Какое место, какая роль, какое влияние будет у Франции в Европе? Сможет ли она остаться страной, которая прославилась своими исключениями, рождавшимися на протяжении многих веков, при правителях всех мастей и всех режимов: монархического, авторитарного и республиканского?
В своей книге 'Лезвие меча', генерал де Голль был оптимистичен: 'Старая Франция, подавленная собственной историей, истерзанная войнами и революциями, переходя без передышки от величия к упадку, из века в век поднималась вновь, за счет своей любви к новизне'. Он же пророчески анализировал происхождение скрытых ресурсов своей 'доброй, старой страны', подчеркивая, что 'стремление к привилегиям и вкус к равенству - это доминирующие страсти у французов всех эпох'. Удержится ли эта знаменитая французская модель, которая поражает соседей своими пороками в той же мере, как и своими достоинствами, под порывами ветра европейской гармонизации?
'Мать искусств, оружия и законов', - так охарактеризовал Францию поэт Жоашен дю Белле (Joachim Du Bellay) (лишь во Франции слова поэтов всех времен, живых или уже умерших, можно использовать для подкрепления сегодняшних теорий. . .). Она всегда требовала особого к себе отношения. Это отношение оправдывалось историей и географическим положением, прославлялось великими писателями, его добивались простые граждане. И это положение сохраняется до сих пор, вызывая восхищение одних и ожесточение других. На пороге новой эры каждый из нас старается подвести итоги, и иногда даже предложить новое видение этой исключительной ситуации, в которой сочетаются гениальность и архаизм.
Валери Жискар д'Эстен, президент Франции с 1974 по 1981 гг., писал: 'Когда внушаешь французам сознание собственной исключительности, они еще больше отдаляются от реальности'. . . Именно поэтому адаптация к демократическим и экономическим правилам Европейского Союза не всегда проходит гладко. Именно поэтому большинство политиков предпочитают гладить своих избирателей по шерстке, а не пытаются призвать их поменять свои привычки, отказаться от привилегий или уже признанных за ними прав.
Жану Кокто (еще один поэт!) принадлежит очень выразительная фраза про Францию: 'Это петух на куче навоза. Уберите кучу - и он умрет. . .'. И, несмотря на это, старая добрая страна выжила, пытаясь постепенно сгладить свои внутренние противоречия. Конечно, есть и достижения, которым, по уже распространенной формулировке, 'завидует весь мир'. И некоторые другие особенности, которые скорее выставляют нас на посмешище если не всего мира, то, по крайней мере, всей Европы. Некоторые особенности действительно не встретишь больше нигде, другие - это просто рекорды.
Но есть три сферы, в которых Франция далеко впереди всех остальных демократических стран: государственные учреждения, экономическое и социальное законодательство и культура в широком смысле этого слова. В первой сфере система V Республики превратилась в настоящую республиканскую монархию, которую каждый президент, начиная с 1958 г., только укреплял (де Голль, Помпиду, Жискар, Миттеран, Ширак).
В этих условиях перед Францией регулярно встает вопрос: следует ли сохранять этот неординарный режим в западном демократическом мире, где больше, чем где бы то ни было, делается ставка на исполнительную власть, или реформировать систему, построенную, чтобы противостоять потрясениям совсем другой эпохи? Дискуссия о необходимости перейти к некой VI Республике возникает каждые 10 лет на каждых выборах, так до сих пор и не находя ответа на этот вопрос.
В том, что касается экономики и социальной сферы, т.е. всей нашей производительной цепи, сторонники протекционистских мер (которые из года в год все чаще выбирают страусиную стратегию) еще имеют значительную поддержку у населения, даже если аргументы профсоюзов или предвыборные речи не выдерживают столкновения со свободной конкуренцией. Брюссельских директив и простого здравого смысла, похоже, недостаточно, чтобы удержать в узде национальные архаизмы.
