В долгожданном докладе ЕС по вопросам энергетики отмечается, что растущая зависимость Западной Европы от России и других поставщиков энергоносителей означает, что Европейский Союз должен укреплять свою энергетическую безопасность, используя торговую политику и программы помощи.
В 'зеленой книге' ('Зеленая книга' - официальный правительственный документ, содержащий предложения относительно будущей политики правительства; представляется парламенту для обсуждения, получил название по цвету обложки - прим. пер.) Европейской комиссии, проект которой оказался доступен 'The Financial Times', заявляется, что ЕС будет ставить вопросы энергетической безопасности в центр своих отношений с внешним миром и стремиться к недопущению роста зависимости.
Доклад, разработка которого велась по требованию лидеров ЕС с прошлого года, был основательно пересмотрен после того, как в начале года Россия шокировала часть европейских стран, перекрыв газ, поступающий через Украину. 'Недавние события стали звонком будильника', - заявила комиссар ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner).
На прошлой неделе она обсуждала вопросы энергетической безопасности как с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым, так и с руководством стран Закавказья. Она добавила: 'Нам нужно использовать все инструменты... для того, чтобы на основе согласованной внутренней и внешней политики обеспечить нашим гражданам и промышленности надежные, доступные и устойчивые поставки энергии. Речь не идет о выборе одного или другого партнера, а о сохранении альтернативных источников поставок'.
На прошлой неделе комиссар ЕС по конкуренции Нили Кроэс (Neelie Kroes) заявила, что она активизирует усилия по избавлению европейского рынка электричества и газа от 'реальных рыночных искажений', но в докладе предусматриваются и другие меры, нацеленные на то, чтобы обезопасить этот сектор.
В проекте документа говорится о том, что Европейский инвестиционный банк, институт ЕС, обладающий портфелем кредитов в 47,4 млрд. евро, должен сосредоточиться на проектах, укрепляющих энергетическую безопасность ЕС путем улучшения инфраструктуры. В нем также отмечается, что ЕС должен 'более эффективно использовать инструменты торговой политики' в рамках системы решения споров Всемирной торговой организации и уделять большее внимание вопросам энергетики в соглашениях о 'соседстве' между ЕС и близлежащими странами.
Многие сотрудники комиссии говорят, что ЕС упустил свой шанс в 2004 г., потребовав лишь незначительных изменений в российском газовом секторе в обмен на поддержку заявки этой страны на членство в ВТО. Россия, Норвегия и Алжир обеспечивают половину потребностей ЕС в газе, и эта зависимость будет нарастать. В докладе, публикация которого намечена на март, говорится о том, что в ближайшие 20 лет для обеспечения будущих потребностей ЕС в энергии потребуются инвестиции на сумму в 600 млрд. евро.
Комиссар ЕС по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс (Andris Piebalgs) добавил, что Комиссия уже в марте готова вызвать ряд европейских правительств в суд за неполное внедрение законодательства ЕС, направленного на то, чтобы сделать сектор более открытым и повысить его эффективность.
