Путин позвал всех соотечественников обратно в Россию. Из Эстонии пока никто не уехал. Журналист 'Экспресса' съездил в Калининградскую область и посмотрел, куда же зовет Россия соотечественников.
В 2006 году президент России Владимир Путин обратился к проживающим за рубежом соотечественникам: 'Добро пожаловать обратно на свою историческую Родину!' В январе 2007-го программу 'содействия добровольному возвращению проживающих за рубежом соотечественников' приняли на госуровне.
Стоп! Но в том же 2006 президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес все к тем же русскоязычным (проживающим на территории Эстонии) тоже обратился - и тоже как к своим соотечественникам.
'Холоп, ты чьих будешь?' - спросил бы Иоанн Грозный, он же Иван Васильевич, что по-прежнему меняет профессию в советском фильме. Для начала надо бы определить - чьи же они соотечественники, эти местные русские, и кого из них зовет обратно Россия?
В посольстве России юная девушка с большими серо-голубыми глазами раскладывает на столе анкеты, которые должно заполнить будущему переселенцу.
- Подождите, подождите до анкет. А, скажите, кто участвовать в программе-то может?
- Соотечественники.
- А как вы определяете понятие 'соотечественник'?
- Ну, вы чувствуете себя русской?!
Ясно, 'соотечественник' определяется по наитию. Пресс-служба посольства констатирует, что на зов своего отечества в Эстонии откликнулось около 100 человек - почти столько заявлений подано. Семь человек приступили к оформлению документов на переселение. Но пока еще никто (по этой программе) из Эстонии не уехал.
Крохотный поселок Северный, Калининградская область. Двухэтажный домик ярко-оранжевого цвета еще недавно звался военной казармой. Теперь это общежитие для переселенцев. Второй этаж. Общая кухня: 5 раковин в ряд - с одной стороны, 5 плит - с другой. Посередине комнаты - длинный стол. Любовь Тимофеевна Манукян (60) в мягком синем домашнем костюме с желтым утенком на карманчике готовит ужин. Задуманное ею блюдо - картошка с мясом, но пока она медленно нарезает морковку и зелень. Любовь Тимофеевна не спешит. Она ждет, когда в общежитии дадут воду.
Они нужны России
Программу 'содействия добровольному возвращению проживающих за рубежом соотечественников' приняли, причем на столь высоком уровне, сразу по нескольким причинам. Во-первых, за счет переселенцев можно бороться с проблемой демографии в стране. Во-вторых, в России очень остро ощущается нехватка рабочих рук.
Причем нехватка настолько сильная, что мигранты, в основном из Молдавии, Таджикистана и Грузии, сами хлынули. Россия вышла на первое место в Европе по числу трудовых мигрантов - их более 10 миллионов человек (в одной Москве только 2 миллиона). Мало того, что эти люди часто работают не совсем легально, нынешняя волна мигрантов еще и практически не говорит по-русски. Да и едут они стихийно - в основном в большие города.
'Программа переселенцев' - это один из способов урегулировать процессы трудовой миграции. Мол, не они приезжают, а мы их приглашаем. И приглашаем не в Москву, что не резиновая, а в определенные регионы, и точно, по бумагам, отслеживаем, кого мы приглашаем и на какие рабочие места.
Когда программу возвращения соотечественников только разрабатывали, то предполагали, что таким образом в Россию с ближнего зарубежья вернутся от 20 до 30 миллионов человек. Почти год спустя стало понятно, что программа 'буксует'. В российской прессе стали выходить статьи под заголовками: 'Родина зовет, а они не едут!'
'Как услышала про эту программу, так сразу и подала документы', - Любовь Тимофеевна - уроженка Урала. Но в годы студенчества влюбилась в армянина и уехала на его Родину. Тогда она и предположить не могла, что уезжает в другую страну. Родились детки. Полный комплект: девочка и мальчик. И все вроде для счастья было - для простого человеческого счастье. Но...
