Российская армия чиновников ежегодно кладет в свой карман сумму, эквивалентную 125 миллиардам фунтов стерлингов. Об этом заявил заместитель Генерального прокурора страны Александр Буксман. В опубликованном вчера интервью Буксман отметил, что масштабы взяточничества приближаются к общему объему доходов федерального бюджета за год.
По его словам, за первые восемь месяцев этого года милиция раскрыла 28000 дел о коррупции, причем треть из них связана с получением взяток.
"Масштаб взяточничества достиг такого уровня, что за год коррумпированный чиновник среднего уровня может купить себе квартиру площадью 200 квадратных метров", - заявил Буксман правительственной "Российской газете". В среднем жилье в Москве стоит 2165 фунтов стерлингов за квадратный метр, поэтому цена квартиры такого размера равняется более чем 420000 фунтов. Даже высокопоставленные руководители в России получают зарплату менее чем в 1000 фунтов стерлингов в месяц.
Интервью с Буксманом имело целью продемонстрировать действия государства по борьбе с продажными чиновниками, однако оно может вызвать недовольство общественности расцветом преступности.
Международная организация Transparency International дает такую оценку: с 2001 года, когда президент Владимир Путин пришел к власти, размеры коррупции в России выросли в семь раз. В опубликованном на этой неделе исследовании организация поставила Россию на 126 место из 159 по масштабам коррупции. Страна оказалась на одном уровне с Руандой и Гондурасом.
"Ситуация не только не улучшается - наоборот, коррупция усиливается", - говорит Елена Панфилова, возглавляющая российское отделение Transparency International.
В своем обращении к нации в этом году Путин назвал искоренение коррупции в качестве одного из своих приоритетов, однако в повседневной жизни государственные чиновники продолжают активно требовать денежных вознаграждений.
Отдать ребенка в школу, сдать экзамен по вождению, обеспечить медицинское лечение - для решения всех этих вопросов почти всегда приходится давать взятки. Бизнес довольно часто просто откладывает 10 процентов своих доходов на дачу взяток.
Хотя россияне презирают чиновников, они демонстрируют удивительную терпимость к взяточничеству, потому что знают: порой это единственный способ чего-то добиться.
Неформальные связи очень сильны, и люди привыкли пользоваться "блатом", или выгодными знакомствами. Однако огромный масштаб обмана вызвал создание таких организаций, как общественное движение "Против коррупции".
Наглость коррумпированных чиновников, которые на незаконные доходы строят роскошные дачи в Подмосковье, вызывает усиление апатии и равнодушия в отношении государственных институтов, таких как парламент и суды.
Буксман пообещал провести новые проверки федеральных органов власти, чтобы взять коррупцию под контроль.
По его словам, тот факт, что государственные служащие участвуют в коммерческой деятельности, приносящей доходы, является дополнительным стимулом для роста преступности. "Во многих районах чиновники почти в открытую совмещают государственную или муниципальную службу с работой в коммерческих структурах ", - сказал он.
Буксман привел в качестве примера начальника алтайского охотнадзора, против которого было возбуждено уголовное дело, после того как выяснилось, что по совместительству тот был генеральным директором и акционером фирмы, занимавшейся организацией охоты.
В другом случае заместитель начальника территориального управления Росимущества по Краснодарскому краю был обвинен в получении взятки в 215000 фунтов стерлингов.
В прошлом году аналитический центр ИНДЕМ определил, что количество взяток, которые берут в России, уменьшилось, однако средняя сумма даваемой взятки выросла до 77000 фунтов стерлингов. Это огромный рост по сравнению с показателем четырехлетней давности, составлявшим 5800 фунтов. Предполагается, что теперь чиновники предпочитают брать взятки в более крупных размерах, например, в качестве "откатов" за строительные проекты, выставляемые на тендер.
В июне президент Путин уволил Генерального прокурора Владимира Устинова, пожаловавшись на то, что усилия в борьбе с коррупцией оказались неэффективными. После перестановок в Федеральной таможенной службе против продажных чиновников было возбуждено 20 уголовных дел.
"Хорошо, что государство сейчас открыто говорит об этой проблеме, - сказала Панфилова. - Это не решение, однако признать ее наличие - уже большой шаг вперед".
____________________________________________________________
Взяткодатель поневоле ("The Economist", Великобритания)