И, наконец, нам остается дело жизни Андре Мальро (Andre Malraux): культура и искусство жить и творить. Андре Мальро не удивил бы этот парадокс: в 2005 г. жители Франции потребляют больше всего антидепрессантов и в то же время в страну приезжает самое большое количество туристов. 'Франция скучает!', - воскликнул Ламартин на век раньше, чем все остальные (еще один поэт!). Испорчена? Слишком проницательна? Слишком любит все попробовать?
Любимая Господом обетованная земля свободы, сеятельница государственных благ, Франция, похоже, колеблется между двух искушений: сохранить еще какое-то время свои привилегии, в которых она не хочет видеть недостатков, или принять новые вызовы, на что она тоже способна, особенно в некоторых технологических секторах. Мишле говорил: 'Англия - это империя, Германия - раса, а Франция - личность'. Сейчас, в начале XXI в. остается лишь узнать, какой у этой личности паспорт. И исключения, которые подтверждают ее правила.
Аперитив Очень французская привычка, которую бывший министр Эрве Гэмар (Herve Gaymard) описывает так: 'Наш аперитив возбуждает аппетит и разум. . . Для бесконечных обедов Флобера и Золя аперитив был как прелюдия для симфонии'.
Багет Длинный, тонкий и хрустящий, самый знаменитый хлеб в наших булочных, 'французский багет' является символом нашей экспортной гастрономии. Для 50% французов 'хлеб - это необходимый для поддержания пищевого баланса продукт'.
Бакалавриат В Европе лишь в двух странах при окончании средней школы школьники сдают один, основной экзамен, не имея при этом экзаменов промежуточных: это Франция и Ирландия. Число школьников, которые успешно сдают 'бак', учрежденный декретом 1808 г., сейчас 79,7% (498 400 лауреатов в 2004 г.).
Банковская электронная карточка Она была изобретена и запатентована в 1974 французом Роланом Морено (Roland Moreno). Ее взяли на вооружение французские банки, а в 1992 г. во Франции уже повсеместно был распространен тайный код для платежных операций и снятия денег со счета. До тех пор она была единственной в мире, но уже в скором времени эту технологию стали использовать все банки мира, благодаря норме EMV (Europay, Mastercard, Visa).
Безработица В марте 2005 г. уровень безработицы во Франции достиг 10,1%, в то время, как средняя цифра по Европе - 8,8%. Только 4 страны из 25 нынешних членов Союза побили этот 'рекорд': Испания, Греция, Словакия и Польша.
Божоле Новое вот уже полвека, оно стало эмблемой виноделов. Магическое название для уникального продукта, это вино приобрело ни с чем не сравнимую славу. И, как это часто бывает. . . неоднозначную оценку.
Вольные театральные профессии За границей такого статуса для артистов не существует. По всей Европе они имеют неопределенный положение независимого работника. Во Франции число получателей пособий среди представителей вольных театральных профессий - более 100 000, и к 2010 г. оно должно удвоиться. 566 ремесел подходят под это специальное определение пособия по безработице.
Высшие школы Они компенсируют слабость университетской системы и формируют большую часть французской элиты. К высшим школам относятся: 3 государственных политехнических института, 4 высших нормальных школы, заведения научной, культурной и профессиональной направленности (Сен-Сир, Центральная школа инженеров, Школа инженеров мостов и дорог. . .), другие заведения с различными статусами (Национальный центр искусств и ремесел, Высшая школа экономики, Институт политических наук), не забывая, конечно же, о Национальной школе администрации (ENA). Нашей основной специальностью остаются инженерные школы, 240 из них аттестованы государством.
Высшие государственные органы Их контингент заканчивает высшие школы (см. выше), это элита из элит французской администрации. Туда попадают самые блестящие выпускники ENA или избранные, выдающиеся чиновники, уже имеющие приличный опыт работы. Их распределяют по трем престижным учреждениям: в Государственный Совет (около 300 членов, две трети которых работают в самом Совете, а треть - как эксперты в других инстанциях), Счетную палату (600 членов, половина из которых - судьи) и Генеральную финансовую инспекцию (только 69 ее инспекторов работают в Минфине). Нигде в мире нет даже подобия таких элитных органов, которые к тому же имеют заслуженную репутацию.
