В четверг российские власти выступили за передачу отечественным компаниям контроля над двумя крупными нефтяными проектами на Дальнем Востоке, операторами которых на настоящий момент являются иностранные фирмы. Это еще один признак похолодания в отношении зарубежных производителей в стране, обладающей одними из крупнейших в мире запасами нефти и природного газа.
В последние годы Кремль последовательно увеличивал контроль правительства над природными богатствами России. Западные нефтяники в Москве считают, что нынешнее заявление может быть пробным шаром или просто рисовкой в ответ на попытки Запада усилить давление на Россию и заставить ее либерализовать энергетический сектор. Представители ExxonMobil и Royal Dutch Shell, энергетических гигантов, возглавляющих два многомиллиардных проекта на Сахалине, от комментариев отказались.
Министерство природных ресурсов, отвечающее за выдачу разрешений и другие виды регулирования в добывающей промышленности, включая энергетический сектор, заявило, что, по его мнению, контрольные пакеты в проектах должны принадлежать российским компаниям. В своем заявлении министерство одобрило выводы доклада, подготовленного Российской академией наук, в котором проекты критикуются за то, что в недостаточной степени учитывают российские интересы, а также за перерасход средств и задержки.
Представитель министерства Евгений Снегирев отказался пояснить, будут ли предприняты конкретные шаги для изменения структуры собственности проекта. "Мы не хотим никого выживать или что-нибудь разрушать, потому что работа иностранных компаний в этой сфере для России важна", - сказал он, добавив, правда, что "мы поддерживаем идею повысить долю российских компаний в сахалинских проектах".
Российская государственная компания "Роснефть" владеет 20% проекта "Сахалин-1", оператором которого выступает ExxonMobil, а газовый гигант "Газпром" ведет переговоры о получении 25% в "Сахалине-2", возглавляемом Shell.
Оба проекта осуществляются в рамках соглашений о разделе продукции, которые представляют собой особые контракты между нефтяными компаниями и правительством, обеспечивающие стабильность фискальных и законодательных режимов на время осуществления проектов.
Один представитель западного бизнеса сказал, что страсти накаляются в преддверии июльского саммита "большой восьмерки" ведущих промышленно развитых стран в Санкт-Петербурге, ключевой темой для которого Россия выбрала энергетическую безопасность. "Это согласованный шаг с целью максимально воздействовать на нервы иностранцев и извлечь максимальную выгоду для России", - считает он.
Мало кто верит, что Россия может всерьез задуматься о пересмотре сахалинских контрактов, на заключение которых ушло почти десять лет и которые принесли стране огромные потоки иностранных инвестиций. "Это было бы началом войны", - сказал представитель одной компании.
Однако эти проекты, контрольные пакеты в которых принадлежат иностранным компаниям, явно не соответствуют нынешней политике России, суть которой заключается в предоставлении контроля над крупными месторождениями энергоресурсов отечественным производителям.
Минприроды выступило со своим заявлением как раз в тот день, когда президент Владимир Путин попытался убедить европейских лидеров в надежности энергетических поставок из России на саммите в Сочи.
Европа, которая получает из России четверть необходимого ей газа (а в будущем, по мере сокращения собственной добычи, эта цифра может вырасти еще больше), пережила шок в январе, когда поступление российского газа временно прекратилось из-за того, что Москва приостановила поставки на Украину в результате разногласий по поводу цены. Основная часть российского экспорта в Европу идет через территорию Украины.
"Если наши европейские партнеры ожидают, что мы пустим их в святая святых нашей экономики - энергетический сектор - и пустим на тех условиях, на каких они хотят, то мы ожидаем ответных шагов в отраслях, которые наиболее важны для нашего развития", - заявил Путин на пресс-конференции.
