Доклад Бейкера о стратегии завершения операции в Ираке, информация о котором просочилась на этой неделе в американскую прессу, является настолько же здравым, насколько сенсационным. В нем отвергается идея "выдерживания курса", которая больше не считается действенной. В нем также звучит мысль о необходимости поиска альтернатив простому бегству из этой страны.
Лишенный подслащенных политических пилюль, доклад это заканчивается выводом о том, что таких альтернатив просто нет. Америка должна уйти из Ирака без всяких предварительных условий в надежде на то, что его соседи, ненавистные Сирия и Иран, расхлебают заваренную кашу. Эта рекомендация поступила не от антивоенной коалиции, а от группы по изучению ситуации в Ираке, которую возглавляет бывший госсекретарь-республиканец Джеймс Бейкер (James Baker). Группа эта создана Конгрессом с одобрения президента Джорджа Буша. Исследователям Ирака сейчас надо сесть и успокоиться. Киссинджер в Париже. Наступает важный "вьетнамский момент". (Имеются в виду переговоры Киссинджера с вьетнамским руководством в Париже о прекращении войны во Вьетнаме и выводе войск США - прим. перев.)
В начале этой недели Буш разговаривал по телефону с премьер-министром Ирака Нури аль-Малики (Nuri al-Maliki) и постарался опровергнуть гуляющие по Вашингтону слухи о том, что Пентагон намерен свергнуть его за полную бесполезность. Сообщалось, что Малики получил всего два месяца на то, чтобы взять под контроль армию Ирака и разгорающееся там насилие, ежедневно уносящее примерно по сто жизней. Вашингтон якобы ищет нового "сильного человека", способного приструнить боевиков и укрепить власть центрального правительства над находящимся в состоянии самоубийственного возбуждения Ираком.
Добавляя дров в костер этих слухов, сенатор-республиканец Джон Уорнер (John Warner) начал говорить об окончательном сроке вывода войск из Ирака и о каком-то варианте урегулирования с созданием трех государств. Курды уже имеют автономию. Давайте сделаем то же самое с суннитами и шиитами. На западе страны суннитская организация "Совет моджахеддинов шуры" выступила за создание западного региона в составе шести провинций под руководством шейха Абу Омара Багдади (Abu Omar Baghdadi). На юге страны все наблюдают за тем, как британцы постепенно сдают свои позиции, а на их месте и практически под их защитой безо всяких видимых усилий возникает "конфедерация" в составе восьми провинций. Сейчас каждый уважающий себя мозговой центр в США занялся (наконец-то) поиском альтернатив будущего для Ирака.
Поскольку точная отчетность практически невозможна, масштаб иракской катастрофы за три года американо-британской оккупации очень трудно оценить. Обычно показателями гражданской войны являются потери среди населения и его перемещение. Неважно, сколько погибло гражданского населения - 50 тысяч или в десять раз больше. Также не имеют значения и страшные отзывы о бессилии оккупационных войск. По оценкам Управления верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (UNHCR), только в этом году в Ираке появилось 365000 внутренних беженцев. Иракцев, ищущих пристанище за границей, больше, чем представителей любой другой страны.
По имеющимся данным, треть квалифицированных кадров Ирака бежала в Иорданию. Эти показатели "утечки рабочих рук" гораздо выше, чем при Саддаме. Наблюдатели ООН сегодня сообщают, что ежедневно сирийскую границу пересекает 2000 человек. Только в багдадском университете убито более сотни преподавателей, главным образом за то, что они обучали женщин. В Ираке осталось совсем мало мест, где женщины могут ходить без чадры и без сопровождения. В начале этого месяца на телевизионной станции в Багдаде появились вооруженные боевики и уничтожили более десятка ее сотрудников. И это событие осталось практически незамеченным. Национальный музей сегодня замурован. Электроэнергию подают всего четыре часа в день. Полиции ни в коем случае нельзя доверять. Прибытие в любое место армейского подразделения может стать прелюдией массового убийства, что превращает американскую политику "передачи функций по обеспечению безопасности" в издевательство. Вся поступающая из Ирака информация говорит о том, что это государство уже недееспособно.
