. Последние шаги 'Газпрома' по приобретению продаваемых с аукциона акций 'Юганскнефтегаза', дочернего предприятия "ЮКОСа", а также все усиливающееся давление на российских олигархов, не желающих играть по правилам Кремля, заставляют задуматься о том, что, даже если дело Михаила Ходорковского не повторится, правительство президента Владимира Путина еще не закончило укреплять свой контроль над нефтяной промышленностью, а, возможно, и над другими стратегически важными отраслями экономики.
Даже до того, как 'Газпром' официально объявил о том, что будет участвовать в покупке 'Юганскнефтегаза', было ясно, что именно у этого газового гиганта больше всего шансов выиграть аукцион, который состоится 19 декабря. Несмотря на неоднократные заявления генерального директора 'Газпрома' Алексея Миллера о том, что 'Газпром' не заинтересован в приобретении активов "ЮКОСа", последние заявления представителей 'Газпрома' относительно его намерений в этом вопросе вряд ли могли застать кого-то врасплох. Поскольку 'Газпром' имеет тесные связи с правительством и даже частично ему принадлежит, власти вполне могут использовать эту компанию для установления своего контроля над 'Юганскнефтегазом'.
После слияния 'Газпрома' с 'Роснефтью' и покупки 'Юганскнефтегаза' государство получит возможность оказывать на ситуацию в нефтяной индустрии огромное влияние. Кремль будет контролировать свыше 50 процентов вновь образованной компании, объемы добычи которой будут составлять 1,6-1,7 миллиона баррелей нефти в сутки. На международном уровне эта компания также выйдет в разряд крупнейших операторов на всех рынках энергоносителей. Практически, если учитывать масштабы приобретений 'Газпрома' за последнее десятилетие, для консолидации власти Кремль сможет использовать не только нефть и газ.
Объявив 19 ноября о том, что 76,8 процента акций 'Юганскнефтегаза' будут проданы со стартовой цены в 8,65 миллиарда долларов, власти послали достаточно ясный сигнал о том, что Кремль намеревается ограничить цену 'Юганскнефтегаза' суммой, доступной для российских компаний, перспективы которых выглядели не лучшим образом, когда в октябре Министерство юстиции объявило, что оценочная стоимость компании составляет 10, 4 миллиарда долларов. Сейчас велика вероятность того, что 'Газпром' будет бороться за покупку 'Юганскнефтегаза' вместе с 'Сургутнефтегазом', также пользующегося тесными связями с Кремлем. Однако эти сообщения не остановили разговоры о том, что для установления своего контроля над 'Юганскнефтегазом' 'Газпром' — а, следовательно, и государство — не остановится даже перед риском занять деньги на международном рынке и тем самым ослабить свое собственное влияние. Окончательно замутили политическую воду обращение "ЮКОСа" в американский суд о признании неплатежеспособности компании и муки совести, постигшие представителей некоторых крупнейших банков, выделявших 'Газпрому' кредиты. Наконец, рассказывали, что в торгах по продаже 'Юганскнефтегаза' будут участвовать и другие — иностранные — компании. Правда, опыт последних лет в приобретении иностранцами российских компаний заставляет говорить о довольно низкой вероятности того, что 'Юганскнефтегаз' уйдет в руки иностранных владельцев.
Как показали последние события, в глазах правительства сфера стратегически важных отраслей экономики отнюдь не ограничивается нефтегазовой отраслью. Люди в Кремле, наиболее решительно настроенные в установлении государственного контроля над редкими и высокодоходными ресурсами, уже почти два года пытаются убедить государство в том, что и другие сектора экономики необходимо объявить 'стратегически важными', то есть ограничить привлечение зарубежных компаний к их развитию. Из недавних фактов предъявления юридических претензий к 'Вымпелкому', принадлежащему Михаилу Фридману, напрашивается вывод, что телекоммуникационная отрасль, видимо, значится следующим пунктом в списке покупок правительства, и Михаил Ходорковский — не последний российский олигарх, которому Кремль собирается скомандовать 'к ноге!'.
