События последних недель дали немало оснований политологам и журналистам говорить о том, что Тимошенко прочно захватывает политическую инициативу и едва не окончательно переигрывает Ющенко. Внешне все именно так и выглядит.
Тимошенко по-своему решила газовый вопрос, фактически проигнорировав президентские директивы. При этом в ходе инициированной ею же 'газовой войны' позволила себе прямые выпады в адрес президентского лагеря и лично Виктора Андреевича, апогеем чего стало ее ответное открытое письмо президенту. Ющенко мог обострить конфликт, задействовав, к примеру, такой инструмент, как СНБО, но не стал.
Полагаю, многие были удивлены и той легкостью, с которой президентская сторона согласилась с назначением перевыборов мэра Киева. При том, что вновь была демонстративно проигнорирована позиция президента, создавшего своим указом комиссию по расследованию ситуации в Киеве: перевыборы были назначены с явным нарушением Конституции и законодательства до ее выводов.
Ющенко мог попытаться остановить этот процесс, но на данный момент этого не сделал. Не стал обращаться в суд и мэр Киева Черновецкий - хотя оснований оспорить постановление ВР, которым были назначены досрочные выборы городского головы столицы, у него более чем достаточно. По нашим данным, Черновецкому 'посоветовали' не идти в суд. По крайней мере, пока.
Приостановлен и инициированный было процесс создания новой пропрезидентской партии под избрание Ющенко на второй срок - процесс в т. ч. затеянный с целью 'инвентаризации' рядов НУНС на предмет лояльности и личной преданности Виктору Андреевичу.
Президент не особо активен в вопросе принятия коалицией в ВР законов, определенных им в качестве первоочередных, хотя это было частью пакета договоренностей и одним из условий внесения кандидатуры Тимошенко на пост премьера.
Не проявляет Ющенко былого напора и решительности в теме ревизии Конституции, больше того - не реагирует на заявления Тимошенко относительно недопустимости проведения референдума по 'новой редакции' Основного Закона. И т. д.
Ющенко в растерянности? В полной политической прострации? Или, быть может, готовится сдаться на милость победителя? В данном случае - Юлии Тимошенко.
Примерно такие вопросы в ходе конфиденциального общения мы поставили нашему источнику из числа тех, кто задействован в проекте 'Ющенко-2'. В ответ получили загадочную усмешку. А затем воспоминания о весне 2007-го, когда предшественник нынешнего премьера В. Янукович и прочие члены антикризисной коалиции тоже полагали, что окончательно и бесповоротно взяли бразды правления в свои руки, что Виктора Андреевича можно если не списывать со счетов вовсе, то уж не особо с ним считаться. Чем все закончилось, известно... И крыть здесь нечем.
Но как тогда объяснить такую нынешнюю 'вялость' президента? Почему он не борется, не отстаивает свою власть и влияние?..
Объяснение источника: НАТО. Имеется в виду заявка на предоставление Украине ПДЧ НАТО на Бухарестском саммите, который состоится 2-4 апреля. На текущем этапе для Ющенко это задача номер 1. Вступление в НАТО для Виктора Андреевича - это альфа и омега его внешнеполитического курса, введение страны в альянс он видит своей миссией на посту президента.
Кроме того, сейчас, по его (и президентских стратегов) мнению, наиболее удобный временной момент для получения ПДЧ - до президентских выборов еще почти 2 года. Ющенко во что бы то ни стало стремится обзавестись ПДЧ НАТО, этим фактическим пропуском в альянс сейчас, чтобы эта тема - весьма скользкая и электорально для него невыгодная - не стала ключевой на предстоящих президентских выборах, чтобы избиратель за оставшиеся 2 года успел о ней подзабыть. Но заявку на ПДЧ НАТО подает правительство. Нужна подпись премьер-министра, т. е. Тимошенко. Тут президент оказался в полной зависимости от Юлии Владимировны, не особо при этом стремившейся разделить с ним ответственность за натовский курс.
Известно, с какими трудностями столкнулся Ющенко и внутри, и вне страны в вопросе ПДЧ НАТО для Украины. Раскололся парламент, акции протеста оппозиции, нежелание ряда стран-членов альянса видеть Киев в НАТО из-за позиции России, а также ввиду низкой общественной поддержки евроатлантической интеграции в самой Украине.
