Monday, March 19, 2007; Page A15
Уже много лет циничные политики ведут вокруг израильско-палестинского конфликта хитроумные игры: с европейских и ооновских трибун они объявляют, что главная задача - добиться 'всеобъемлющего урегулирования' при посредничестве 'международного сообщества'. Тот факт, что ни израильтяне, ни палестинцы явно не готовы к подобному решению, их абсолютно не волнует. Дело здесь не в самом ближневосточном урегулировании: подобные высказывания адресуются внутриполитической аудитории, и, возможно, правительствам богатых нефтью арабских стран, для которых само словосочетание 'палестинское государство' превратилось в некий магический символ.
Сегодня мы уже научились не придавать особого значения таким заявлениям, если они звучат из уст испанского премьера или генсека ООН. Однако недавно у этой притворной игры появились новые участники: в нее включились, видимо от отчаяния, двое людей, на первый взгляд пользующихся в регионе огромным влиянием - госсекретарь США Кондолиза Райс (Condoleezza Rice) и премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт (Ehud Olmert).
С начала этого года Райс постоянно говорит о своей твердой решимости обеспечить израильтянам и палестинцам 'политический горизонт': этот изобретенный ею термин является синонимом 'всеобъемлющего урегулирования'. В этом году она обещает быть частым гостем в Иераусалиме и Рамалле: очередной визит госсекретаря в Израиль и автономию состоится на этой неделе. Помощники рассказывают, что Райс внимательно изучает досье по истории 'мирного процесса': в общем, прежняя политика 'невмешательства', проводившаяся бушевской администрацией, подвергается радикальному пересмотру.
Ольмерт, в свою очередь, внезапно начал проявлять интерес к мирной инициативе арабских государств - этот план, впервые предложенный Саудовской Аравией в 2002 г., предусматривает нормализацию отношений между арабскими странами и Израилем, если последний достигнет договоренности с палестинцами. Ранее Израиль отверг эту инициативу, поскольку речь в ней шла об эвакуации израильтянами всех территорий за пределами границ 1967 г. и возвращении палестинских беженцев. Однако на прошлой неделе Ольмерт и министр иностранных дел Израиля Ципи Ливни (Tzipi Livni) заговорили о 'позитивных элементах' плана, и, как выразился премьер, возможности 'вести переговоры с палестинцами на его основе'.
Райс, встретившись с Ливни в Вашингтоне, отметила, что 'весьма позитивно' относится к идее повторного выдвижения инициативы Лигой арабских государств на встрече в Эр-Рияде в конце марта.
Так в чем же дело? Возможно, Израиль действительно готовится принять арабскую инициативу в качестве базы для полномасштабных мирных переговоров с Саудовской Аравией и другими странами Персидского залива? Собираются ли Райс, Ольмерт и Махмуд Аббас договориться об условиях окончательного урегулирования, чтобы последний мог использовать перспективу создания полноценного палестинского государства в качестве оружия в борьбе с непримиримыми соперниками из ХАМАС?
На самом деле никто не ожидает, что нечто подобное произойдет. Израильтяне, к примеру, лучше всех понимают, что предпосылки для такого урегулирования еще не созрели. Позиции Ольмерта и Аббаса крайне слабы; так, рейтинг популярности израильского премьера не достигает и 10%. Что же касается главы Палестинской автономии, то ХАМАС только что вынудил его согласиться с созданием правительства 'национального единства' на платформе 'сопротивления' - т.е. продолжения насильственных действий против Израиля.
В последние месяцы ХАМАС активно строит в секторе Газа доты и складирует противотанковое оружие, действуя по образцу "Хезболлы" в южном Ливане. Несмотря на перемирие, города на юге Израиля ежедневно подвергаются обстрелу неуправляемыми ракетами. Израильское военное командование требует действий, и даже политические лидеры, похоже, считают новую войну вроде той, что разразилась прошлым летом, практически неизбежной.
Помощники Райс настаивают, что она всерьез оценивает шансы на дипломатическое урегулирование. Но трудно избежать ощущения, что все это рассчитано в основном на аудиторию, состоящую из одного человека - короля Саудовской Аравии Абдаллы, который придает созданию палестинской государственности очень большое значение. В попытках создать из арабских стран 'фронт сопротивления' Ирану Райс опирается на принца Бандара Бен Султана (Bandar bin Sultan), секретаря Совета национальной безопасности Саудовской Аравии, и близкого друга семьи Бушей. На прошлой неделе Бандар в очередной раз посетил Вашингтон - одновременно с Ливни. Позитивные оценки инициативы Эр-Рияда приятны королю, а Райс необходимо, чтобы он был доволен. Ольмерту же разговоры об арабской инициативе позволяют убить сразу двух зайцев - помочь американским союзникам и порадовать израильтян перспективой прорыва в отношениях с арабскими государствами.
Вы можете заметить - обсуждение параметров мирного урегулирования никому не повредит. Однако история свидетельствует об обратном. Настойчивые попытки президента Клинтона добиться мирного урегулирования в заключительный период его пребывания в Белом доме породили большие надежды, и когда они не оправдались, это способствовало кровавой вспышке насилия между палестинцами и Израилем. Некоторые израильские чиновники опасаются повторения этой ситуации: если из инициативы Эр-Рияда и 'политического горизонта' Райс ничего не выйдет, у ХАМАС появится необходимый предлог для развязывания войны, к которой он готовится в Газе.
Можно говорить и об упущенных возможностях. Вместо того, чтобы обсуждать окончательные границы и проблему беженцев, Ольмерт, Аббас и Райс могли бы договориться о реально полезных вещах - облегчении положения простых палестинцев в Газе, обмене заключенными и пленными, и укреплении режима перемирия - что, возможно, позволило бы избежать назревающей войны. Разве это не лучше, чем притворство?