Несмотря на все те оскорбления и ругань, которые европейцы регулярно вываливают на американский политический процесс, он обладает одним важным достоинством. Речь идет о его способности к корректировке курса. Конституция, основанная на принципе взаимоограничения властей, позволяет Америке реагировать на возникающие обстоятельства с жестким плюрализмом. Три года назад обманутая Америка отправилась на войну, как поется в песне, "на честном слове и на одном крыле". Эта война, вне всяких сомнений, оказалась проигранной, в связи с чем общественное мнение раскололось на части. Конгресс подвергает действующих и отставных генералов мучительным перекрестным допросам. Высокопоставленные государственные деятели едут в Ирак, и когда им предоставляется возможность оторваться от репортеров, дают независимые оценки. Там полностью отсутствует характерное для парламентских комитетов Великобритании почтение к чинам и "лояльность немногословной оппозиции". Американские дебаты по Ираку превратились сегодня в жесткое и мрачное столкновение с действительностью.
Участники этих дебатов должны обратить внимание на болезненный, но вполне знакомый опыт имперского отступления. Как в случае с Вьетнамом, Ливаном и Сомали, этот момент наступает с задержкой, однако действия будут вполне эффективными. Комиссия Бейкера, которая соберется в полном составе после ноябрьских выборов в Конгресс, осознает бессмысленность сегодняшнего кровопролития. По имеющимся сведениям, она признает, что сохраняющееся присутствие иностранных войск не предотвращает хаос, а лишь усиливает его. Американские войска оккупировали Ирак, но взять его под свой контроль не сумели. Их уход вряд ли подорвет безопасность в стране, разве что в "зеленой зоне" Багдада, но и она в значительной степени приватизирована.
Мерилом провала является поразительное по своей сути предложение о том, что Америке следует заняться поисками нового режима во взаимодействии с Ираном и Сирией. А это может означать лишь согласие на создание определенной конфедерации, а также расчет на то, что во главе провинций и регионов встанут прячущиеся в тени боевики, полевые командиры и шейхи. Принятая в прошлом году конституция Ирака, которую согласовывал американский посол в Багдаде Залмай Халилзад (Zelmay Khalilzad), остается самой лучшей основой для такой конфедерации. Важное заявление прозвучало недавно из уст Малики в интервью, которое он дал US Today. Он сказал о возможности предоставления суннитам и шиитам определенной автономии, которая уже есть у курдов. В условиях масштабного насилия, царящего внутри и за пределами Багдада, за такую автономию придется заплатить миграцией населения, однако такая миграция уже идет, причем в массовом порядке. Ирак разделяет себя границами. По крайней мере, это может стать предзнаменованием своего рода политического восстановления, без которого немыслимы мир и процветание.
Для британцев унизительно то, что даже тени подобного масштабного мышления не видно в эшелонах власти. Даунинг-стрит поразила интеллектуальная немота, она стала похожа на забытый форпост на окраине разваливающейся Римской империи. Воины крепости видят, что варвары вплотную подошли к воротам, однако не смеют нанести удар, потому что из Рима не поступало новых указаний. Парламент, оппозиция, ученые, аналитические центры, большая часть средств массовой информации - все оказались разбитыми параличом бездействия и стали похожими на зомби. Участники разгоревшейся на прошлой неделе свары по поводу вызвавших полемику заявлений начальника генерального штаба сэра Ричарда Данната (Richard Dannatt) спорили не о том, что он сказал, а о том, должен ли он был это говорить. Все ждут, когда свое слово скажут США.
В своем последнем заявлении по поводу Ирака Блэр сказал, что вывод войск будет равнозначен "трусливой капитуляции" и подвергнет риску безопасность Великобритании. Это просто сумасшествие. Даже Буш признает, что он "открыт для новых идей в отношении Ирака". Совершенно очевидно, что Блэр не слышал о докладе Бейкера. Может быть, ему следует поспешить в Вашингтон, чтобы получить новые указания от босса?
____________________________________________________________
Ставка на Бейкера ("The Times", Великобритания)
