Практически наверняка на президентских выборах 2 марта победит первый вице-премьер Медведев, после чего сложится система 'президент Медведев + премьер-министр Путин'. В России это новое образование называют 'медвепутинским тандемом'. Будет ли он успешно функционировать?
Согласно российской Конституции, президент в качестве главы государства представляет Россию [на международной арене], вырабатывает основной курс внешней политики (статья 80), по согласованию в нижней палатой парламента назначает премьер-министра и, на основании предложений последнего, назначает министров и их заместителей (статья 83). По Конституции президентская должность значимее премьерской.
Тем не менее, господин Медведев, с июня 1991 года, когда он был назначен юристом Санкт-Петербургского городского Комитета по международным и внешнеэкономическим связям, работал в подчинении господина Путина, последовательно занимая, после избрания Путина президентом, должности замглавы президентской администрации (АП), ее руководителя и первого вице-премьера. Поэтому, даже в случае если сложится ситуация 'президент Медведев - премьер Путин', позиции этих двух фигур вряд ли изменятся на противоположные.
Поэтому вполне можно предположить, что данный тандем выльется в следующее:
1) президент Медведев, как глава государства, будет представлять Россию;
2) когда президент Медведев будет назначать министров и их заместителей, в соответствии с 83-ей статьей Конституции, то он будет это делать, следуя предложениям премьера Путина, который фактически будет решать все кадровые вопросы в правительстве;
3) по 114-ой статье Конституции, вопросы внешней политики, социального обеспечения и государственной безопасности возлагаются на правительство. Господин Медведев не обладает опытом работы в сфере обеспечения безопасности и общественного порядка. Вероятнее всего, этими вопросами будет заниматься премьер Путин.
Правительство располагает громадным бюрократическим аппаратом и формирует внушительный бюджет, - только поэтому правительственные полномочия уже достаточно велики. По этой причине, вполне можно предположить, что при президенте Медведеве сформируется некий 'режим Путина'.
А что же будет после? Станет ли господин Путин вновь президентом через 4 года? Вопрос неоднозначный, учитывая, что реально влиятельные политические и экономические деятели в России сейчас удивительно молоды, а Путину через четыре года исполнится 60 лет. Неестественно, чтобы Медведев, которому сейчас 42, пробыл на президентском посту всего один срок. Если же он останется президентом два срока, то есть на 8 лет, шансы Путина на возвращение еще больше снижаются.
То, что Путин может создать систему 'регентства', следует не из концентрации власти в его руках, а от неспособности господина Медведева успешно контролировать органы безопасности и правопорядка (силовиков). Вместе со стабилизацией ситуации в кавказском регионе и снижением опасности террористических актов, влияние силовиков, вероятно, станет постепенно снижаться. В этом случае система 'регентства' не понадобится, и станет возможна реальная передача власти.
Медведев играл в правительстве Путина роль мягкого либерала. Не секрет, что уход в тень еще одного кандидата [на президентский пост] - первого вице-премьера [Сергея] Иванова, выходца из силовых структур и сторонника жесткой линии, был воспринят в США и Европе с большим облегчением. Господин Медведев в большей степени экономист; без сомнения, при нем японско-российские экономические отношения станут еще более тесными.
Тосихико Уэно - профессор Университета 'Дзети'
_________________________________
Ружье висит на стене ("The Moscow Times", Россия)
Альянс Путин-Медведев может пойти на благо России ("Edmonton Journal", Канада)
Ожидается, что преемник не отклонится от курса Путина ("The Globe And Mail", Канада)
