Глобальную основу сотрудничества между Россией и ЕС составляют четыре 'дорожные карты': свобода, безопасность и правосудие; внешняя безопасность; наука и образование; и экономика.
Говорят, что Европа 'была создана Историей'. В то время как здесь оседает пыль холодной войны, две глобальные и сильно различающиеся державы выступают основными сообитателями этого континента. Речь идет о России и Европейском Союзе.
В неясную эпоху угроз, нетрадиционных проблем в области безопасности и экономической независимости поиск двумя соседствующими державами нового 'modus vivendi' становится обязательным. Нам необходимо продвинуться вперед в плане стратегического сотрудничества с европейским континентом, равно как и добиваться расширения наших обоюдных интересов, касающихся международного предпринимательства.
Цель нашей ежегодной встречи в Москве - создание амбициозных планов для будущего наших отношений. Глобальную основу сотрудничества между Россией и ЕС составляют четыре 'дорожные карты': свобода, безопасность и правосудие; внешняя безопасность; наука и образование; и экономика. Мы стремимся устранить преграды, с которыми могут столкнуться торговля и инвестиции, дать толчок развитию межличностных отношений, сотрудничать в разрешении заблокированных европейских конфликтов, бороться с терроризмом и другими угрозами безопасности. В то же самое время у нас будет возможность определить направление наших будущих отношений с Россией, что станет необходимо к 2007 году, когда истечет срок действия нашего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
Существует три аспекта наших отношений, заслуживающих особого внимания. Это уважение к нашим ценностям, касающимся демократии и прав человека, управление общей зоной и извлечение наибольшей возможной выгоды из потенциала ЕС на внешнеполитической арене.
Союз между ЕС и Россией основывается на продвижении разделяемых обеими сторонами интересов и общих ценностей. ЕС с удовольствием принимает взятые Путиным обязательства по развитию и консолидации демократии и гражданского общества в России, а так же обязательства этой страны в плане панъевропейских ценностей. Все еще необходимо преодолеть ряд серьезных препятствий, в том числе разрешить проблему неравенства, приступить к продвижению прав человека, к борьбе против коррупции и созданию независимой судебной власти. Россия включилась в процесс реформ, затрагивающий все названные аспекты, и мы должны ей помочь в этом.
То же касается и экономики. Лучшей гарантией непреклонного развития экономики России является предсказуемость и прозрачность. Инвесторам необходимы доказательства того, что правила игры соблюдаются и поддерживаются предсказуемым и вызывающим доверие образом. Как ЕС, так и Россия лишь выиграют от стабильности и процветания наших соседей. Иначе мы окажемся неспособны противостоять угрозе терроризма, пролиферации оружия массового поражения, организованной преступности, торговле людьми и распространению вируса СПИДа.
Произошедшие в Европе в 90-х годах, а также в последние 18 месяцев быстрые политические изменения выявляют новую и необратимую политическую реальность. Речь идет о возможности, которую получают Россия и ЕС в плане достижения договоренности и сотрудничества. В общих интересах направить усилия на разрешение конфликтов в Молдавии, на Кавказе и в Средней Азии. Точно так же мы заинтересованы в продвижении демократии, уважения к правам человека и фундаментальным свободам. Наши ответные действия на такие исторические изменения не могут ограничиваться лишь пустыми усилиями по оказанию влияния на наших общих соседей и союзников.
И, наконец, ЕС может и должен делать многое для изучения нашего потенциала в области внешней политики. В процессе создания более последовательной внешней политики ЕС может укреплять свою роль державы посредством ясных обращений к нашим союзникам. Вполне очевидно, что именно этим отмечена политика двусторонних отношений между ЕС и Россией.
Расширение Европейского Союза объединило страны с самым различным историческим прошлым, что и определяет их многообразные позиции в отношении России. Несмотря на понятность подобных расхождений, вполне очевидно, что наши шаги оказались бы действеннее, если бы мы сумели добиться совпадения идей, посылаемые из столиц отдельных стран, с позицией ЕС. В интересах более эффективных отношений, все, я говорю о столицах и России и Европейского Союза, должны взять на себя обязательства.
Открытая и конструктивная постановка этих вопросов сыграет решающую роль в отношениях между ЕС и Россией и, как следствие, затронет будущее всего европейского континента. ЕС взял на себя обязательство придерживаться позитивного и широкого взгляда на сотрудничество с наиболее выдающимися соседями Европы. Как говорил Отто фон Бисмарк (Otto von Bismarck): 'Секрет политики? Заключить хороший договор с Россией'. Именно за этим мы туда и направляемся.
Бенита Ферреро-Вальднер - комиссар ЕС по внешним связям
_______________________________________________
Спецархив ИноСМИ.Ru
России нужно помочь ("The Financial Times", Великобритания)
Неискренние соглашения Москвы ("United Press International", США)
ЕС и Россия, два актера в поисках роли ("Liberation", Франция)
Россия и ЕС: не медовый месяц, а большая любовь! ("Liberation", Франция)
