Вчера президент России Дмитрий Медведев утвердил Стратегию национальной безопасности страны до 2020 года. Некоторые ее положения представляются весьма знаковыми для сложившейся ситуации.
Битва за Арктику и не только
Надо заметить, что российские власти достаточно оптимистично смотрят в будущее - как ближайшее, так и далекое. Они убеждены, что 'Россия обладает достаточным потенциалом, чтобы закрепиться в числе лидеров мировой экономики'. При этом Россия намерена в среднесрочной перспективе войти в число пяти стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта.
При этом главными угрозами национальной безопасности в экономической сфере являются сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры.
Особое внимание в Стратегии уделено борьбе за энергоресурсы. Видимо, это связано с дискуссией о принадлежности богатого углеводородами шельфа Арктики. В Москве полагают, что 'борьба за энергоресурсы в мире может привести к попыткам решения проблем с применением военной силы'. При этом 'не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы - может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ РФ и границ ее союзников'. То есть в России по-прежнему считают постсоветское пространство зоной своих жизненных интересов.
Эти гонки нам не нужны
'Для защиты своих национальных интересов Россия, оставаясь в рамках международного права, будет проводить национальную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений', - говорится в Стратегии. При этом Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как 'группа восьми', 'группа двадцати' и других неформальных институтов.
Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами-участниками СНГ 'является для России приоритетным направлением внешней политики'. Другое дело, что уже мало кто в Содружестве считает приоритетом дружеские отношения с Россией.
Россия также готова обеспечить ядерный паритет с США на наименее затратном уровне в условиях развертывания Соединенными Штатами глобальной системы ПРО. В то же время Москва обязуется выполнять действующие договоры и соглашения в области ограничения и сокращения вооружений, участвовать в разработке и заключении новых договоренностей, отвечающих ее национальным интересам.
Однако при размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны США 'возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существенно сузятся', полагают в Москве. Особенно в условиях, когда возрастает риск увеличения числа государств - обладателей ядерного оружия.
Также отмечается, что негативное влияние на обеспечение национальных интересов России будут оказывать возможные односторонние силовые подходы в международных отношениях, угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадание в руки террористов.
Существующая и ориентированная на НАТО система безопасности, а также несовершенство правовых инструментов и механизмов создают угрозу обеспечению международной безопасности, говорится в документе. Впрочем, уточняет Стратегия, укрепление новых экономических и политических центров ведет к урегулированию кризисных ситуаций на региональном уровне без участия нерегиональных сил, и отмечает, что переход от блокового противостояния к принципам многовековой дипломатии расширили возможности РФ по укреплению ее влияния на мировой арене.
Покушать и подлечиться
Еще один приоритет Стратегии нацбезопасности - продовольственная и лекарственная безопасность.
Продовольственная безопасность будет обеспечиваться 'за счет развития биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания'. Кроме того, будут приняты меры для 'предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий, захвата национального зернового рынка иностранными компаниями'. В общем, ни пяди землю иноземцам. И заслон для пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений.
Что касается лекарств, то предстоит преодолеть зависимость отечественной фармацевтики от поставок субстанций зарубежного производства.
Риски
Россия, подчеркивается в Стратегии, преодолела последствия системного политического и социально-экономического кризиса конца ХХ века - 'остановила падение уровня и качества жизни российских граждан, устояла под напором национализма, сепаратизма, сохранила суверенитет и территориальную целостность'
В документе отмечается, что в России созданы предпосылки для укрепления системы обеспечения национальной безопасности, консолидировано правовое пространство, возрождаются исконно российские идеалы, духовность, достойное отношение к исторической памяти, укрепляется общественное согласие.
К числу рисков теперь относятся 'потеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции'.
______________
Царь в цепях ("Spiegel", Германия)
Россия перевооружается ("Time", США)