Галантность Все сходятся во мнении, что отношения между мужчиной и женщиной во Франции - одни из самых гармоничных, даже если не везде достигнуто равенство полов, в частности, в зарплате и продвижении по службе. Такой вот образ жизни, галантные беседы и целование ручек. В этом искусстве нет равных Жаку Шираку, как в официальных ситуациях, так и в более раскрепощенной обстановке.
Государственная служба На службе у государства - более 3 млн. чиновников, в центральной администрации и департаментских службах. Только в ведении министерства Образования - около 1,5 млн. человек. Далее идут министерство Обороны (около 425 000 чел.) и Экономики (около 180 000 чел.). Государственная реформа еще только в проектах. . .
Государственные услуги населению Это священное понятие, которое французам удалось записать в текст Европейской конституции, вынесенной на референдум 29 мая. Железные дороги, метро и электричество остаются священными коровами французской смешанной экономики.
Дворцы Республики Нигде больше органы государственной власти не занимают такое количество памятников архитектуры. Елисейский дворец, особняк Матиньон, особняки, в которых размещаются обе палаты парламента, большинство министерств. . .
Департаменты Они были созданы 15 января 1790 г. К 1810 г. во Франции было 130 департаментов. Даже когда появились регионы, департаменты не упразднили. Их сторонники выиграли эту битву. В распоряжении генеральных советов (их 95 на континенте и 4 заморских) до сих пор остаются основные местные ресурсы. Ни в одной стране нет похожей территориальной системы.
4 заморских департамента (Гвиана, Гваделупа, Мартиника и Реюньон) были созданы законом 1946 г. и имеют законодательный режим, 'который можно приспосабливать к их особому положению'. Их бюджеты также отличаются от бюджетов в метрополии: они составляются в расчете 1000 евро на человека (на континенте - чуть более 700 евро). Только у Испании существует похожий режим с Канарскими островами.
Дизель Использование дизельного топлива во Франции возросло с 43% в 1988 г. до 69% в 2002 г., что говорит о постепенном и растущем переходе на этот вид топлива легких и грузовых машин. Французы - рекордсмены по употреблению дизтоплива. Это и преимущество, и недостаток нашей страны.
Дискуссии о чистоте французского языка Стоит ли изобретать существительные женского рода для названия некоторых, ранее чисто мужских профессий, преподавать корсиканский или бретонский язык в школе, включить в словари неологизмы и англицизмы? Только на родине Вольтера по этому поводу могут вести столь ожесточенные дискуссии. Даже образное сравнение с 'шестиугольником', которое употребляют, говоря о Франции, имеет своих яростных сторонников и убежденных противников, которые иногда спорят об этом прямо в буфете Французской Академии (см. Аперитив).
Единая цена на книги Закон 1981 г., установивший ее, спас французское книжное дело. Парламент принял его единогласно, по инициативе Джека Ланга (Jack Lang). Тогдашний министр культуры установил таким образом режим, не соответствующий правилам свободной конкуренции: 'Мы должны исходить из того, что книгу нельзя рассматривать, как простой товар, который должен приносить немедленный доход'.
Зависть Зависть - это национальный вид спорта. Анонимные доносы - тоже. У французов - особое отношение к деньгам. Конечно, дух предпринимательства имеет хорошую репутацию, но зарабатывать много денег или обладать крупным состоянием считается подозрительным. Прощают только счастливчикам, выигравшим в Лото. . . И то, если они не раскрывают себя.
Зеленая мантия Костюм французских академиков, который они надевают в день их официального принятия в святую святых на набережной Конти. Последний академик, Ален Роб-Грийе (Alain Robbe-Grillet), 'анфан террибль' французской литературы, против принятия которого было подано 40 голосов, отказывается подчиняться правилам. Всеобщее волнение, полемика и, наконец, компромисс найден. В день приема руководство Академии позволило ему появиться в своем легендарном свитере, но не под куполом часовни. . .
Кафе 'Цинк' А здесь завязываются утренние дискуссии за чашечкой кофе в атмосфере, которая у каждого французского кафе - исключительная.
