Российские надзорные органы взяли более примирительный тон в отношении одного из крупнейших в мире энергетических проектов: они дали Royal Dutch Shell PLC месяц на разработку планов устранения, как они утверждают, масштабных нарушений экологического законодательства, и уже после этого примут решение о возможной остановке проекта стоимостью в 20 миллиардов долларов.
'Мы полностью осознаем инвестиционное значение этого проекта, - заявил вчера глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев. - Мы исходим из того, чтобы сделать все от нас зависящее и, если есть возможность, не останавливать проект. В то же самое время, сможем ли мы это сделать или нет, зависит во многом от действий компании'.
Звучащие в последние недели угрозы российских надзорных органов аннулировать экологическое разрешение, необходимое для осуществления проекта 'Сахалин-2', вызвали критику со стороны правительств зарубежных государств и беспокойство о том, что Кремль стремится пересмотреть условия крупнейшего из заключенных Россией соглашений с иностранными инвесторами, результатом которого должны стать масштабные поставки природного газа на азиатский рынок. За последние несколько лет Кремль ужесточил контроль над стратегически важным энергетическим сектором, сузив возможности, открывающиеся перед иностранными фирмами. 'Сахалин-2' - один из нескольких осуществляемых иностранными корпорациями проектов, запущенных в 1990-е гг., которые сегодня вызывают растущую критику со стороны российских чиновников, утверждающих, что их условия дают слишком большие преимущества зарубежным участникам.
Shell подверглась давлению надзорных органов в тот момент, когда она ведет переговоры с российским правительством относительно почти двукратного увеличения расходов на реализацию 'Сахалина-2'. По условиям соглашения рост затрат на осуществление проекта означает сокращение доходов, получаемых от него российским государством; в этой связи чиновники упрекают Shell в бесхозяйственности. В то же время российский государственный газовый гигант ОАО 'Газпром' ведет с Shell переговоры о приобретении пакета акций сахалинского проекта, в связи с чем некоторые аналитики полагают, что Кремль с помощью экологических претензий пытается сбить цену на эти активы.
Во вчерашнем радиоинтервью Игорь Игнатьев, представитель контролируемой Shell компании Sakhalin Energy, занимающейся реализацией проекта, заявил, что его остановка обернется экономическими потерями на сумму до 10 миллиардов долларов. На получение нового разрешения экологических органов, по его словам, уйдет больше года.
Хотя нам не удалось связаться с представителями Shell, чтобы получить их комментарии на заявление г-на Трутнева, известно, что компания неоднократно утверждала: все экологические стандарты неукоснительно соблюдаются. Производство сжиженного газа в рамках проекта должно начаться в 2008 г.; большая часть будущей продукции уже продана потребителям из Японии и США.
По словам г-на Трутнева, его ведомство стремится обеспечить безопасность хрупкой первозданной экосистемы Сахалина при осуществлении масштабного проекта. Продемонстрировав фотографии, свидетельствующие о нанесенном ущербе, он заметил, что действия Shell подвергаются критике со стороны российских и зарубежных экологических организаций.
Группа сотрудников министерства уже отправилась на Сахалин для тщательной проверки проекта. Г-н Трутнев заявил, что по итогам этой проверки, которая продлится месяц, и будет принято решение аннулировать или оставить в силе лицензию. Надзорные органы - что в принципе нехарактерно для России - приглашают журналистов и экологов присутствовать при некоторых инспекционных проверках.
_________________________________________________________
Россия протягивает Shell оливковую ветвь("The Independent", Великобритания)
Москва обещает Shell оставить 'Сахалин' в покое ("The Financial Times", Великобритания)
