Почти через двадцать лет после падения Берлинской стены, НАТО, Организация Североатлантического договора, символ 'холодной войны', сумела в ходе своего саммита, который состоялся на прошлой неделе в Бухаресте, Румыния, в последний момент сомкнуть ряды перед лицом России. Но достигнутые компромиссы не смогли скрыть раскола в ее рядах: на одном берегу находятся Америка и горячо поддерживающие ее страны, которые ранее входили в советский блок, а ныне стали членами альянса, и считают, что с его помощью можно продолжать двигать демократизацию вперед, вплоть до самой России; на другом берегу - такие европейские страны, как Франция, Германия, Нидерланды, Испания, склонные проявлять большую осторожность в вопросе расширения военной организации на Восток. Как отметил один дипломат: 'Вашингтон считает, что инструментом продвижения демократии является НАТО, а Париж - что Евросоюз'.
Президент Путин представил этот вопрос в другом свете: 'НАТО - не автоматический демократизатор'. Если посмотреть на это с точки зрения географии, очевидно, что сильный человек Кремля, который является президентом до 7 мая, провел 'красную линию' на пути расширения на Восток Североатлантического Альянса, а именно вступления в НАТО Украины и Грузии. Владимир Путин перед своим прощальным саммитом с Бушем, который состоялся в прошлые выходные в Сочи, заявил, что появление военного блока на границе России представляет собой прямую угрозу безопасности страны.
После падения Советского Союза, и последовавшего за ним исчезновения Варшавского Договора, который связывал СССР с его восточноевропейскими сателлитами, НАТО, появившаяся на свет пятьдесят девять лет назад, не прекращала расширяться на Восток, приняв в свои ряды десять стран, ранее входивших в советский блок и доведя число своих членов до двадцати шести. В Бухаресте НАТО пригласила еще две страны - Хорватию и Албанию - начать переговоры по своему вступлению в альянс. Бывшей югославской республике Македонии помешало получить подобное приглашение ее спор с Грецией по поводу имени 'Македония'. НАТО также сделала еще один шаг, чтобы сблизить Сербию, а также Боснию и Герцеговину и Черногорию с евроатлантическим сообществом ради 'единой, свободной и мирной Европы'.
Россия в конечном итоге приняла эти расширения, прошлые и грядущие, не нагнетая излишней напряженности. Но Украина и Грузия представляют собой проблему иного порядка. Проект их принятия в НАТО, поддержанный президентом Бушем и бывшими странами советского блока, возник, когда Россия решила вернуть себе статус великой державы в своем 'ближнем зарубежье', в то время как позиции Америки пошатнулись в связи с ее военными провалами в Ираке и Афганистане. Однако позиция Владимира Путина, мастера пиара, является в первую очередь тактической и адресована русскоговорящему населению обоих государств.
На Украине все опросы общественного мнения показывают, что, в случае референдума, значительное большинство, по меньшей мере 60%, скажет 'нет' НАТО. В русскоговорящей части страны этот процент будет выше. Вопрос о Севастополе, где расположена военно-морская база, совместно использующаяся Россией и Грузией (так в тексте - прим. пер.) до сих пор не урегулирован. "Наш флот в Севастополе будет находиться до 2017 года. Как можно принимать государство (Украину) в НАТО, если на его территории есть иностранная (российская) военная база? ', - сказал российскому информационному агентству 'РИА Новости' Александр Шаравин, директор московского Института военного и политического анализа.
Население Грузии в большинстве своем положительно относится к вступлению в НАТО, но эта страна рискует утратить часть своей территории, поскольку две самопровозглашенные независимые республики Абхазия и Южная Осетия, где 80% жителей русскоговорящие, в НАТО вступать не будут. С подобной потерей смириться будет нелегко, тогда как признание независимости Косово Соединенными Штатами и рядом европейских стран предоставило Москве дополнительный повод, чтобы угрожать признанием этих двух республик.
Парадоксальным является то, что вовсе не угрозы Москвы явились причиной тому, что 26 стран-членов НАТО в ходе саммита в Румынии отклонили просьбу Джорджа У. Буша включить Киев и Тбилиси, как они того желают, в программу, которая на жаргоне организации называется 'планом действий по вступлению' в НАТО (ПДЧ). Дело тут скорее в нестабильной внутренней ситуации в обеих странах. 'Никто не имеет права налагать вето на решения 26 стран-членов альянса, но Украина и Грузия пока не готовы к членству в НАТО', - неоднократно говорили представители стран Европы.
Однако на саммите в Бухаресте 26 членов альянса нашли компромиссное решение и признали, что эти две страны когда-нибудь вступят в НАТО, но прямо сейчас им ПДЧ предоставлен не будет. Достаточно ли этого для преодоления разногласий, которые возникли в НАТО в связи с этим расширением? Судя по всему - нет. Даже если в Бухаресте все выразили удовлетворение выработанным решением, Америка не одержала победу в вопросе расширения альянса над группой союзников, возглавляемой Францией и Германией.
Означает ли это, что сейчас НАТО, больше чем когда бы то ни было, является европейской организаций: из 26 членов альянса 21 страна также входит в Евросоюз. С точки зрения математики, так оно и есть. Но ЕС необходимо разработать настоящую европейскую политику в области безопасности и совместной обороны. Президент Николя Саркози назвал 'историческим поворотным пунктом' то, что президент Джордж У. Буш признал в Бухаресте необходимость создания европейской оборонительной политики, дополняющей натовскую. Но пройдет еще много времени, прежде чем возникнет настоящая Европа от Атлантики до Урала, включающая в себя Украину и Грузию.
В прошлую пятницу Владимир Путин принял участие в состоявшемся в Бухаресте заседании Совета Россия-НАТО и ясно продемонстрировал, что хотя расхождения по поводу расширения НАТО остаются, эта организация - не враг России, а партнер, с которым можно вести переговоры. В Сочи президент Путин даже заявил, что США осознали обеспокоенность России размещением элементов американского противоракетного щита в Польше и Чешской Республике, и еще раз подтвердил свое негативное отношение к этим планам. 'Холодная война' осталась в прошлом. Несмотря на то, что президент Буш, как сказал один из его европейских коллег, дошел до Киева.
________________________________________
НАТО-угроза миру. Диафильм по истории для X класса, 1985 г. (Студия "Диафильм", Госкино СССР)
День, когда Россия выйдет из себя ("Les Echos", Франция)
Возможно мы имеем дело с объявлением войны России Путина и Медведева ("Le Figaro", Франция)
