МОСКВА - В попытке рассеять страхи внутри страны и за рубежом в связи с усилением власти Кремля, президент Владимир Путин предложил амнистию россиянам, желающим возвратить в Россию деньги, хранящиеся за границей, и снова пообещал обуздать налоговых инспекторов, доводящих бизнесменов до банкротства.
Вчерашнее ежегодное послание Путина было похоже на попытку исправить многие ошибки прошлого года, которые заставили как местных, так и зарубежных критиков усомниться в его приверженности демократии и рыночной экономике. Путин выступил с рядом благоприятных для инвесторов предложений, включая предложение о запрете налога на имущество, переходящего в порядке наследования и об ограничении власти бюрократии. Он еще раз выразил свою поддержку закону, который закрепил бы законность массовых приватизаций 90-х годов.
Эти заявления Путина прозвучали в момент, когда рейтинги его популярности снижаются, а развитие российской экономики хоть и продолжается, но испытывает сдерживающее воздействие правительства, значительную часть которого составляют старые друзья Путина по службе безопасности.
Не ясно, будут ли на самом деле выполнены его последние обещания. В своем вчерашнем выступлении Путин не упомянул об обещании, которое он давал в двух предыдущих ежегодных обращениях - об удвоении валового внутреннего продукта российской экономики за десятилетний период - а эта цель на сегодня кажется недостижимой из-за снижения инвестиций и оттока капитала.
Выступая перед сотнями законодателей, собравшихся в Кремле, президент Путин попытался успокоить ведущих представителей деловых кругов, падение доверия которых отрицательно сказалось на экономическом росте, а также политиков, предупреждающих о ползучем авторитаризме. Он заявил, что Россия приветствует иностранные инвестиции - с определенными ограничениями - и подверг критике государственное российское телевидение за льстивое освещение деятельности Кремля, пообещав предоставить больше возможностей для выступлений на нем представителям парламентской оппозиции.
Речь Путина прозвучала среди усиливающейся критики со стороны Запада, который взял российского президента в оборот за подавление политических дебатов. На прошлой неделе Государственный Секретарь США Кондолиза Райс посетила Москву и выразила озабоченность действиями Путина по централизации власти.
Путин, жестко реагирующий на критику Запада, сказал в пятницу в интервью, что он игнорирует такие публичные комментарии. Во вчерашнем послании он заявил: 'Россия: будет самостоятельно определять для себя и сроки, и условия движения по пути к демократии'.
Его требования об изменениях в области бюрократии похожим образом звучали и в предыдущих посланиях, однако видимых успехов в этом деле практически нет. В предыдущих выступлениях также содержались либеральные идеи, однако они были удушены в лабиринтах государственной византийской бюрократии.
Игорь Юргенс, высокопоставленный представитель ведущей российской бизнес-группы - Российского Союза Промышленников и Предпринимателей, приветствовал попытку успокоить капиталистов страны. 'Если это начало более широкого процесса, я готов аплодировать. Но пока это не ясно', - сказал он.
Он отметил, что в последние годы существует 'довольно большая дистанция' между тем, что Путин обещает в своем ежегодном послании, и политикой, проводимой его правительством. Сейчас это становится реальной проблемой, поскольку Путин уже не способен так уверенно, как раньше, контролировать конкурирующие силы внутри Кремля. 'Два или три года назад это не являлось проблемой, - сказал Юргенс, - но сейчас это важный вопрос'.
В своем выступлении Путин, похоже, пожаловался, что кабинет, который он сам подбирал, не реагирует на его предложения, нацеленные на снижение сроков исковой давности по спорным приватизациям 90-х годов. 'Мы пока не слышим от них ни ответа, ни привета', - сказал он.
Его риторика в защиту рынка также входит в противоречие с недавними шагами Кремля по усилению роли государства в экономике. В интервью, опубликованном вчера в одной государственной газете, министр финансов Алексей Кудрин назвал государственное вмешательство 'серьезной болезнью', которая проникла во все отрасли экономики.
В последние месяцы многие российские компании, особенно из числа занятых в нефтяном секторе, получили крупные иски о налоговой задолженности. Бизнесмены и политики говорят, что наступление государства на нефтяную компанию ЮКОС серьезно заморозило инвестиционный климат в стране. Ожидается, что завтра бывшему главе ЮКОСа Михаилу Ходорковскому будет вынесен приговор в деле о мошенничестве и уклонении от уплаты налогов, и он получит длительный тюремный срок.
Путин в своем послании не упомянул ни Ходорковского, ни дело ЮКОСа. Однако в попытке оградиться от критики он сказал, что налоговые инспекторы не имеют права 'терроризировать бизнес'. По его словам, они должны собирать налоговые задолженности, не нанося ущерба экономике. Очевидно, это был намек на расчленение компании ЮКОС и на распродажу ее активов для удовлетворения налоговых исков.
Либеральные российские экономисты уже давно предлагали объявить амнистию вывезенному капиталу, чтобы вернуть в страну инвестиции. Однако Юргенс отмечает, что простого заявления об этом будет недостаточно, чтобы привлечь в Россию поток финансовых средств, поскольку инвестиционный климат в связи с делом ЮКОСа остается довольно негативным. 'Если они будут трясти людей и запугивать их, кто вдруг внезапно начнет возвращать свои деньги?' - сказал он.
____________________________________________________________
Спецархив ИноСМИ.Ru
Новые козлы отпущения Путина ("Berliner Zeitung", Германия)
'Тоскующий по Советам' ("Handelsblatt", Германия)
Что может демократия по Путину? ("La Vanguardia", Испания)
