МОСКВА - Госсекретарь США Кондолиза Райс (Condoleezza Rice) начала свой визит в Россию с наставлений президенту Путину по поводу недостаточно четкой линии его правительства на демократические и рыночные преобразования.
В беседе с журналистами, которые сопровождали г-жу Райс в поездке, госсекретарь сказала, что 'несомненно, если мы говорим о тенденциях, то они не были положительными для демократического развития. Однако это уже не Советский Союз'. Эти слова наглядно демонстрируют позицию администрации Буша в отношении к политике, проводимой Кремлем в сфере экономики и демократических институтов.
В последние месяцы американская администрация довольно часто критиковала президента Путина за отход от демократических преобразований, укрепление центральной власти, использование судебной системы для подавления потенциальных политических противников, а также за усиливающийся контроль государства над телевидением и другими средствами массовой информации. Вчера на встрече с российским лидером г-жа Райс также подняла вопрос о явном нежелании руководства полностью открыть энергетический сектор для иностранного инвестирования и недостаточно энергичные меры по борьбе с нарушениями прав на интеллектуальную собственность.
Экономическая политика Владимира Путина является камнем преткновения в отношениях между Россией и США. Хорошие отношения с администрацией Буша сейчас очень важны для России, которая стремится вступить во Всемирную торговую организацию. Прежде чем начать последний этап переговоров о вступлении в ВТО, Росси еще необходимо достичь соглашения с самым крупным членом этой организации - США. Соединенные Штаты, в свою очередь, хотят сохранить поддержку России в борьбе с терроризмом, поисках путей достижения мирного соглашения между Израилем и Палестиной, а также заручиться ее содействием в прекращении продолжающейся конфронтации с Северной Кореей и Ираном.
Некоторое обострение отношений между двумя странами проходит на фоне завершения разбирательства по делу нефтяного магната Михаила Ходорковского, которое усилило неуверенность в приверженности г-на Путина принципам уважения законности и права собственности. Г-н Ходорковский, который находится в тюрьме с октября 2003 года, является бывшим владельцем компании 'Юкос', которая под его руководством превратилась в одного из крупнейших производителей нефти в России. Кремль стоял за продажей активов 'Юкоса' якобы для погашения задолженности компании по налогам, которая составляет 28 миллиардов долларов.
Дело 'Юкоса' - это одно из нескольких решений Кремля, которые заставили иностранных инвесторов усомниться в том, что президент Путин действительно поддерживает движение в сторону свободного рынка. Многих инвесторов отпугнуло решение Кремля ограничить количество сфер экономики, доступных для иностранных инвестиций, а также одновременное усиление контроля государства над нефтяной промышленностью посредством частичной национализации 'Юкоса'. На прошлой неделе российские власти запретили покупку немецкой компанией 'Siemens' российского предприятия по изготовлению оборудования для электростанций, которое, помимо прочего, выполняет оборонные заказы. Сделка была заблокирована в интересах национальной безопасности.
Недостаточная уверенность инвесторов в серьезности курса президента на преобразования способствовали снижению темпов экономического развития страны. В последние месяцы президент Путин пытался уверить представителей российского бизнеса и иностранных инвесторов в том, что им не грозит судебное разбирательство по поводу налогов, как, например, то, что поставило 'Юкос' на грань банкротства. Однако, вопреки этим заверениям, налоговые органы предъявили претензии к ряду компаний, в том числе совместному предприятию 'ТНК-ВР', которому на прошлой неделе было объявлено о необходимости заплатить почти один миллиард долларов в виде просроченных налогов.
Целью пребывания поездки госсекретаря является подготовка визита президента Буша, который прибудет в Москву в следующем месяце для участия в праздновании шестидесятилетней годовщины победы антигитлеровской коалиции над фашистской Германией. Общаясь с журналистами в самолете, г-жа Райс критически отозвалась об отношении России к иностранным компаниям, желающим инвестировать в российский энергетический сектор.
'Я действительно считаю, что в политике по отношению к иностранным инвесторам, желающим принять участие в проектах по разработке крупных месторождений нефти и газа, есть какая-то непоследовательность', - сказала госсекретарь. Она добавила, что надеется, что встречи с российским руководством помогут ей понять, чем руководствуется Россия, принимая решения об объеме иностранных инвестиций.
Помощники госсекретаря заявили позднее, что г-жа Райс имела в виду планы Кремля допускать к аукционам по разработке крупных, в том числе нефтяных и газовых, месторождений, которые считаются стратегическими, только российские предприятия. Это очень обеспокоило западные нефтяные компании и чиновников, так как соответствующие критерии не были четко сформулированы.
Г-жа Райс заявила, что администрация Буша по-прежнему поддерживает стремление России вступить в ВТО, но добавила, что российскому правительству следует более решительно наказывать производителей пиратских копий американских компьютерных программ и другой интеллектуальной собственности, а не ограничиваться принятием законов, запрещающих подобную практику. Г-жа Райс также подчеркнула, что России следует добиться соответствия требованиям ВТО в области сельского хозяйства и финансовых услуг.
Присоединение к ВТО было целью Владимира Путина с того момента, как он занял президентское кресло в 2000 году. Членство в этой организации будет способствовать интеграции России в мировую экономику, привлечению иностранных инвестиций и облегчит доступ на мировые рынки для российских товаропроизводителей, т.е. то, о чем он объявил в своей программе.
Г-жа Райс отметила, что россияне по-прежнему пользуются значительной личной свободой, и напомнила о недавних выступлениях пенсионеров, недовольных изменениями в выплате пенсий, а также о намерении оппозиции участвовать в следующих выборах президента.
Она также заявила, что США будут выступать против предложений в качестве наказания исключить Россию из 'Большой Восьмерки' - организации, которая объединяет в своих рядах наиболее развитые промышленные страны мира.