Почем родина?
Программа переселения строго регламентирует 12 регионов, которые ждут своих соотечественников: калининградская, тверская, калужская, липецкая, тамбовская, тюменская, новосибирская, иркутская, амурская области и красноярский, приморский и хабаровский края. В основном переселенцев ждут в проблемных районах - на Дальнем Востоке или в Нечерноземье.
Вышеперечисленные регионы разделены на категории: 'А', 'Б' и 'В'. Если регион относится к категории 'А' (то есть стратегически важный), то люди здесь о-очень нужны, соответственно за переезд в этот регион переселенцу, возможно (нет 100-процентной уверенности), дадут жилплощадь, окажут социальную помощь, компенсируют оплату переезда и назначат так называемые подъемные (то есть деньги на первое время). С категорией 'Б' и 'В' - все сложнее, вернее проще - с точки зрения материальных компенсаций. Например, поиск и оплата жилплощади, скорее всего, станет личной проблемой соотечественника.
Если говорить о конкретных суммах, то Калининградская область, которая относится к категории 'А', предлагает временное жилье в общежитии, в течение первых 6 месяцев выплачивает 50% от прожиточного минимума, то есть 2000 рублей (около 1000 крон) в месяц, оказывает помощь в оплате коммунальных услуг и медицинской страховки, оплачивает переезд (билеты и провоз багажа) и начисляет подъемные 60 000 рублей (около 30 000 крон) на участника программы. Если участник программы переезжает с семьей, то остальные члены семьи получают уже не 60 000, а 20 000 рублей (10 000 крон) подъемных.
А вот что вам точно гарантируют, так это трудовую занятость. Прежде чем отправляться по программе переселения, следует зайти на официальный сайт Федеральной миграционной службы России www.fms.gov.ru. Вашему вниманию откроются сразу три приоритетных направления службы. Одно из них - 'программа соотечественников'. Здесь вы можете увидеть, какие рабочие места предлагает регион. Где-то нужны швеи, где-то строители, а где-то преподаватели. Калининград, например, остро нуждается во врачах-преподавателях.
В конце 80-х у Любови Тимофеевны умер муж. Хотя и не это стало определяющим моментом в решении переехать... 'Воду дали!' - на кухню заходит стройная армянская девушка с длинными черными волосами и огромными глазами. 'Это моя невестка Шаганэ', - знакомит Любовь Тимофеевна. - Мы всей семьей переехали: я, сын, жена сына и двое их детей. Дочь моя еще раньше нас в Россию уехала. А мы вот здесь впятером расположились'. Во всем общежитии только две так называемые квартиры с двумя комнатами. Семья Манукян живет именно в такой. Но места все равно маловато. Сын Любови Тимофеевны с первых дней переезда устроился строителем. Его дети пошли в школу. А Шаганэ оформляет российское гражданство. Объясняет просто и по-восточному емко: 'Я замужем. А семья мужа - с российским гражданством'.
Калининград 6000 человек примет сразу
Калининградская область - это пока лидирующий по количеству переселенцев регион: 99 переехавших на данный момент. Специальная памятка для переселенца не дает сбиться с пути истинного: от мечты мигранта Москвы до реальности мигранта Калининграда - 1289 км. А от Таллина до Калининградской области - 13 часов езды на автобусе и 450 крон/билет в один конец.
Построенный в 1255 году город сегодня производит впечатление просыпающегося: таксист Борис Михайлович только и успевает обращать внимание пассажира налево - этого здания еще год назад не было, да направо - этот фундамент только заложили. Калининград громко поет гимн 'строительному буму'. Вот и губернатор края Георгий Боос со страниц 'Комсомольской Правды. Калининград' сообщает:
'Появилась у меня еще одна интересная идея. Когда у нас построят королевский замок (а строительство такого и впрямь запланировано), я хочу, чтобы он не стоял пустым. Там можно разместить областное правительство'. И то верно - Боос должен жить в замке.