В этой ситуации Ющенко было важно любой ценой избежать противостояния внутри украинской власти. Ему было необходимо продемонстрировать перед Брюсселем единство. А если бы Виктор Андреевич пошел на конфликт с Тимошенко в этот во многом решающий для него момент, та попросту могла отказаться от поддержки идеи вступления в НАТО, а то и поддержала бы своей фракцией выдвигавшееся оппозицией требование провести референдум относительно вступления в альянс уже в самое ближайшее время.
И именно проявленная Ющенко 'слабость' (иногда даже показная) позволила ему заполучить повторный автограф премьер-министра под письмом к Генсеку НАТО с просьбой о предоставлении ПДЧ. 17 марта оное было отправлено в штаб-квартиру альянса. Кроме того, Ющенко и Тимошенко совместно обратились и к внутринатовской оппозиции (по украинскому вопросу) - президенту Франции Саркози и федеральному канцлеру Меркель.
Накануне саммита в Бухаресте в Украину приезжает президент США Джордж Буш. Визит главы Белого дома и его публичная поддержка призваны сыграть роль козырной карты Ющенко в вопросе получения ПДЧ НАТО для Украины. Этот визит, готовившийся на протяжении нескольких последних месяцев, просто не мог состояться в условиях конфликта внутри 'оранжевой' власти, не говоря уж - развала 'оранжевой' команды из-за газовых споров или назначения досрочных выборов киевского мэра.
Напомним, что Буш должен был приехать в Украину еще летом 2006 года - сразу после формирования 'оранжевой' коалиции по итогам парламентских выборов-2006. Но тогда коалиция не состоялась, сорвался и визит американского президента.
Все вышесказанные обстоятельства говорят о том, что со стороны президента это была игра в поддавки во имя ПДЧ НАТО.
Но всему, по словам нашего источника, придет конец сразу после саммита в Бухаресте. В президентском 'штабе' уже готовы разработки, ставящие целью устранение Тимошенко как помехи на пути ко второму президентскому сроку. Нынешние победы премьер-министра - тактические, это победы в отдельных сражениях, но не в войне. А война с новой силой разгорится уже во второй-третьей декаде апреля.
В недалеком будущем в президентский 'штаб' будут вновь подтянуты американские политтехнологи экстра-класса, с мировым именем, оказывавшие услуги президенту в ходе внеочередных парламентских выборов-2007. Именно президенту - ибо трудно было не заметить, что предвыборная кампания НУНС строилась с непосредственным участием и вокруг фигуры Ющенко. Как если бы не НУНС баллотировалась в парламент, а Виктор Андреевич - в президенты. Ничего странного: кампания-2007 была частью общего проекта 'президентские выборы-2009'.
И хотя ныне американские поллиттехнологи погружены в избирательные страсти в США, где выходит на финишную прямую президентская гонка, но о своем украинском клиенте они тоже не забывают, оказывая регулярные консультационные услуги.
Так, согласно данным нашего источника, именно заокеанские советчики подсказали Ющенко сразу после внеочередных парламентских выборов-2007 осуществить столь сомнительные мероприятия, как реабилитация ОУН-УПА, героизация Шухевича и проч. С одной стороны, в ходе президентских выборов Ющенко будет чем отчитаться перед его 'ядерным' электоратом, с другой - временОй фактор должен снизить остроту восприятия этих националистических жестов на юго-востоке страны.
А с конца ноября-начала декабря с. г. американская команда Ющенко сможет всецело сосредоточиться на переизбрании Виктора Андреевича на второй президентский срок.
Есть смысл несколько подробнее остановиться на американской группе политтехнологической поддержки Виктора Ющенко.
Американские политтехнологи появились в президентском Секретариате еще за несколько месяцев до назначения внеочередных выборов-2007. Иными словами, перевыборы парламента в прошлом году были предрешены - вне зависимости от конституционных оснований для них, и сами по себе являлись политтехнологической акцией в интересах Ющенко.
Стратегию компании определял Джэймс Карвилл (James Carville). В разное время он консультировал известных политиков (ставших с его помощью президентами, премьерами) Греции, Бразилии, Эквадора, Канады, Великобритании, Мексики и Израиля. Но особенно прославился в США. Именно Джэймс Карвилл стал одним из главных творцов двух побед Билла Клинтона на президентских выборах.
