В 1975 году, когда нынешняя "Группа Восьми" - тогда она была еще "Группой Шести" - промышленно развитых государств была только сформирована, ее главной целью было ослабление возмущений, возникших в экономике в результате первого в истории нефтяного кризиса. Хотя сегодня круг решаемых ей вопросов стал уже гораздо шире, невредно было бы помнить о том, что главная задача 'большой восьмерки' - все же поиск решения глобальных экономических проблем. И то, что предстоящая встреча впервые пройдет в России, есть показатель того, насколько сильно, несмотря на все вопросы, связанные с практикой госуправления и дипломатическими отношениями, изменился мировой экономический порядок - и насколько сильно изменилась сама Россия.
За последнее время властями России было принято немало внутри- и внешнеполитических решений, явно вызвавших напряженность в отношениях с Западом и раскритикованных как попытки обернуть вспять ход реформ в стране. Предстоящая встреча в Санкт-Петербурге уже сама по себе подчеркивает, что сегодня необходимо постараться понять, как реально в России оценивают ее сильные стороны в экономике и растущий вес на мировых рынках. Бизнес - прекрасная призма, и путь, пройденный Россией с 1998 года, когда ее пригласили в 'большую восьмерку', лучше всего поддается оценке при взгляде через нее.
Не будет преувеличением сказать, что вес и значение российской экономики сегодня гораздо выше, чем когда-либо еще. При объеме валового внутреннего продукта примерно в 900 миллиардов долларов Россия выходит на самые высокие места среди стран с развивающейся экономикой. Россия - второй в мире поставщик нефти; она контролирует 65 процентов мировых запасов газа. Рост ее экономики составляет в среднем 6 процентов в год с 1999 года, и, поскольку с 2002 года цены на нефть утроились, в этом мало удивительного.
Наиболее полно это отразилось на объемах и темпах роста корпоративного сектора и рынка капитала в России. Действительно, сводные цифры роста российского рынка ценных бумаг просто поражают: с 2001 года рост составил 1106 процентов, капитализация выросла до 621 миллиарда долларов. Суммы, которые удастся привлечь российским компаниям на запланированных первоначальных открытых предложениях акций только в этом году, оцениваются в 20 миллиардов долларов или даже выше - для сравнения, показатель 2005 года составил всего 5 миллиардов. В этой группе российских предприятий особое место занимает энергогигант 'Газпром', вошедший к настоящему моменту в десятку самых дорогих компаний мира. По рыночной стоимости только за последний год 'Газпром' прибавил более 150 миллиардов долларов, причем в основном потому, что было принято решение о выделении большей доли капитала для иностранных владельцев. Эти тенденции еще усилились в результате серии приобретений российской металлургической компании 'Северсталь' в Европе и США и внесения в планы российской энергогруппы 'Роснефть' международного размещения части своего капитала.
Подобная интеграция в глобальные финансовые структуры - свидетельство того, что в России идет переход от российских компаний к глобальным. А если взглянуть на проблему более широко, то фактически речь идет о новом процессе взаимодействия между Россией и Западом - взаимодействия, которое, как правило, идет в частном секторе и реализуется по законам рынка. Потенциал этого взаимодействия состоит в том, что, по мере того, как в его рамках будет увеличиваться объем совместных действий, появятся новые возможности для координации и обмена опытом как на уровне отраслей промышленности и рынков, так и в более широком масштабе. Чем в большей степени российские компании становятся полноправными игроками на глобальных рынках, чем в большей степени от них требуется игра по международным правилам, и чем в большей степени их успешность зависит от отношений с потребителями во всем мире, тем более благоприятными становятся перспективы повышения прозрачности и проведения институциональных реформ, которых требуют - имея на то все основания - международные инвесторы.
Рынок сам отделит лучшие компании от худших, сторицей вознаградив тех, кто лучше организован и у кого лучше построена система управления, и покарав тех, у кого этого нет. Правда, как и во всех развивающихся странах, в нашем случае принятие глобальных стандартов различными участниками экономических процессов идет весьма неравномерно.
Российские власти правильно делают, что основной проблемой считают коррупцию на всех уровнях - ни на одном рынке нельзя добиться эффективной конкуренции и положительного эффекта от глобальной инвестиционной деятельности, если нам не обеспечена прозрачность. А то, что государство продолжает удерживать в своих руках значительную часть контроля над частично приватизированными отраслями экономики, означает, что в этом отношении инвесторы будут требовать еще более высоких стандартов.
За один день нормальные институциональные системы и эффективные системы управления не построить. Пока идет этот процесс, в авангарде преобразований должен стоять как раз частный сектор, в особенности потому, что российские компании выходят за рубеж за капиталом, создают с иностранными компаниями совместные предприятия или даже приобретают целые компании в западных странах.
Россия - крупная экономическая держава, ведущий производитель энергоресурсов и сосед Европы. Это бесспорно. Понятно, что в России еще не все сделано, что позволило бы снять все возникающие вопросы; также понятно, что, сообразно статусу мировой державы, в действиях России должна отражаться и ответственность мирового уровня.
Встреча в Санкт-Петербурге - лишь один из этапов этого процесса, а отнюдь не его конец. Если участники встречи 'большой восьмерки' хотят, чтобы она была продуктивной, то 'восьмерка' должна признать рост значения России в мировой экономике. Если они хотят, чтобы она стала конструктивной, то 'восьмерка' должна сконцентрироваться на создании среды для совместной работы государственных структур с участниками рынка, а также четко сориентироваться на разработку последовательного свода общих принципов и правил. Если они хотят, чтобы она стала успешной, то 'восьмерка' должна быть направлена на благо и России, и всего мира.
Автор статьи - генеральный директор Citigroup в секторе банковской деятельности.
____________________________________________________________
Новый мировой порядок России ("Time Europe", США)
Лицемерие и ошибочность новой русофобии Запада ("The Guardian", Великобритания)
Саммит 'восьмерки': важнейший шанс уже упущен ("The Financial Times", Великобритания)