Кепи Фуражка еще не одержала окончательную победу. Жандармы, пожарники и пехотинцы все еще носят кепи, это старая традиция, которая уже забыта нашими соседями. Полиция же предпочла носить форму, сшитую на американский манер.
Контрольные органы Способ назначения их членов и способы обращения в большинство из этих инстанций, которые призваны играть роль арбитра в отношениях исполнительной и законодательной властей, не отвечают классическим демократическим канонам: в Государственный Совет, одновременно судебную и административную инстанцию, часть судей все еще набирают неравноправным способом, из заслуженных чиновников. Высший Совет по аудио и видеопродукции и Конституционный совет состоят из 'друзей' президента, Национальной ассамблеи или Сената, бесчисленные комиссии создаются государственными властями. К 9 мудрецам из Конституционного совета могут обратиться только парламентарии, что совсем не так у наших соседей, где жалобу могут представить простые граждане. И это в стране Прав Человека.
Литературные передачи Нигде на телевидении не отводится столько времени для обсуждения книг: программы 'Ночной полет' (TF1), 'Книга. . .', 'Кампус', 'Полуночные слова' (France 3), 'Корабль-книга' (France 5), а еще ведь есть кабельные каналы. Авторов и читателей балуют. Даже если они сами того не замечают.
Марианна По предложению аббата Грегуара 25 сентября 1792 г. Конвент принял в качестве новой государственной печати 'фигурку свободы', которая представляла собой женщину в фригийском колпаке, напоминавшую римские статуи. Марианна быстро стала символом Республики. Ее писал Делакруа, свои черты ей дарили многие французские звезды - Брижит Бардо, Катрин Денев, Инес де ла Фрессанж. Они были неподражаемы. . .
Министерство культуры и средств массовой информации Двойная оригинальность: в 1958 г., при Андре Мальро, Секретариат изобразительных искусств, который занимался охраной исторических памятников, превратился в предприятие, вырабатывающее новые инициативы на национальном уровне. В сферу компетенции министерства вошли средства массовой информации. Оппозиционеры до сих пор рассматривают эту его функцию с подозрением, а получатели сей манны небесной - с признательностью.
Налог на имущество Прогрессивному налогу на имущество подлежат состояния, облагаемые подоходным налогом и превышающие 720 000 евро. В Европе подобный французскому специальный налог на собственность существует только в Норвегии, Финляндии и Греции. Но только во Франции его ставка - самая высокая.
Национальный фронт Единственная ультраправая партия в Европе, кандидат которой прошел во второй тур президентских выборов, набрав более 5 млн. голосов (17,79%). . .
Обсерватории Это очень французская мания, такая же живучая, как мания создавать комиссии, чтобы окончательно похоронить проблемы. Секты, шум, преступность, глобальное потепление, бедность или действие пестицидов - все сгодится для наблюдений ВИП-экспертов, список которых так же эклектичен, как и перечисленные сюжеты.
Пантеон В римском Пантеоне нет гражданских лиц, в Лондоне он предназначен для королевской семьи, немецкая Валгалла посвящена великим немцам, но там не хранятся их останки. В парижском Пантеоне покоятся великие 'республиканцы'. Сейчас их там 73, в их числе Гамбетта, Руссо, Гюго, Золя, Жан Мулен, Мальро. В крипте еще 227 свободных мест. . .
Посредничество У этого института есть свои эквиваленты во многих демократических странах. Его французская особенность - в способе обращения к нему. У нас это могут делать только парламентарии, депутаты или сенаторы, после того, как гражданин запросил соответствующую инстанцию.
Потребление антидепрессантов Французы являются самыми большими потребителями психотропных средств в мире (их принимает каждый четвертый). Сто пятьдесят миллионов лекарств прописывается в год. Женщины принимают в два раза больше антидепрессантов, чем мужчины.