В 1992 году Карвилл очень удачно построил кампанию Клинтона на экономике. Афоризмом стала его фраза 'It's the Economy, stupid!' - 'Объясняю для дураков - это экономика!' Этот незамысловатый, казалось бы, лозунг был положен в основу избирательной кампании Клинтона. Во время инструктажей для команд агитаторов, которые часто задавали вопрос: 'К какой тематике мы должны привлекать внимание избирателей?', - Карвилл вместо ответа указывал им на стену с вышеозначенной фразой.
'Публика не может реагировать на то, чего она не знает. Вы не должны думать, что они знают нечто иное, если вы не сообщили им этого', - это тоже Карвилл (цит. по Allessandro D.F. Brand Warfare. 10 rules for building the killing brand. - New York., 2001. - С. 116-117). Публика, т. е. избиратель, знает только то и реагирует только на то, что ей сказали или показали. Создание виртуальной реальности - один из главных политтехнологических трюков ('коньков') Карвилла, и в этом, сходятся во мнении американские СМИ, он немало преуспел.
Поляризация электората, создание атмосферы 'борьбы добра со злом' - тоже 'коньки' Карвилла. По мнению иных, в части радикализовать и поляризовать общественное мнение Карвилл гораздо больший мастер, чем даже печально известный 'мозг Буша' Карл Роув.
В 2000-м Карвилл консультировал А. Гора, в 2004-м - Д. Керри, кандидатов от демократов. Ныне сражается за выдвижение Хиллари Клинтон на президентских выборах в ноябре 2008-го. Гонорары специалистов такого класса, как Карвилл, могут достигать до 10 тысяч долларов в день.
Стэн Гринберг (Stan Greenberg), Джереми Рознер (Jeremy Rosner), а также Нил Ньюхауз (Neil Newhouse) занимались анализом политической ситуации в стране, проведением социологических исследований и замеров, выработкой на их основе рекомендаций. Особо стоит выделить Стэна Гринберга, специалиста по социологии, проводившего опросы общественного мнения для президентов США. В 1997 году он активно участвовал в качестве аналитика опросов общественного мнения в избирательной кампании английских лейбористов, ставшей победной для Тони Блэра. Гринберг (профессор Йеля и Стэнфорда) известен как левый демократ.
Возможно, околосоциалистические взгляды Гринберга отразились в избирательной кампании-2007 в виде т. н. 'социальных инициатив' Ющенко.
Чед Клентон (Chad Clanton) - специалист по PR - формировал рабочий график Виктора Ющенко в период избирательной кампании-2007. Василий Маркус оказывал организационную поддержку социсследований. Тони Марш (Toni Marsh), Марти Юссефиани, специалисты по PR, отвечали за политическую рекламу в СМИ, разработку рекламных концепций, выступали в качестве спичрайтеров.
Сэм Петен отвечал за контакты с украинскими политиками и чиновниками, задействование которых предполагалось стратегией избирательной кампании. Известно, что Петен ранее участвовал в реализации программ по 'продвижению демократии' в различных регионах мира, в том числе в Ираке. В частности, в Ираке был политическим директором международного республиканского института. В настоящее время также возглавляет управление международных проектов MARCH, COPSEY AND ASSOCIATES (структура республиканской партии США).
Эдвард Ла Круа Салливан привлекался в качестве специалиста по организации избирательных кампаний. И др.
К проведению избирательной кампании НУНС была привлечена американская компания PUBLIK OPINION STRATEGIES GLOBAL USA INC, которая, вполне вероятно, будет задействована штабом Ющенко и в предстоящих президентских выборах...
По понятным причинам в президентском стане крайне неохотно идут на откровения по поводу своих замыслов в отношении Тимошенко. Но некоторые выясненные детали вкупе с нашими собственными предположениями позволяют предположить, что в самое ближайшее время нас ожидает следующее.
