России и США удалось достигнуть договоренности, которая послужит делу спасения Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Роль, которую эта международная организация сыграла в недавних мирных революциях, произошедших в бывших союзных республиках СССР, привела к значительному охлаждению отношений между Москвой и Вашингтоном.
ОБСЕ была создана 30 лет назад с целью уменьшения международной напряженности, вызываемой 'холодной войной', а в 90-е считалось, что она обеспечивает безопасность в мире от 'Ванкувера до Владивостока'. Однако в последние годы акцент в ее работе переместился на наблюдение за ходом выборов и контроль над соблюдением прав человека в бывших социалистических странах, что стало источником разногласий и конфликтов внутри этой организации.
Смысл соглашения, к которому стороны пришли в Москве на прошлой неделе, сводится к тому, что на момент посещения президентом Дж. Бушем российской столицы 9 мая бюджет ОБСЕ должен быть утвержден. Однако действие этого соглашения продлится лишь до конца текущего года. Между тем в качестве компенсации за дальнейшее благосклонное отношение Москвы в нем заложена договоренность о проведении коренной реформы ОБСЕ.
Сегодня о достигнутом на переговорах успехе будут проинформированы дипломатические представители других стран-членов этой организации, насчитывающей в своих рядах 55 государств. 'Было достигнуто соглашение продолжить работу над предложениями о преодолении нынешнего бюджетного кризиса в ОБСЕ, которые являлись бы приемлемыми для всех членов этой организации, - сообщил нашему корреспонденту официальный представитель США. - Детальная проработка этих вопросов будет проведена главами постоянных миссий стран-членов ОБСЕ в Вене'.
Критика со стороны ОБСЕ, прозвучавшая в адрес выборного процесса в Грузии и на Украине - странах, которые Россия считает частью естественной сферы своего влияния - привела к предельному обострению ситуации внутри самой ОБСЕ, поскольку эти выборы в итоге привели к народным восстаниям, за которыми, по мнению Москвы, стоят США.
Вплоть до недавнего времени Россия отказывалась дать свое согласие на утверждение бюджета ОБСЕ на 2005 г., считая, что эта организация уделяет излишне много внимания наблюдению за ходом выборов в странах 'к востоку от Вены', и недостаточно заботится о проблемах безопасности. Москва также считает, что она несет на себе слишком большое бремя расходов по финансированию ОБСЕ, бюджет которой составляет 180 млн. евро (232 млн. долларов).
Без утвержденного бюджета на текущий год в течение уже нескольких ближайших месяцев ОБСЕ могла бы исчерпать весь лимит своих финансовых возможностей.
Принципиальная договоренность, достигнутая на прошлой неделе в Москве, означает, что в текущем году все члены ОБСЕ будут вносить взносы в бюджет организации в том же объеме, что и в 2004 г., но при этом особо оговаривается, что вопросы, касающиеся коренной реформы в области приоритетов политики ОБСЕ, должны быть согласованы странами-участницами уже в этом году.