Президент Ни у одного главы исполнительной власти демократического государства нет такого объема полномочий, как у французского президента. Он сочетает в себе неприкосновенный, почти священный статус народного избранника, стоящего выше политических партий, и ответственность за руководство правительством, у него все основные рычаги власти. По Конституции он располагает широким набором средств воздействия: правами роспуска парламента, назначения различных государственных чиновников, вынесения различных вопросов на народное рассмотрение (референдум, пересмотр конституции). Этот сверхъестественный персонаж, избираемый прямым всеобщим голосованием с 1962 г. не имеет эквивалента в западном мире.
Премии В зарплату французских чиновников странным образом входит значительная часть, которая не учитывается при расчете пенсии. Это знаменитые премии, которые варьируются в зависимости от министерства и уровня сотрудника, начисляющиеся на легальном, но все равно не до конца ясном основании. В среднем, они доходят до 20% зарплаты.
Префекты в униформе Институт префектов был создан в 1800 г. Наполеоном. Префект - единственный, кому поручено государственное управление в регионах и департаментах. Префектский корпус относится к гражданским администраторам, но корни у него - военные. Униформа префекта, на которой вышиты дубовые и лавровые листья, символы власти и мудрости, с годами стала более скромной, с появлением повседневной формы. Но она так же утверждается государством. В ее настоящем виде униформа была разработана в октябре 1963 г., это синий костюм с черной каймой.
Производство предметов роскоши На долю французов приходится 20% мирового производства предметов роскоши. 'Chanel N5' - самые продаваемые в мире духи. Двадцать миллионов японок в 2004 г. приобрели себе какой-нибудь аксессуар от Луи Вюиттона. Доход индустрии люкс варьируется от 45 до 70 млрд. евро.
Профессиональные обеды Они длятся целую вечность и обескураживают большинство наших конкурентов. Это ведь тоже оружие. . . Но существует и еще одна особенность управления и сервиса по-французски: большинство т.н. 'важных' совещаний и встреч назначается на конец дня. Это своего рода способ оградить доступ женщин к ответственным постам, поскольку их больше, чем мужчин волнуют домашние хлопоты и то, чем занимаются после школы их дети.
Профсоюзы Во Франции - самый низкий процент членства граждан в профсоюзах из всех промышленно развитых стран (всего 10% работающих, т.е. в два раза меньше, чем в 1980 г.). В то же время, там самый высокий процент распространения коллективных конвенций: более 9 из 10 рабочих защищены какой-либо конвенцией. Этот парадокс объясняется особенной французской моделью, в которой профсоюзные организации ведут переговоры от лица всех рабочих, а не только от лица их членов.
Рэп В 1990 г. - буря среди производителей дисков, вызванная странным сочетанием слов: образ жизни - рэп. На первом золотом диске французского рэпа были собраны записи артистов с парижских окраин. Первые рэпперы лишь копировали музыку своих заокеанских братьев и их поведение, как группа НТМ. Но пятнадцать лет спустя возник французский рэповый стиль (группы ИАМ, М Си Солар, Диам'с). Их можно любить или ненавидеть, но они уже состоялись и еще заявят о себе.
Роль интеллектуалов Обозрения, еженедельники, газеты, радио и телевидение: они повсюду, высказывают свое мнение по любому поводу. Если за границей это профессоры или эксперты в ограниченной сфере деятельности, то французские интеллектуалы сразу объявляют себя универсалами, как будто из ностальгии по энциклопедистам. А это вызывает как восхищение, так и иронию.
Светское государство Закон, принятый в 1905 г., устанавливает отделение церкви от государства. Франция - единственная европейская страна, в которой этот принцип является опорой 'республиканского договора' и не допускает исключений. Принципиальная позиция властей в вопросе ношения мусульманского платка в школе удивила многих наших соседей.
Сетка Знаменитая сетка госслужбы, установленная декретом от 10 июля 1948 г., по которой регулируется повышение по службе и зарплата всех чиновников. Невозможно сдвинуть показатель на один эшелон, не трогая все остальные. Это настолько жесткая система, что нам никто по этому поводу не завидует.