В общем-то, больше всех в процессе консолидации 'национального достояния' под контролем государства проиграют как раз олигархи — российские магнаты криминального капитала, когда-то сделавшие свои состояния, покупая бывшие советские монополии по баснословно низкой остаточной стоимости в обмен на финансовую поддержку политической программы Бориса Ельцина. Дело Ходорковского — всего лишь один из примеров того, насколько решительно Кремль настроен восстановить свой контроль над природными ресурсами страны.
Результатом политики, которую Кремль проводит в последнее время, может стать высокий риск массового вывоза капиталов из России, так как самые богатые российские бизнесмены пойдут на все, чтобы спрятать свои богатства где-нибудь в недоступном для Кремля месте.
Продажа 'Юганскнефтегаза' вызывает нешуточные вопросы относительно того, насколько правительство России готово соблюдать закон. В деле "ЮКОСа" были некоторые совершенно беспрецедентные аспекты. Процесс против компании и против самого Ходорковского с самого начала строился на политике, и наказание, примененное к нему, вряд ли повторится с кем-либо другим. Однако то, как правительство использует судебную систему для установления контроля над общенациональными активами, несмотря на то, что всего три года назад в стране прошла судебная реформа, доказывает, что государство не готово или не хочет препятствовать перегибам верноподданных прокуроров, желающих своими победами над влиятельными и политически независимыми бизнесменами заработать политические очки в Кремле. Пренебрежение правами миноритарных акционеров в деле "ЮКОСа" также может вызвать вполне законное беспокойство инвесторов.
Аукцион, назначенный на воскресенье, станет хорошей проверкой правительства на готовность проводить прозрачные аукционы. Отраслевые аналитики опасаются, причем имея на то все основания, что в случае с 'Юганскнефтегазом' подводные политические течения могут подтолкнуть лиц, ответственных за проведение аукциона, к повторению ситуации, возникшей в 2002 году при приватизации нефтяной компании 'Славнефть'. Чтобы получить право на участие в аукционе, потенциальным участникам необходимо пройти немало бюрократических препон, а потом еще и внести полтора миллиарда долларов залога. Аукцион по продаже 'Славнефти' подвергся жесткой критике за непрозрачность и факты политического давления, в результате которого некоторые компании были исключены или принуждены объявить о добровольном выходе из числа участников.
В энергетическом секторе Россия все еще остается сравнительно привлекательной страной для прямых иностранных инвестиций. Однако рынок до сих пор недооценивает риски, связанные с приобретением активов внутри страны. Россия и дальше будет привлекать внимание зарубежных нефтяных компаний, так как она предлагает огромный потенциал накопления запасов, и этом отношении она все еще превосходит по привлекательности страны Западной Африки, Каспийского региона и Ближнего Востока — хотя в последний год привлечение крупнейших операторов мирового нефтегазового рынка активно начала Ливия. И все же инвесторам стоит помнить, что за всеми, кто попытается создать себе плацдарм в российской нефтегазовой отрасли, Кремль будет неусыпно следить и не оставит их своим попечением.
Ян Бреммер — президент консалтинговой компании Eurasia Group и старший эксперт Института мировой политики (World Policy Institute)
_________________________________________________________
Архив ИноСМИ.Ru
Ян Бреммер: Украина на перепутье ("United Press International", США)
Ян Бреммер: Высокие рейтинговые оценки не могут скрыть нарастающих проблем в России ("The Financial Times", Великобритания)
Ян Бреммер: Дело "ЮКОСа": Вмешательство Путина может дорого обойтись России ("The International Herald Tribune", США)
Ничья в борьбе за контроль над энергоносителями Центральной Азии ("United Press International", США)
_________________________________________________________
Все о выборах на Украине
