Хотя Россия и США, возможно, и начали искать сближения после царившей при Буше напряженности, отношения между Россией и Европейским Союзом продолжают оставаться крайне неровными. Конечно, диалог между Москвой и ЕС сейчас идет легче, чем прошлой осенью, сразу же после вторжения в Грузию, однако, как показал прошедший в прошлую пятницу саммит Россия-ЕС в сибирском городе Хабаровске, дипломатическая обстановка остается весьма непростой.
Напряженность создают два вопроса. Во-первых, существует проблема энергетической безопасности. ЕС хочет получить гарантии того, что не повторится январская ситуация, когда газовый спор между Россией и Украиной, оставил без тепла тысячи жителей Центральной и Восточной Европы. Для этого ему нужно, чтобы Россия ратифицировала Европейскую энергетическую хартию - документ, регулирующий энергоснабжение, который Брюссель считает ключом к обеспечению безопасности поставок. Тем не менее, в Хабаровске президент Дмитрий Медведев дал понять, что он не будет ее ратифицировать. Вместо этого он использовал саммит, чтобы представить свой план заключения совершенно нового международного договора, который регулировал бы энергетику.
Вторым источником напряженности стал вопрос о попытках ЕС укрепить отношения с шестью бывшими советскими республиками с помощью программы 'Восточное партнерство'. В принципе, это не должно было бы беспокоить Кремль: ЕС выделил на программу ограниченные фонды, не предполагает облегчить выдачу виз и не обещает членства в будущем. Однако президент Медведев осудил этот проект, заявив, что он может превратиться в 'партнерство против России'.
По обоим вопросам ЕС следует держаться твердо. Особенно в вопросе об энергетической безопасности он должен продолжать требовать от России ратифицировать Энергетическую хартию, устанавливающую четкие правила защиты инвесторов, регулирования транзита и разрешения споров. Безусловно, Брюсселю следует рассмотреть предложение России о том, что Европа могла бы помочь Украине расплатиться за газ, однако это только временная мера. Необходима ратификация ЕЭХ Россией, и страны ЕС не должны давать завлечь себя в ловушку, позволяя России подрывать существующие правила посредством переговоров по новому, ненужному соглашению.
Страны-члены ЕС должны признать: общая энергетическая стратегия служит основополагающим интересам Европы. Часть стран ЕС до сих пор склонны устанавливать с Россией двусторонние энергетические отношения, ослабляя позицию Евросоюза в целом на переговорах. Они должны понять, что именно эта практика и помогает России разделять и властвовать в области энергетики. Солидарность нужна сегодня как никогда.
_________________________________________________________
На саммите ЕС-Россия Москва не отказалась от своих позиций по вопросам поставок энергоносителей ("Reuters", Великобритания)
Холодная встреча в верхах ("Der Tagesspiegel", Германия)
Тихий саммит ("EUobserver.com", Бельгия)
