29 ноября 2007 года на встрече глав внешнеполитических ведомств государств - участников ОБСЕ в Мадриде был представлен очередной план Минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию. Предложения тройки посредников (США, Россия, Франция) были переданы министрам иностранных дел Армении и Азербайджана их российским и французским коллегами, а также заместителем госсекретаря США. На фоне провала в деле карабахского урегулирования по остальным вопросам этот символический акт привлек к себе внимание.
В СМИ и Интернете поднялась новая волна комментариев относительно перспектив урегулирования азербайджано-карабахского конфликта. Ажиотаж вокруг карабахской проблемы возникает не впервые, и доминирует здесь, как правило, многократное повторение тезиса о том, что стержнем урегулирования является "вывод армянских сил с оккупированных территорий Азербайджана" и последующее возвращение в Нагорный Карабах азербайджанских беженцев. Снова обращает на себя внимание отчетливо звучащая угроза: если этого не произойдет, новая война неизбежна. А министр обороны Азербайджана Сафар Абиев, выступая на совещании министров обороны СНГ в Астане, рискнул даже заявить, что при сохранении нынешней ситуации вероятность войны на Кавказе является практически 100%-ной. Все это напоминает угрозы, которыми сейчас шантажируют европейцев албанцы-косовары.
Масла в огонь подлили некоторые российские СМИ, ставшие настойчиво повторять, что вывод армянских сил из так называемого пояса безопасности вокруг Нагорного Карабаха якобы предрешен. В списке подлежащих эвакуации районов упоминался и Кельбаджарский район, расположенный в самом тылу Нагорно-Карабахской Республики (на территории этого высокогорного района в 1992-1993 годах была сформирована мощная военная группировка, угрожавшая как НКР, так и Армении).
Обе российские газеты ("Коммерсант" и "Московские новости"), сообщившие о мнимом "карабахском прорыве" (так называлась статья в "Коммерсанте" от 1 декабря), - издания весьма ангажированные. В частности, "Московские новости", пересказавшие в номере от 7 декабря статью в "Коммерсанте", открыто поддерживали до последнего времени бывшего президента Армении Тер-Петросяна, использующего карабахский вопрос как рычаг своего возвращения к власти на предстоящих в Армении в феврале 2008 года президентских выборах. Одновременно "Московские новости" приводят слова Эльмара Мамедъярова, министра иностранных дел Азербайджана: "До тех пор, пока будут продолжаться оккупация, ситуация с неурегулированностью вопроса и изгнанием коренного населения Нагорного Карабаха, отрицательный фон неминуем. Естественно, есть люди, которые говорят: раз мы не можем договориться мирным путем, значит, вопрос надо решать силой. Ведь сама проблема возникла из-за военного пути".
А заместитель министра иностранных дел Азербайджана Араз Азимов попытался придать тезису о "неизбежной войне" еще более сенсационный оборот, объявив, что "Азербайджан готов проводить антитеррористические операции против размещенных в Нагорном Карабахе боевых отрядов Курдской рабочей партии". Поиски "лагерей курдских боевиков" на территории НКР и Армении возобновляются периодически, это очень напоминает историю о том, как американцы "искали" оружие массового уничтожения в Ираке. Оружия этого на иракской территории не было, ничего, естественно, не нашли, но те, кто сконструировал ложь, сумели сделать ее инструментом информационно-психологического и военно-политического давления.
Уверенность предсказателям новой войны за Карабах придают заявления некоторых высокопоставленных лиц из администрации США. Выступая в Вашингтоне на международной конференции, заместитель госсекретаря США Дэн Фрид заявил: "Мы надеемся, что сотрудничество Турция - Азербайджан - США окажет стратегическое влияние на обширный регион от Черного моря до Китая". Конечно, они надеются! Мэтью Брайза открыто угрожает России, давая понять, что в случае "неправильного" поведения Москвы в "абхазском" и "югоосетинском" вопросах ситуация в северокавказских республиках РФ может измениться.
От этих угроз не отмахнешься, учитывая и "грузинский фактор", и то обстоятельство, что количество американских военнослужащих в Азербайджане уже сейчас превысило, по оценкам, 2 тысячи человек. Ведь, как мы знаем на примере американской военной базы Бондстил, расположенной в Косово, появление в той или иной точке мира американских военнослужащих всегда говорит об особых видах Вашингтона на эту территорию.
Что касается карабахской проблемы, то многократные заявления о "прорыве" на этом направлении, об "окне возможностей", которое то "широко распахивается", то должно "вот-вот захлопнуться", до сих пор ничего не дали. Переговоры не могут увенчаться успехом при сохранении бескомпромиссной позиции одной из сторон, требующей все и сразу. Реалистичная оценка эффективности собственных усилий должна присутствовать и у посредников.
Переговоры по Нагорному Карабаху идут, контуры их в принципе ясны. Ясно и то, что "пока не будет согласовано все, не будет согласовано ничего". А согласовать все в данном случае - значит, запустить процесс признания международно-правового статуса Нагорно-Карабахской Республики, независимость которой, по заявлению президента НКР Бако Саакяна, не может быть предметом торга. Без этого будут лишь постоянные угрозы новой войной на Кавказе да заклинания "Карабах бизимдир!" (азерб. - "Карабах наш!") , звучащие в разных вариантах с 1988 года. Естественно, это заставляет обе армянские стороны еще серьезнее относиться к укреплению безопасности НКР. Уходить с занятых в ходе войны территорий, не получая взамен ни собственных территорий, занятых противником в ходе той же войны, ни каких-либо иных преимуществ, карабахцы, безусловно, не станут.
Не может быть одностороннего подхода и в вопросе о судьбе беженцев. Если карабахские армяне, коренные жители своих краев, не будут возвращены на занятые азербайджанцами территории Шаумяновского района и Геташена, то велик ли шанс того, что азербайджанцы вернутся в Физули или Джебраил? И если армяне не возвращаются в Гандзак (Гянджу, по-азербайджански) , Чардахлу или Бананц в Северном Арцахе, то как азербайджанцы, даже в ограниченном количестве, придут в Шуши?
Ряд аналитиков в Армении полагает, что заявления по поводу карабахской проблемы в духе "все уже решено!" имеют целью внести раскол в армянское общество накануне президентских выборов 19 февраля 2008 года: часть электората может поверить, что "эти" уже сдали Арцах и, следовательно, надо голосовать за "других". В действительности же решение проблем, связанных с урегулированием азербайджано-карабахского конфликта, манипуляции общественным мнением никак не приблизят.
Александр Арсеньев, Андрей Арешев.