Егор Гайдар осуждает позицию Кремля в отношении Украины ("The Financial Times", Великобритания)
Лилия Шевцова: 'Недовольство растет' ("Der Standard", Австрия)
Украина: пятьдесят миллионов жителей, один суп ("New York Post", США)
Политический аутизм России ("L'Express", Франция)
Антисемитизм или коррупция? ("Haaretz", Израиль)
Самый грязный трюк ("Time Europe", США)
"Эйджент оранж" на Украине ("Der Tagesspiegel", Германия)
Отравлен. Но кто это сделал? ("Time", США)
Если вернется 'холодная война' ("L'Espresso", Италия)
Киев смотрит в сторону Брюсселя? ("United Press International", США)
Денис Макшейн: 'Я разочарован риторикой Москвы' ("Die Welt", Германия)
Украинский город купается в 'оранжевом' восторге ("The Washington Post", США)
'Украинскую коррупцию создал Запад' ("Trouw", Голландия)
На Ющенко клевещут, представляя его пятой колонной Вашингтона ("Spiegel", Германия)
Переписывание истории перехода к демократии ("The Guardian", Великобритания)
Будьте бдительны! ("The Daily Telegraph", Великобритания)
Использование яда как инструмента политической борьбы: Украина — не исключение ("The New York Times", США)
Союзник не бросает Януковича в беде ("The Financial Times", Великобритания)
Свобода и демократия на Украине: революционерам нужна поддержка Запада ("The Washington Times", США)
ЕС предлагает партнерство своим соседям, исключая при этом Украину ("Le Monde", Франция)
'Виктор выстрадал столько, сколько обычному человеку пережить не под силу' ("The Financial Times", Великобритания)
Разоблачения на пользу украинской оппозиции ("Le Figaro", Франция)
Украина: Демократия с дистанционным управлением ("Der Tagesspiegel", Германия)
Украина: взгляд из России ("The International Herald Tribune", США)
Украина: как правильно свергнуть диктатора ("Le Temps", Швейцария)
Страна чудес ("The Wall Street Journal", США)
Украинская стратегия Путина оборачивается против него ("USA Today", США)
Что действительно разделяет Украину ("The Baltimore Sun", США)
Балканизация Украины? Темные воды Черного моря ("La Jornada", Мексика)
Украина: Европейская модель ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Страх потери влияния на Украине ("Handelsblatt", Германия)
Конструктивный компромисс на Украине ("Neue Zuercher Zeitung", Швейцария)
За Киев надо бороться ("Die Tageszeitung", Германия)
ЕС исключает возможность принятия Украины в свой состав ("The Times", Великобритания)
Новая Украина ("The Washington Post", США)
Серж Шмеманн: Проникнуть в мысли Путина ("The International Herald Tribune", США)
Фолькер Рюэ: 'Россия признает результаты выборов' ("Handelsblatt", Германия)
Украинская карта Путина ("Le Nouvel Observateur", Франция)
Самое большое унижение Путина ("El Pais", Испания)
Русские считают Украину частью своей Родины ("San Francisco Сhronicle", США)
Путин 'совершил большую ошибку', вмешавшись в политический процесс на Украине ("Council On Foreign Relations", США)
Украинский апельсин — главное блюдо ("Nie", Польша)
Украина торжествует, Москва неистовствует ("Die Presse", Австрия)
Россия в кольце окружения ("Sueddeutsche Zeitung", Германия)
Украина на пути к настоящим выборам ("Berliner Zeitung", Германия)
Россия анализирует свои ошибки на Украине ("Los Angeles Times", США)
Украина: Витрина Запада ("Die Welt", Германия)
Сторонников Ющенко ждут разочарования ("The Guardian", Великобритания)
Резкий разворот Украины в сторону Запада ("The New York Times", США)
Медицина роскоши и яда ("La Vanguardia", Испания)
Демократия возможна ("Der Tagesspiegel", Германия)
Ветер разногласий в отношениях между востоком и западом ("Le Figaro", Франция)
Украина: террор оранжистов ("Nie", Польша)
Доказательства отравления Ющенко будут представлены через два дня ("The Times", Великобритания)
Самое большое унижение Путина ("El Pais", Испания)
Неустойчивый гражданский мир в Киеве ("Der Standard", Австрия)
Украина: Демократический процесс ("Frankfurter Rundschau", Германия)
Вечная подозрительность советского ума ("The New York Times", США)
