Чтобы понять, какие последствия для Пакистана повлечет за собой убийство Беназир Бхутто (Benazir Bhutto), следует представить себе, как будет выглядеть эта страна без Народной партии Пакистана. НПП всегда была во многом династической партией, а Бхутто была последней представительницей этой династии, обладавшей политическим весом. Теперь, когда ее авторитет больше не удерживает партийцев вместе, вполне возможно, что НПП распадется.
В краткосрочной перспективе это может пойти на пользу президенту Первезу Мушаррафу (Pervez Musharraf) и его военным, но в долгосрочной, по-видимому, наибольшую выгоду получат исламские экстремисты.
Распад НПП даст военным возможность создавать коалиционные правительства под своим контролем с участием осколков партии. Генерал Мушарраф, возможно, получит большую свободу маневра при общении с Вашингтоном. Американцам придется ослабить давление на него, так как у них больше не будет сильного, проамерикански настроенного лидера, который мог бы его заменить.
Несмотря, на то, что США все больше разочаровываются в режиме генерала Мушаррафа, а лидеры демократов, например Барак Обама (Barack Obama), открыто делают угрожающие заявления в его адрес, выбора у Вашингтона практически не осталось. Разрыв с генералом Мушаррафом теперь означает разрыв с Пакистаном вообще - то есть потенциально катастрофические последствия для 'войны с террором' и конфликта в Афганистане.
За отсутствием лучшей альтернативы Америка может начать покровительствовать Навазу Шарифу (Nawaz Sharif) - еще одному бывшему пакистанскому премьер-министру, ставшему лидером оппозиции. Однако Бхутто устраивала Вашингтон куда больше, ведь ее можно было заставить заключить с генералом Мушаррафом союз против исламского экстремизма и пакистанских сторонников Талибана. С г-ном Шарифом, которого генерал Мушарраф сверг в 1999 году и теперь обвиняет в попытках организовать его убийство, такой союз невозможен. Зная, что президент не потерпит его в качестве премьер-министра, г-н Шариф уже не раз призывал своих сторонников бойкотировать назначенные на следующий месяц парламентские выборы, которые теперь, возможно, придется отложить.
При этом шансы г-на Шарифа однажды вернуться на пост премьер-министра сильно улучшились. У него серьезная поддержка в северном Пенджабе, к тому же он остался единственным лидером оппозиции национального масштаба. Если в какой-то момент армейская верхушка решит принудить генерала Мушаррафа уйти в отставку и начнет переход к демократии, самым очевидным выходом для нее будет попытаться наладить партнерство с ним.
Заставить генералов принять такое решение могло бы только усугубление беспорядков и насилия в Пакистане. К сожалению, есть основания полагать, что смерть Бхутто и распад НПП приведут именно к этому.
Опасность вполне явно грозит провинции Синд - волнения в ней уже начались. Бхутто были крупными синдскими землевладельцами, что обеспечивало им лояльность синдхов; однако желая сохранить власть над всем Пакистаном, семья Бхутто тщательно следила за тем, чтобы держать синдхские национальные чувства в определенных границах, стараясь не слишком апеллировать к сепаратистским настроениям и неприязни к мухаджирам - иммигрантам, прибывшим из Индии после получения независимости, составляющим большинство населения в синдских городах Карачи и Хайдарабад (к мухаджирам принадлежит генерал Мушарраф). Распад НПП означает опасность усиления синдхских националистических партий ярко выраженной антимухаджирской направленности, что может привести к росту сепаратизма и насилия на национальной почве и к трениям между провинциями Пакистана.
Не следует забывать и об исламистах. Их можно приблизительно разделить на две группы - к одной принадлежат прагматически настроенные исламистские партии, контролирующие Северо-Западную Пограничную провинцию, к другой - исламские экстремисты, одна из группировок которых, по-видимому, убила Бхутто. Ее смерть покончила с самым большим страхом исламистов - опасностью того, что против них объединятся военные и НПП.
В дальнейшем, конец НПП может помочь исламистским партиям стать единственной силой, претендующей на реформирование коррумпированной и некомпетентной государственной системы Пакистана. В идеале это должно привести к их трансформации в сторону умеренного турецкого исламизма. Однако влияние многочисленных экстремистов, усиленное войной в соседнем Афганистане, может вызвать масштабные беспорядки - вплоть до вмешательства США и коллапса государства.
Пакистану необходимо правительство национального единства с участием всех ведущих политиков и поддержкой армии. Премьер-министром должен быть технократ вроде Шауката Азиза (Shaukat Aziz), занимавшего этот пост до последнего месяца. Задачей этого правительства должно стать противостояние как экстремизму и терроризму, так и вмешательству США и продолжение успешной экономической политики последних лет, одновременно с более широким распределением ее достижений. Все участники политического процесса должны избегать апелляций к национализму и сепаратизму и призывов к массовым волнениям.
Так как сохранение целостности Пакистана жизненно важно для Запада такое правительство должно получить полную поддержку Запада и может быть использовано для ведения переговоров с умеренной частью афганских талибов.
Конечно, с учетом характера пакистанских политических элит, все это выглядит безнадежными мечтаниями. С другой стороны, возможно, шок от смерти Бхутто заставит политиков вспомнить о трезвости и самоограничении. Никто из них не избавлен от угрозы смерти - как показывает произошедшее на прошлой неделе покушение на министра внутренних дел Афтаба Хана Шерпао (Aftab Khan Sherpao). Политическая элита Пакистана должна понять, что если они не начнут сотрудничать друг с другом, их перебьют поодиночке.
Анатоль Ливен - профессор Королевского колледжа Лондонского университета (King's College), старший научный сотрудник базирующегося в Вашингтоне фонда New America Foundation. Его последняя книга 'Этический реализм: взгляд на роль Америки в мире' ('Ethical Realism: A Vision for America's Role in the World') (в соавторстве с Джоном Халсмэном (John Hulsman)) вышла в издательстве Vintage Books.
____________________________________________
Опасный путь Пакистана ("The Washington Times", США)
Кошмарный сценарий ("The Times", Великобритания)
