Учитывая, что дипломатия нередко представляет собой искусство оказывать услугу за услугу, Европейский Союз и Россия могли с полным правом испытывать удовлетворение от прошедшего 4 октября в Лондоне ежеквартального саммита, в основном посвященного энергетическим вопросам. Оба партнера пошли на кое-какие взаимные уступки в том, что касается передвижения граждан и преступности, уверенно заявив о своем стремлении укреплять 'стратегическое партнерство', особенно в области торговли.
ЕС удовлетворил давнюю российскую просьбу облегчить визовый режим. Одиннадцать из двадцати пяти членов ЕС упростят процесс предоставления многоразовых и рассчитанных на длительный срок пребывания виз для российских дипломатов, бизнесменов и студентов.
Российский президент Владимир Путин подчеркнул, что, на его взгляд, эти договоренности являются 'этапом, который должен привести к отмене виз'. В ответ Россия согласилась на репатриацию на свою территорию нелегально эмигрировавших в Европу граждан и выходцев из соседних стран, которые не сумели остаться в ЕС после пересечения российской границы, в которой немало прорех.
Однако Владимир Путин, Тони Блэр - от имени ЕС, президентство в котором его стране будет принадлежать до конца года, - и председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу в основном говорили об энергоносителях. Российские нефть и газ представляют собой самый очевидный из 'общих интересов', упомянутых г-ном Блэром на состоявшейся после завершения саммита пресс-конференции.
'Отношения между Европой и Россией очень важны для нашего собственного экономического будущего и для нашей собственной безопасности', - отметил г-н Блэр. Уже сейчас Россия обеспечивает половину потребности ЕС в природном газе и треть его потребности в нефти. Некоторые из новых членов Союза закупают в России 90% потребляемых ими энергоносителей.
Взаимозависимость
По данным Международного агентства по энергетике, в ближайшие 15 лет спрос европейцев на газ может увеличиться на 50%. Россия, обладающая 27% разведанных мировых запасов природного газа и огромными месторождениями, где не ведется активная добыча, могла бы послужить Европе 'бензоколонкой'. В вопросах энергетики между ЕС и Россией существует взаимозависимость. Москва - основной поставщик Европы, а Европа для России - основной внешний рынок. Обе стороны предпочитают говорить о 'партнерстве' и 'взаимных интересах', а не о взаимозависимости, поскольку это слово звучит оскорбительно для национального суверенитета. Прекрасно понимая, что на этом фронте у России сильные позиции, г-н Путин подчеркнул, что его страна является 'надежным партнером', и добавил: 'Россия всегда увеличивала свою добычу нефти и поддерживала мировую экономику, помогая сдерживать цены. Без вклада России цена на энергоносители была бы гораздо выше'.
Требование экстрадиции
В ходе пресс-конференции господа Блэр, Путин и Баррозу были поразительно сдержаны по всем вызывающим раздражение вопросам: правам человека, Чечне, иранской ядерной программе, напряженности отношений между Россией и странами Балтии - новыми членами ЕС, поддержке, оказанной европейцами 'оранжевой революции' на Украине. 'Мы были откровенны насколько это возможно, - заявил г-н Баррозу. - Важно, чтобы Россия во всех отношениях соблюдала права человека'.
В среду за саммитом ЕС-Россия должен последовать двусторонний российско-британский саммит. В его повестке дня видное место занимает борьба с терроризмом, организованной преступностью и всеми видами незаконной торговли. Г-н Путин, скорее всего, не упустит случая вновь потребовать экстрадиции лидера чеченских сепаратистов Ахмеда Закаева, получившего в Великобритании политическое убежище. Лондон утверждает, что Москва до сих пор не предоставила ему достаточных доказательств в подтверждение выдвинутых против г-на Закаева обвинений. Он хочет также иметь гарантии относительно того, как с Закаевым будут обращаться в том случае, если его отправят в Россию.