НАТО 'порывает' со старой Украиной ("ABC", Испания)
Украина — в перекрестье геополитических прицелов ("Executive Intelligence Review", США)
Украина: 'Вопиющий акт' межатлантического сотрудничества ("San Francisco Сhronicle", США)
Восточная Украина знает, что 'Это экономика, идиот!' ("The Moscow Times", Россия)
Русские апельсины ("La Vanguardia", Испания)
ЕС борется за процесс, а не за власть ("The Moscow Times", Россия)
Русский медведь возвращается ("New York Post", США)
Про Украину ("Rebelion", Испания)
Покрасьте нас в оранжевый цвет ("National Review", США)
Для Донецка победитель уже определен ("Bremer Nachrichten", Германия)
Женихи оранжевой революции ("El Pais", Испания)
Украина: Вина Запада ("Die Welt", Германия)
Оранжевый синдром, отравляющий отношения США и России ("United Press International", США)
На Украине расцветает взращенная своими руками свобода("Christian Science Monitor", США)
Разрешение ситуации на Украине затягивается ("Die Tageszeitung", Германия)
Игорь Осташ: 'Правительство Германии должно стать адвокатом Украины' ("Handelsblatt", Германия)
Украина: Патовая ситуация ("Handelsblatt", Германия)
Принимать Украину или нет? Дилемма Европейского Союза ("The Wall Street Journal", США)
Путин играет по крупному — и проигрывает ("The Weekly Standard", США)
Потерял ли Путин Украину? ("United Press International", США)
Уроки кризиса на Украине ("Le Figaro", Франция)
Украина: 'геополитическая война' с большой буквы ("La Jornada", Мексика)
Мир захлестнула волна демократии ("Chicago Tribune", США)
На Украине побеждает здравый смысл ("San Francisco Сhronicle", США)
У Москвы оранжевая пелена перед глазами ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Политический расчет Кучмы("United Press International", США)
Путин зашел слишком далеко, Украина — это не Россия, это нужно знать ("Le Temps", Швейцария)
Как же Путин мог быть так неосторожен? ("Radio France Internationale", Франция)
Что мы делаем на Украине? ("Antiwar.com", США)
Украинских избирателей разделяют разные представления о политике ("The International Herald Tribune", США)
Политический кризис на Украине ставит Москву в тупик ("Le Figaro", Франция)
В Москве растут имперские аппетиты ("Rheinischer Mercur", Германия)
Как разрешить затянувшийся конфликт между Украиной, Россией и Западом? ("RTL Radio France", Франция)
Откуда у Европы столько робости в украинском вопросе? ("El Pais", Испания)
Путинская 'котлета по-киевски' ("The New York Times", США)
Путин споткнулся об Украину ("Newsweek", США)
Восточный фронт — 2004 ("The New York Times", США)
Мир захлестнула волна демократии ("The Financial Times", Великобритания)
Путин не может проиграть ("Il Manifesto", Италия)
Cказать "нет" Владимиру Путину! ("The New York Times", США)
Украина: русские ставят власть на место ("Liberation", Франция)
Русская рулетка ("The Economist", Великобритания)
Путин и Кучма 'посовещались' ("United Press International", США)
Раскол Украины ("La Vanguardia", Испания)
Киевский шах, который тревожит Кремль ("La Repubblica", Италия)
Украина ("Daily Mail", Великобритания)
Ющенко: "Новое голосование — вопрос нескольких дней" ("Liberation", Франция)
Неверный шаг ЕС в отношении Украины ("Handelsblatt", Германия)
Новые кандидаты на подходе ("The Times", Великобритания)
Противоречия между Бушем и Путиным усиливаются ("La Nacion", Аргентина)
Виктор Ющенко: 'Германия должна нас поддержать' ("Die Welt", Германия)
Украинские сценарии ("Berliner Zeitung", Германия)
Русский медведь в агонии ("Neue Zuercher Zeitung", Швейцария)
Три театра мировой напряженности ("Le Figaro", Франция)
Украина: Толпа не всегда побеждает ("The Times", Великобритания)
Демократия для Украины ("The Washington Post", США)
Ющенко — реформатор с националистическим душком ("Liberation", Франция)
Европа осознает важность событий на Украине ("Los Angeles Times", США)
Вернуться к природе кризиса ("Liberation", Франция)
Демократия на Украину не торопится ("La Vanguardia", Испания)