Сосуществование Оно явилось следствием невиданной доселе политической системы - полупарламентского, полупрезидентского режима, установившегося при V Республике. При сосуществовании друг другу противостоят президент и премьер-министр, которого назначают из представителей оппозиционной партии, когда она выигрывает парламентские выборы. Нашим соседям уже пришлось наблюдать за тремя такими 'парами' - Миттеран и Ширак (1986-1988 гг.), Миттеран и Балладюр (1993-1995 гг.), Ширак и Жоспен (1997-2002 гг.).
Субсидирование кино Система субсидий для французского кинематографа помогла ему выжить, в то время как в большинстве европейских стран (в т.ч. Италии и Великобритании) индустрия 'седьмого вида искусства' сначала начала хиреть, а потом и вовсе зачахла. Авансы в счет прибыли дали настоящий шанс многим режиссерам, которые не смогли бы в одиночку противостоять американским 'корифеям' и их стандартам.
Судья-следователь Это отличительная особенность нашей следственной системы. Он должен собирать доказательства вины и невиновности и обеспечивать равенство граждан перед законом, но роль этого человека, который обладает довольно широкими полномочиями, часто оспаривается, в том числе большинством судей. Некоторые полномочия у него уже отобрали (заключение под стражу, например), но его вес в системе все еще очень высок. Его боятся, и он сохраняет свой авторитет.
Тридцатипятичасовая рабочая неделя 'Закон Обри' от 19 января 2000 г. установил обязательные сокращения рабочего дня, у которых пять лет спустя уже осталось мало сторонников. В начале этого года они были несколько видоизменены, но все еще составляют легальную базу продолжительности рабочего дня. Для большинства наших соседей это - ересь, они - приверженцы более гибкого подхода и более усердного труда. Например, в Великобритании, где безработица составляет всего лишь 4% (против 10,1% во Франции), легальная продолжительность рабочей недели - 43 часа.
Троцкисты Во Франции еще три партии относят себя к этому уже забытому историей движению. 'Рабочая борьба', 'Революционная коммунистическая линия' и 'Партия рабочих' официально занимают крайне левый фланг, все еще очень деятельный во французской политической жизни. До сих пор существует, хотя и переживает непростые времена, Коммунистическая партия Франции, окрыленная было участием в правительстве Лионеля Жоспена с 1997 по 2002 гг. Весь этот расклад показывает, что активно участвующие в социальных движениях и поддерживающие недовольных разными аспектами политики государства крайне левые партии стали настоящими врагами социалистов.
Уважение к частной жизни Во Франции пресса хвастается тем, что не вытаскивает на всеобщее обозрение подробности частной жизни политиков. Да, но до какого момента?
Чиновники - народные избранники У депутатов и сенаторов, работавших на госслужбе, остается спасательный круг: если они проигрывают выборы или решают оставить политику, они могут вернуться в свое ведомство. Поэтому их так много в Национальной Ассамблее (157). В Великобритании чиновник должен уйти в отставку уже для того, чтобы получить право вести избирательную кампанию.
Шампанское В 2004 г. на экспорт было отправлено более 300 млн. бутылок шампанского. Для Франции это был лучший год. Объем экспорта шампанского в страны, не входящие в Европейский союз существенно возрос, особенно в Китай и Японию.
Экономический и социальный совет Это конституционная консультативная ассамблея при высшей государственной власти, состоящая из 231 советников, разделенных на 18 представительных групп (срок их полномочий составляет 5 лет, а зарплата - около 3000 евро). Члены Совета должны представлять экономические и социальные силы общества. Мотивы их назначения, однако, бывают иногда менее благородными: каждый политический лагерь пристраивает туда своих друзей-политиков, которым не досталось места в парламенте.
Ядерная энергия Франция является европейским лидером по производству ядерной энергии. 18 электростанций обеспечивают 88% французских потребностей в электроэнергии. Во всем мире эта цифра составляет лишь 17% (15% в США).
Якобинство Несмотря на попытки децентрализации, Франция все же управляется из Парижа. Там сосредоточены основные политические, экономические и культурные силы. Жирондисты все еще не выиграли бой.
