Джордж Буш получает удовольствие от поездки в ту половину Европы, которая приветствует его, не сжимая при этом зубы. Но ему лучше подготовиться к тому, чтобы в ходе своего прощального турне взять на вооружение жесткую дипломатию, особенно в вопросах НАТО. В противном случае Бушу придется передавать свои дела новой администрации незавершенными.
Центральным пунктом восточноевропейского турне президента является трехдневный саммит НАТО в Бухаресте, который открывается сегодня. Вашингтон приложил массу усилий к тому, чтобы он прошел в столице Румынии, дабы подчеркнуть роль НАТО в бывшем советском блоке. Румыния - один из семи новых членов альянса, принятых в его ряды в годы правления Буша. Однако стратегия НАТО неожиданно оказалась под вопросом из-за сомнений, возникших в ряде европейских столиц относительно следующих шагов альянса.
Вечеринка по поводу приглашения в альянс трех новых членов с Балкан - Хорватии, Албании и Македонии - сегодня в опасности, поскольку ее может испортить Греция. Афинское правительство меньшинства настаивает на том, чтобы соседняя Македония сменила свое название - иначе оно не пустит ее в НАТО. Этот абсурдный спор из-за символов, связанный с притязаниями на название родины Александра Македонского, угрожает стабильности в регионе, который и без того уже взбудоражен последствиями косовской независимости. Греки на уступки не пойдут, поэтому Бушу и прочим лидерам придется проявить изобретательность в поисках решения.
Также на повестке в Бухаресте будет стоять вопрос о том, быть или не быть Украине и Грузии вместе с Западом. Предварительным шагом в этом направлении является план действий по подготовке к членству, дающий возможность для вступления в НАТО в перспективе. Приглашение присоединиться к плану - это начало долгого процесса, исход которого не предопределен заранее. Македония, Албания и Хорватия присоединились к этому плану десять лет назад. Выступая вчера в Киеве, Буш сказал: 'Я твердо считаю, что Украина и Грузия должны присоединиться к плану подготовки'. Он также пообещал, что у России 'не будет права вето'.
Но поступающие сегодня сигналы говорят об обратном. После встречи с Владимиром Путиным в Москве 8 марта канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) усилила свое противодействие открытию натовских дверей для Украины и Грузии. За ней пошли еще 10 стран-членов. Они утверждают, что сама Украина слишком разобщена в вопросе о вступлении в НАТО, а грузинская демократия оказалась выбитой из колеи зимними уличными беспорядками и досрочными выборами. Да и к чему (это настоящая причина) раздражать Россию?
Категорический отказ в Бухаресте, который по состоянию на вчерашний день кажется вполне реальным, если американцы не надавят сильнее, создаст угрозу Украине, Грузии, НАТО и Европе в целом. Он также ошибочен с точки зрения морали - ведь эти страны сами просят предоставить им шанс.
Несмотря на все свои проблемы, Украина сегодня - самая здоровая демократическая страна на постсоветском пространстве (после трех государств Балтии). Германия, по сути дела, хочет отправить эту крупную и важную в стратегическом плане страну на орбиту российского влияния. Грузинский президент Михаил Саакашвили оказал Грузии плохую услугу, подавив зимой демонстрации протеста. Но позитивный сигнал со стороны НАТО - это лучший способ направить самое свободное на Кавказе государство в сторону Запада. Альянс играл незаметную, но тем не менее, крайне важную роль наставника после окончания 'холодной войны', начав с приглашений к вступлению Польше, Венгрии и Чехии. Сейчас он может сделать то же самое для Украины и Грузии.
Другие кусочки головоломки в Бухаресте соединяются получше. Президент Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) намерен объявить о наращивании французского военного присутствия в Афганистане, вняв призывам Канады и НАТО укрепить группировку на юге этой страны. США, Великобритания и Канада ведут борьбу с талибами, в то время как Германия, Италия и Испания убеждены в том, что главное для Афганистана - это 'восстановление'. На саммите будут предприняты необходимые усилия по пересмотру и перераспределению задач в Афганистане.
НАТО продолжает сводить на нет все усилия тех, кто после окончания 'холодной войны' пишет альянсу некрологи. Эта организация смело встречает новые вызовы - Восточная Европа, Балканы, Афганистан - и пользуется нарастающей политической поддержкой, в том числе, со стороны нового французского правительства, что очень неожиданно и приятно. Но в Бухаресте НАТО вновь окажется на перепутье. И у завершающего свой срок руководителя из Белого Дома появилась еще одна возможность подтолкнуть альянс в правильном направлении.
__________________________________________
НАТО-угроза миру. Диафильм по истории для X класса, 1985 г. (Студия "Диафильм", Госкино СССР)
НАТО - бастион защиты от возрождающейся самовластной России? ("The Guardian", Великобритания)
НАТО движется на восток - противоречия между Бушем и Путиным нарастают ("The Guardian", Великобритания)