США не считают, что отношения с Москвой испортятся из-за кризиса на Украине ("The Washington Times", США)
Украина Шредера ("Die Tageszeitung", Германия)
Демократия как панацея для Кучмы ("El Correo", Испания)
Украина и мы ("Der Tagesspiegel", Германия)
Победа Ющенко не гарантирует победного марша демократии на восток ("The Financial Times", Великобритания)
Вопрос, разделяющий сегодня Украину — это противостояние свободной прессы и линии партии ("The Financial Times", Великобритания)
США и ЕC выступают заодно на Украине ("The Washington Times", США)
Холодная война ("Liberation", Франция)
Шанс для Украины ("El Mundo", Испания)
Заявления России по поводу ситуации на Украине вызывают в памяти времена холодной войны ("The New York Times", США)
Где заканчивается Европа и начинается Азия? ("The International Herald Tribune", США)
Закулисные силы, которые действуют в кризисе на Украине ("The New York Times", США)
Украина идет в суд ("The Daily Telegraph", Великобритания)
Михаил Саакашвили: 'Время действий Москвы в одиночку прошло' ("Berliner Zeitung", Германия)
Украина — решающая ставка для всех нас ("Le Monde", Франция)
Андерс Аслунд: Украина показала, что заслуживает независимости ("The Moscow Times", Россия)
Последний ход Кучмы ("United Press International", США)
Большая битва за Украину ("The Washington Times", США)
Дилемма Буша на Украине ("San Francisco Сhronicle", США)
Плюсы и минусы национализма ("The Guardian", Великобритания)
В провале российских политтехнологов на Украине виноват лично Путин ("Radio France Internationale", Франция)
Внутриукраинские распри: столкновение групповых интересов ("The New York Times", США)
Украина на перепутье ("United Press International", США)
Борцы со свободой ("The Washington Post", США)
Украинский народ ждет ("Christian Science Monitor", США)
Страсти на Украине разжигает пресса ("Christian Science Monitor", США)
'Холодная война за Украину' ("Die Welt", Германия)
Последний ход Кучмы ("United Press International", США)
Путин ("Die Welt", Германия)
Для России в Киеве речь идет не только о власти, но и о душе ("Die Welt", Германия)
Украинские олигархи подстраховываются на случай изменения политической конъюнктуры ("The Financial Times", Великобритания)
Что Путин заварит, то Шредер и подаст ("Der Tagesspiegel", Германия)
Место Украины в битве за Евразию ("La Vanguardia", Испания)
Момент для Кучмы ("The Times", Великобритания)
Опасное безразличие России ("The Washington Post", США)
Шредер и Путин ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Будущее России ("Le Monde", Франция)
Русский медведь с путинским лицом выходит из спячки на Украине ("The Times", Великобритания)
Путинизм на марше ("The Washington Post", США)
Проклятие коммунизма ("The Wall Street Journal", США)
Второй шанс Украины ("The Boston Globe", США)
Украина: столкновение двух схожих элит ("Rebelion", Испания)
Украинские СМИ: В основном мы распространяли ложь ("Die Welt", Германия)
Автономия по-русски ("Der Standard", Австрия)
Откуда такая безучастность? ("Berliner Zeitung", Германия)
Испытание Украиной ("Frankfurter Rundschau", Германия)
Вопль Украины ("The Boston Globe", США)
Путинский котлован неоцаризма ("El Pais", Испания)
Украинская оппозиция выдвинула ультиматум ("United Press International", США)
Подрывная работа российской власти против украинской оппозиции ("Liberation", Франция)
Украина: Фальсификаторам становится все труднее ("Die Tageszeitung", Германия)
Реалии украинского раскола ("The Independent", Великобритания)
Кремль кладет в качестве жертвы на алтарь стабильности демократию ("Die Welt", Германия)
Хорош ли Виктор Ющенко для евреев? ("Haaretz", Израиль)
Глеб Павловский: 'Оранжевый цвет — цвет детского поноса' ("Die Tageszeitung", Германия)
Украина: Разделяй и властвуй ("Der Tagesspiegel", Германия)
Проблеск здравомыслия на Украине ("The New York Times", США)
'Россия с Украиной в качестве сателлита становится империей' ("Die Welt", Германия)
Размышления о событиях на Украине: Глас народа? Или глас Сороса? ("New Statesman", Великобритания)
