Те, кому кажется, что мировая битва за арктические территории будет похожа на драку в салуне на Диком Западе, ошибаются. Настоящий бой развернется не на море - между ледоколами и подводными лодками, - а за столом переговоров - между юристами и геологами.
Канада заявляет, что откроет в Арктике военную базу; Россия ставит на морское дно титановый флаг. Однако юристы говорят, что в эпицентре битвы будет никому доселе не известное собрание в Организации Объединенных Наций - Комиссия по границам континентального шельфа.
Эта комиссия наделена всеми полномочиями, чтобы определить, сколько территории достанется каждому члену 'большой пятерки' стран Арктики - Канаде, России, США, Дании и Норвегии - для разведки месторождений нефти и других целей.
Роберт Вольтерра (Robert Volterra), один из партнеров юридической фирмы Latham & Watkins, считает, что доказательства, которые указанные страны, скорее всего, в ближайшие годы представят в комиссию, будут иметь гораздо большее значение, чем 'символические' жесты вроде установки флага, предназначенные исключительно для внутренней - в данном случае российской - аудитории.
- Для решения таких вопросов существует вполне достаточная международно-правовая база, - считает Вольтерра. - Сегодня уже не эпоха географических открытий, когда любой европеец мог прийти куда-нибудь и сказать: 'Я заявляю права на эту землю от лица королевы Англии или короля Испании'.
По мнению юристов и ученых, самое большое значение недавней российской экспедиции состоит как раз в том, что она дала России возможность собрать дополнительные геологические и геофизические данные в поддержку своих территориальных претензий. Россия и Норвегия уже подавали заявки в комиссию по континентальному шельфу на расширение своих владений; специалисты по морскому праву не сомневаются, что теперь их примеру последуют Канада и Дания.
Сама комиссия состоит из юристов и ученых и отвечает за исполнение ключевого международного соглашения в этой области, Конвенции ООН по морскому праву (КМП), подписанной в 1982 году.
Согласно КМП, у каждой страны есть право на эксплуатацию прибрежной зоны шириной до 200 морских миль. Страна может расширить свою зону, если докажет комиссии, что континентальный шельф, являющийся продолжением ее суши, уходит дальше в море. Эти требования должны быть сделаны в течение 10 лет после начала исполнения договора, то есть Канада может подать свою заявку до 2013-го, а Дания - до 2014 года.
Есть, однако, одна проблема: власти ООН отказывается подчиняться - уже не в первый раз - Вашингтон. Он до сих пор не ратифицировал документ, уже исполняемый большинством стран мира. По словам юристов, тем самым США поставили себя в сложное положение: пока они не ратифицировали договор, они не обязаны его выполнять - но, с другой стороны, это потенциально ограничивает их морскую зону двумя сотнями миль, определяемых основными актами международного права.
Вашингтонские политики уже начали кампанию за то, чтобы убедить Конгресс ратифицировать КМП, чтобы Соединенные Штаты получили право голоса при решении арктических споров. Сам президент Джордж Буш уже призвал Сенат ратифицировать договор с целью не только дать США формальное право вести переговоры, но и 'обеспечить суверенные права США на существенные морские территории, а также на содержащиеся в них ценные природные ресурсы'.
Однако договор, который в свое время отверг президент Рональд Рейган, до сих пор вызывает неприятие у некоторых консерваторов. Они считают его попыткой подчинить суверенную власть США власти наднациональных органов. Бывший сотрудник американского правительства Дуг Бэндоу (Doug Bandow), принимавший участие в переговорах от лица Рейгана, неоднократно утверждал, что после этого в мире будет создана 'как бы вторая ООН'.
Тем временем. . .
Туристы рвутся в Арктику - своими глазами увидеть пустыню, которой скоро не будет
Поставив флаг своей страны на морское дно под Северным полюсом неделю назад, российский полярник Артур Чилингаров сделал две вещи: подтвердил, что Россия стала 'великой арктической державой', и превратил Арктику в новый туристический маршрут. Репортаж Изабель Горст (Isabel Gorst) из Москвы.
Наш мир становится все теплее, и туристы потянулись на Север, стремясь своими глазами посмотреть на, как выражаются русские, 'ледяную шапку планеты'. Кто знает - может быть, они станут одними из последних, кто ее увидит.
Валерий Чумаков, генеральный директор московского турагентства Tour Land, специализирующегося на экстремальном туризме, сказал, что все каюты на ледокольный круиз от Шпицбергена до Северного полюса на этот год уже заказаны.
- Мы уже начали принимать заказы на сезон 2008 года, - добавил он.
Стоимость такого круиза от Tour Land - 21 тысяча долларов. Десять лет назад на Шпицберген, самый крупный и наиболее популярный остров в Северном Ледовитом океане, приезжало по 35 тысяч туристов в год. В прошлом году их было уже 70 тысяч. Около 60 процентов территории пяти больших и 150 малых островов океана покрыто льдом. В июле средняя температура на них не превышает 6 градусов по Цельсию.
- Интерес к турам в Арктику просыпается по мере потепления климата, - говорит гендиректор российского туристического агентства 'Ультра-трэвел' Михаил Муравьев. - Никто не знает, когда лед растает полностью, поэтому народ торопится, пока есть возможность.
_________________________________________
Военные базы в Арктике - сигнал к новой 'холодной войне' ("The Times", Великобритания)
Канада намерена продемонстрировать свою военную мощь в Арктике ("The Financial Times", Великобритания)