В магазинах Калининграда уже началась новогодняя лихорадка: повсюду крысы - символ года грядущего. Цены в магазинах не слишком отличаются от наших: батон 'Умница', 350 гр., нарезной - 15 руб. 99 коп. (около 8 крон), пиво 'Три медведя' - 15 руб. (около 7.50 крон), а шампунь Nivea для блондинок - 81 руб. и 99 коп. (41 крона). Если ваше поколение выбирает Pepsi, то оно здесь - 30 руб.
А вот зарплаты от средней по Эстонии отстают. В Калининграде средняя зарплата составляет около 10 000 руб. (5 000 крон).
- Здравствуйте! Мне бы человека, который занимается темой переселенцев в вашем издании, - простой звонок в местную газету. И журналист без лишних формальностей отвечает:
- Знаете, мы только положительное о программе можем писать.
Само собой, родной: это же - 'план Путина'! 'План Путина' вспоминается и в стенах здания местного правительства.
'6000 людей мы примем уже сейчас', - говорит министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Юрьевич Плюхин. На стене по левую руку от Плюхина - Боос (на фото с лошадью), по правую - Путин с указующим перстом. На столе у Михаила Юрьевича идеальный порядок. 'За первые 6 месяцев по этой программе к нам поступило 13 000 обращений. Из них процентов 5 приходится на Германию! На данный момент больше всего переехало из Киргизии, Казахстана и Латвии'.
Вот только жить переселенцев приглашают не совсем в развивающийся Калининград, а в Калининградскую область - в поселок Северный.
И тазик в подарок!
Поселок Северный - это в 20 километрах от Калининграда. Правда, от строительного бума, кажется, поселок значительно дальше. Здесь не более 10 двухэтажных домов - все бывшие военные казармы. Из них три отремонтированы и покрашены в яркий оранжевый или не менее яркий зеленый цвет. Посреди поселка, как памятник прошлому, стоит самолет величиной в полдома. Видимо, не просто военные жили, а военные летчики. Дорог между домами пока (или вернее уже давно) нет.
Консьержка оранжевого домика (сама тоже переселенка) с гордостью проводит экскурсию: 'Вот общественный душ. Три кабинки для женщин, три для мужчин - на один этаж вполне хватает. А вот прачечная с новыми (!) стиральными машинами. А вот и комната отдыха. Даже телевизор есть. Живи - не хочу! Все есть!' Переселенцам выдают и постельное белье. Среди прочего дарят и тазик.
На втором этаже в курилке переселенцы громко обсуждают приезд новенького из Казахстана.
- А кто-то свою историю переезда рассказать может?..
- Тетя Люба! Она на кухне готовит.
На пока пустой чистой кухне встречает та самая тетя Люба - Любовь Тимофеевна.
'Я программой довольна! - говорит переселившаяся в поселок Северный 27 августа тетя Люба. - Приняли нас. Люди хорошие. Все хорошо'.
- Начнем с того, что жилье изначально - это то, о чем должен заботиться сам переселенец, - за несколько часов до нашего визита в Северный объяснял в своем кабинете министр Плюхин. - Мы предлагаем временный вариант!
- А вам не кажется, что программа напоминает ту самую программу СССР, когда существовало понятие 'распределение' - и людей направляли в те регионы, в которых нужны были определенные специалисты? Так сказать, 'поднимать целину'. СССР давно нет, а методы все те же...
- Обратите внимание на одно слово в программе, - Михаил Юрьевич не согласен - слово это 'добровольно'!
Добровольно Россия зовет своих соотечественников совсем не для того, чтобы оказать им свою помощь. А потому что сама нуждается в помощи тех самых, кого она указом и в рамках этой программы называет соотечественниками.
_______________________________________________
Вечный зов России ("Gazeta.kz", Казахстан)
Новое переселение ("День", Украина)