Чудо Ющенко ("The Times", Великобритания)
Важный момент для Запада ("Newsweek", США)
Ричард Пайпс: 'Большой Брат' и 'малые русские' ("Newsweek", США)
Путину не следует совать нос в украинские дела. И нам тоже ("The Independent", Великобритания)
Освещение украинских выборов в западных СМИ безнадежно искажено ("The Guardian", Великобритания)
Еще одна бархатная революция ("El Pais", Испания)
Восстание дипломатов ("Stern", Германия)
Украина и вирус демократии ("ABC", Испания)
'Путин рискует провалиться под лед' ("De Telegraaf", Голландия)
Стивен Сестанович: Путин не тот человек, которого хотелось бы пригласить на ужин в семейном кругу ("National Public Radio", США)
Схватка за власть на Украине: Оппозиция надеется на победу ("Der Tagesspiegel", Германия)
Российская оппозиция: "У Шредера что-то с головой" ("Focus", Германия)
Оранжевая революция ("Time", США)
Рискованный промах Путина ("Spiegel", Германия)
Народ Украины сам сделает свой выбор ("Christian Science Monitor", США)
Попытки Путина повлиять на украинские выборы дают обратный результат ("The Wall Street Journal", США)
Украина: Излишние провокации Запада ("The Hindu", Индия)
Два лица Украины ("El Mundo", Испания)
Как бороться с русским медведем ("The Financial Times", Великобритания)
Амбиции России ("Die Welt", Германия)
Россия оказалась не у дел ("Le Monde", Франция)
Украинцы слишком долго были пешками в политической игре ("The Guardian", Великобритания)
Новый раскол между Востоком и Западом ("The New York Times", США)
Польша, другой сосед Украины ("The Wall Street Journal", США)
Над Украиной нависла угроза территориального раздела ("The Financial Times", Великобритания)
Две Украины ("La Stampa", Италия)
Украина: Излишние провокации Запада ("The Hindu", Индия)
Почему на Украине Путин поддерживает олигархов ("La Repubblica", Италия)
Украина: настал решающий момент ("The Wall Street Journal", США)
Путин и ЕС: украинский вид сотрудничества? ("Aktuell.ru", Германия)
Назад в СССР? ("The Wall Street Journal", США)
Украина на краю пропасти ("The Economist", Великобритания)
Михаил Саакашвили: Мы верны обещаниям 'революции роз' ("The International Herald Tribune", США)
Россия сдает свои позиции? ("Radio France Internationale", Франция)
На Украине разыгрывается будущее России ("Le Monde", Франция)
Украинский переворот в постмодернистском стиле ("The Guardian", Великобритания)
Европейская дипломатия: как это должно быть ("The International Herald Tribune", США)
Украина между двумя полюсами ("La Vanguardia", Испания)
Рассерженная Европа осталась в стороне от переговоров Буша и Путина ("Il Foglio", Италия)
Хитрости Италии ("La Repubblica", Италия)
Мы доказали, что мы — нация ("The Independent", Великобритания)
Путин бросает вызов Европе ("Liberation", Франция)
Cырьевой империализм России ("Sueddeutsche Zeitung", Германия)
Украина: Испытание для Европы ("Der Standard", Австрия)
Лицемерию Евросоюза должен быть положен конец ("The International Herald Tribune", США)
Украина на грани ("ABC", Испания)
Восход украинской нации ("The Wall Street Journal", США)
Должен ли Запад охладить отношения с Россией? ("Handelsblatt", Германия)
Киев вносит раскол между ЕС и Россией ("Handelsblatt", Германия)
Русские опасаются распада Украины ("Die Welt", Германия)
Юлия Тимошенко: "Битва за Украину" ("ABC", Испания)
Свобода европейцев ("Frankfurter Allgemeine Zeitung", Германия)
Путин поддерживает олигархов-соседей ("The Wall Street Journal", США)
Испуганные олигархи по-прежнему ставят на Януковича ("The Financial Times", Великобритания)
Украина между Россией и Западом ("El Mundo", Испания)
Буш берется за Путина ("Frankfurter Rundschau", Германия)
Юлия Тимошенко: миллионерша-революционерка ("The Guardian", Великобритания)
Украина: быть или не быть? ("La Vanguardia", Испания)
Анализ: 'Чистейшей воды демократ' ("Berliner Zeitung", Германия)
Повторенье — мать ученья ("The Times", Великобритания)
Оранжевая революция ("The Guardian", Великобритания)