Во-первых, в Киеве Тимошенко получит бой. Никто просто так сдавать столичный плацдарм накануне президентских выборов не собирается. При этом, насколько можно судить, президентский лагерь достаточно оптимистичен в отношении шансов кандидата от БЮТ на выборах мэра, в том смысле, что эти шансы не такие уж и высокие. Победа в ходе перевыборов Леонида Черновецкого или любого другого 'небютовца' (например, Виталия Кличко) будет означать политическое поражение Юлии Тимошенко.
В то же время пока не факт, что дело до выборов вообще дойдет. Сразу по окончании Бухарестского саммита НАТО возможно начало судебной волокиты относительно незаконности постановления ВР о назначении досрочных выборов мэра.
Перед Юлией Владимировной в ультимативном порядке будет поставлено требование в кратчайшие сроки принять в ВР весь перечень законов (начиная от принятия в целом закона о Кабмине в президентской редакции), о которых была достигнута договоренность в момент формирования коалиции и которые президент выдвигал в качестве условия подачи кандидатуры Тимошенко на премьерский пост. С параллельным разворачиванием кампании в медиа о том, что лидер БЮТ 'не выполняет договоренности' и 'разваливает демократическую коалицию'.
Такие же жесткие требования последуют и в вопросе срочного принятия бюджета, причем с правками, на которых настаивает президентская сторона. Тимошенко будут пытаться загнать в максимально узкие бюджетные рамки, с одной стороны настаивая на коррекции социальных выплат с учетом инфляции, с другой - на низких показателях дефицита бюджета.
При этом президентская сторона ставит перед собой задачу ни в коем случае не допустить масштабной приватизации в 2008 году, на средства от которой рассчитывает Тимошенко. По этому поводу вероятно принятие специального закона в ВР, а также решения СНБО с последующим указом президента, ограничивающим приватизационные замыслы премьера.
Кроме того, следует ожидать ультимативного (вплоть до: 'иначе не подпишу бюджет') требования Ющенко резко увеличить финансирование армии. Это требование будет сопровождаться кампанией в медиа, в ходе которой Тимошенко будут напоминать о ее предвыборном обещании в максимально короткие сроки перевести армию на контрактную основу, что невозможно при предлагаемом правительством уровне финансирования ВСУ.
А ведь борьба за увеличение расходов на армию - это еще и попытка перенаправить финансовые потоки под контроль министерства, возглавляемого 'человеком президента' (Ю. Ехануров), это часть общей борьбы за доступ к финансовым потокам накануне президентской гонки.
Следует ожидать и демаршей от подконтрольных президенту губернаторов по поводу бюджета - под видом 'недовольства с мест' проводимой правительством политикой, которая 'не позволяет решать насущные проблемы граждан'.
Должно на полную силу в антипремьерском русле заработать СНБО. Особенно сразу после принятия изменений к закону о Кабмине в президентской редакции, предусматривающих фактически контроль Совета национальной безопасности и обороны над правительством.
Первой ласточкой можно считать недавнее (от 17 марта) заявление Раисы Богатыревой, в котором та подвергла Тимошенко критике за 'политический эгоизм'. Поводом стала угроза Тимошенко прекратить работу фракции БЮТ в ВР до вынесения решения по перевыборам мэра Киева. Но комментарий Богатыревой был гораздо шире 'киевского вопроса': 'Ультиматум премьер-министра о мобилизации фракции для усиления парламентского кризиса в связи с ситуацией вокруг мэра Киева показал, что глава коалиции действует эгоистично, как лидер политической силы'.
Раиса Васильевна напомнила о ситуации, имевшей место в газовой теме: 'Ультимативные позиции премьера за рамками реальных переговоров между президентами Украины и России по газовому вопросу имеют все шансы усложнить будущее экономики и граждан Украины'
По словам Богатыревой, политика Тимошенко в вопросе ЕС и НАТО также направлена на 'получение электоральных баллов любой ценой', 'таким образом, от лица правительства обеспечивается протекционизм не государственной политики, а собственной партии'.
Секретарь СНБО предупредила: 'Речь идет о создании политико-партийной монополии с использованием исполнительной системы власти, которая может привести к легализации политической коррупции', что, по ее словам, 'несет риск подрыва национальной безопасности'...
