Некоторые председательства в Евросоюзе быстро забываются, но можно смело сказать, что пройдет немало времени прежде, чем будет забыто председательство Чехии, которое подойдет к концу 30 июня.
На ум приходит художественная инсталляция, установленная в штаб-квартире ЕС в январе, когда чехи начали свой шестимесячный срок у руля: на ней Болгария изображена в виде туалета, Франция - как страна, находящаяся в перманентном состоянии забастовки, Германия - в виде сети автобанов в форме свастики, а Румыния - в виде парка аттракционов, посвященного Дракуле.
На ум приходит февральская речь президента Чехии Вацлава Клауса, адресованная Европейскому парламенту. Вечный 'несносный ребенок' европейского блока, он заявил, что настойчивость, с которой ассамблея говорит о неизбежности европейской политической интеграции, напоминает ему о подавлении свободы мысли коммунистическими лидерами, правившими странами Центральной и Восточной Европы до 1989 года.
На ум приходит отказ г-на Клауса подписать Лиссабонское соглашение ЕС, вопреки желаниям всех остальных европейских правительств и несмотря на то, что чешский парламент одобрил соглашение в мае. На ум приходит странная атака бывшего премьер-министра Чехии Мирека Тополанека на меры администрации Обамы, призванные помочь американской экономике справиться с кризисом, которые Тополанека назвал потенциальной 'дорогой в ад'.
И, наконец, на ум приходит - хотя, возможно, лучше бы не приходили - шалости обнаженного г-на Тополанека на вилле итальянского премьера Сильвио Берлускони на острове Сардиния.
Председательство Чехии в ЕС оказалось в центре внимания, потому что Чехия стало лишь вторым бывшим коммунистическим государством, получившим эту должность с момента расширения ЕС на восток в 2004-2007 годах. Председательство Словении в первой половине 2008 года обошлось без происшествий, но Словении повезло. На тот момент финансовый кризис и рецессия еще не добрались до Европы.
Кроме того, Словения поступила хитро. Она отложила свой самый спорный демарш - решение заблокировать переговоры по присоединению Хорватии к ЕС из-за двустороннего пограничного спора - до момента, последовавшего за окончанием срока председательства. Таким образом, Словении удалось избежать обвинений в том, что ограниченные национальные интересы повлияли на ее работу у европейского руля.
В отличии от Словении, чехи оказались в сложной ситуации с самого начала своего срока по причинам, в которых, по большей части, не было их вины. Военная атака Израиля на Газу и российско-украинский спор, оставивший страны ЕС без поставок российского газа в середине зимы, жестоко продемонстрировали ограниченные возможности Европы по разрешению международных конфликтов с помощью благонамеренного посредничества.
'Боюсь, что чехам не очень повезло в этом смысле,' - вспоминает Миколай Догилевич (Mikolaj Dowgielewicz), польский министр по делам ЕС. Польша готовится занять председательское кресло в июле 2011 года.
В некоторой степени чехам так и не удалось выйти из тени своих предшественников французов, чье председательство в ЕС во второй половине 2008 года считается одним из наиболее динамичных и успешных за последние 10 лет. Президент Франции Николя Саркози несколько раз сталкивался с г-ном Тополанеком лбами по поводу Ближнего Востока, государственных субсидий и протекционизма.
Однако, по-настоящему председательство Чехии пострадало от домашних политических дрязг. Правоцентристское правительство меньшинства, возглавляемое г-ном Тополанеком, было слабо с самого начало, но оно надеялось на шестимесячное перемирие, которое должно было позволить ему попробовать, как следует выполнить свои обязанности на посту председателя ЕС. Однако, этого не случилось. Оппозиция, получившая поддержку г-на Клауса, добилась отставки правительства в марте, оставив чешское председательство ЕС на системе жизнеобеспечения, необходимой, чтобы закончить срок.
Справедливости ради стоит признать, что чехам удалось добиться кое-каких успехов. Управляя действиями ЕС в ответ на финансовый кризис, они сконцентрировались на необходимости защищать целостность единого европейского рынка. Они также добились сделки по инвестициям 200 миллионов евро в проект газопровода Nabucco, призванного диверсифицировать поставки энергоресурсов в Европу.
Им даже удалось добиться соглашения о снижении НДС для местных служб, типа ресторанов и компаний по ремонту. Эта проблема уже много лет не поддавалась попыткам европейских политиков решить ее.
Однако, самый важный урок, который мы можем извлечь из председательства Чехии, это то, что внутренняя политика не должна портить действия правительства на европейском фронте. Как сказал по поводу чехов один базирующийся в Брюсселе дипломат: 'Их чиновники были очень хороши. Их политики были ужасны.'
____________________________________________________________
Для "евроненавистников" из Восточной Европы настали трудные времена ("Spiegel", Германия)
Клаус отклоняет протесты чехов по поводу его российской политики ("Prague Daily Monitor", Чехия)
Единство Европы слишком легко нарушить ("The Washington Post", США)