В таких условиях выглядят сомнительными возможности стабильной работы коалиции. Таким образом, искусственно создается новый уровень политического кризиса. Всю ответственность за это должно взять на себя правительство и премьер-министр'. Богатырева обвинила Кабмин Тимошенко в том, что в его деятельности имеет место применение 'рисковых политтехнологий, постоянного искривления политики правительства в направлении мобилизации электоральных ресурсов'.
Сказала Раиса Васильевна и о приверженности президента политике 'открытого диалога между политическими силами', предупредив в то же время, что 'он никогда не согласится с попыткой шантажировать общество и давить на президента, другие институты, которые обеспечивают режим конституционной демократии'.
Наконец самое главное: 'В связи с этим президент оставляет за собой право принимать решение в рамках Конституции и действующего законодательства для обеспечения приоритетов национального интереса над интересами партийными, узкополитическими и личными'... Последнюю угрозу - 'президент оставляет за собой право...' - можно трактовать достаточно широко.
И теперь достаточно ясно - как. Это весьма примечательное заявление секретаря СНБО вполне можно рассматривать в качестве прообраза будущей антипремьерской активности этой структуры.
Далеко не закрыт вопрос и с переформатированием коалиции - с 'демократической' на 'широкую' (а в ходе прошлогодних летних договоренностей 'широкая' коалиция рассматривалась сквозь призму будущих президентских выборов).
Вполне вероятен, по нашим данным, вариант написания заявлений со стороны ряда депутатов НУНС о выходе из коалиции - в качестве протеста на невыполнение Тимошенко коалиционных договоренностей и пр. (скажем, тот же приоритет интересов 'собственной партии' над 'государственной политикой'). Эта группа депутатов составит компанию Ивану Плющу (который, как известно, не подписал коалиционное соглашение).
Коалиция в ВР хотя и формируется фракциями, но при этом каждый депутат ставит личную подпись о вхождении в коалицию. Согласно ч.6 ст. 83 Конституции, 'у Верховнiй Радi Украiни за результатами виборiв i на основi узгодження полiтичних позицiй формуэться коалiцiя депутатських фракцiй, до складу якоi входить бiльшiсть народних депутатiв Украiни вiд конституцiйного складу Верховноi Ради Украiни'.
А в таком случае отзыв подписей даже двумя депутатами (принимая во внимание, что в коалиции сейчас 227 'штыков') позволит говорить о том, что оная в ВР отсутствует.
Такой шаг может быть задействован в целях шантажа Юлии Тимошенко (с параллельным выдвижением требований к премьеру), а в другом варианте - и для 'перезагрузки' 'оранжевой' коалиции. В частности, иные юристы считают, что с помощью такой комбинации можно добиться ситуации, когда формально опять потребуется выдвижение премьера коалицией и внесение этой кандидатуры президентом. Основания для этого содержатся в чч.7 и 8 ст. 83: 'Коалiцiя депутатських фракцiй у Верховнiй Радi Украiни формуэться... протягом мiсяця з дня припинення дiяльностi коалiцii депутатських фракцiй у Верховнiй Радi Украiни.
Коалiцiя депутатських фракцiй у Верховнiй Радi Украiни вiдповiдно до цiэi Конституцii вносить пропозицii Президенту Украiни щодо кандидатури Прем'эр-мiнiстра Украiни, а також вiдповiдно до цiэi Конституцii вносить пропозицii щодо кандидатур до складу Кабiнету Мiнiстрiв Украiни'...
К тому времени должен подоспеть и измененный закон о Кабмине, в соответствии с которым президенту предоставляется право отклонять предложенную коалицией кандидатуру премьера... К слову, развал коалиции аннулирует и годовой 'парламентский иммунитет' правительства, даже если последнему удастся утвердить в ВР свою программу.
По данным нашего источника, активно прорабатывается и проект под условным названием 'коррупция в высших эшелонах власти', в рамках которого обвинения в коррупции будут выдвинуты против лиц, близких к нынешнему премьеру, - в целях подмочить имидж Юлии Владимировны вообще и как 'борца с коррупцией' - в частности. Вплоть до того, что не исключается реанимация 'дела ЕЭСУ' и связей Тимошенко с Лазаренко.
Развития событий осталось ждать совсем недолго.
___________________________________
Развенчание героя ("The International Herald Tribune", США)
Когда твоя девушка больна ("Обком", Украина)
