Пекин. На фоне торговых споров с рядом стран Китай продолжает осуществлять меры по стимулированию экономики, призванные улучшить положение отечественных компаний.
Недавно стало известно о том, что директива, изданная рядом государственных ведомств, включая могущественную Национальную комиссию по развитию и реформам, требует, чтобы контракты на проекты в рамках государственного пакета по стимулированию получали китайские компании, за исключением тех случаев, когда китайские компании не могут поставить определенные технологические товары по разумной цене или в установленный срок. Уведомление, изданное 26 мая, но размещенное на сайте комиссии только в июне, является частью более широкой инициативы властей по защите отечественного товаропроизводителя. В последние месяцы Пекин дает понять, что большая часть стимулирующего пакета в 4 триллиона юаней (588 млрд. долларов), рассчитанного на два года, будет предназначена для китайских компаний.
'Помимо тех промышленных товаров и услуг, которые не могут быть получены на приемлемых условиях в Китае, для целей государственной инвестиционной программы должна закупаться отечественная продукция', - говорится в официальном уведомлении.
В этом документе отмечается, что в последнее время местные власти фактически отдавали предпочтение иностранным поставщиками. В сопровождающей его серии вопросов и ответов неназванный правительственный чиновник заявил, что данные меры нужны для поддержки китайского машиностроительного сектора. 'Нам нужно сделать что-то, чтобы прекратить практику ограничения использования отечественной продукции', - заявил чиновник.
Между тем, на международных форумах официальные лица Китая громко жалуются на то, что за рубежом китайские компании становятся жертвами протекционизма. Неудавшаяся попытка американских властей включить в пакет мер по стимулированию положение 'Покупай американское' имела в Китае широкий резонанс.
Официальная кодификация закупочной политики Китая произошла на фоне ряда деликатных ситуаций, связанных с международной торговлей. Китай ведет спор с администрацией Обамы об экспорте шин, который воспринимается многими как тест для новой вашингтонской администрацией на способность решать торговые вопросы в отношениях с Китаем.
Желание Китая помогать китайским компаниям оказалось в центре внимания в последние месяцы, когда представители государственных ведомств - например, министерства путей сообщения - заявляли в интервью, что они будут покупать отечественное. Проблема обострилась в мае, когда глава Торговой палаты Европейского Союза Йорг Вуттке (Joerg Wuttke) заявил, что процедуры тендера на контракт по строительству солнечной электростанции были составлены так, чтобы исключить иностранных конкурентов. Главным критерием была первоначальная цена, что ставило в выгодное положение китайские компании, в то время, как, по словам Вуттке, стандартной международной практикой является общий срок службы объекта - в таком случае преимущество было бы на стороне зарубежной продукции, требующей меньше технического обслуживания.
После этого в китайских СМИ начались нападки на Вуттке: его комментарии были опубликованы в вольном переводе на китайский и еще более вольном обратном переводе на английский для государственных англоязычных СМИ. Комиссия раскритиковала его на своем сайте, подчеркнув, что пострадали именно китайские компании. Похоже, последнее заявление совпадает с этой новой линией.
По словам аналитиков, первопричиной ситуации с закупками является нежелание Китая ратифицировать соглашение Всемирной торговой организации о правительственных закупках. Оно ставит все государства, подписавшие его, в равные условия - так, что они могут претендовать на государственные контракты других стран. Документ подписали США и другие крупнейшие экономические державы, а Китай - нет.
Между тем, Китай также подвергается критике за попытки выйти из рецессии путем экспорта. Китайские меры по стимулированию способствовали росту импорта сырья и энергоносителей - в мае импорт меди вырос более, чем втрое - что оказалось выгодно для таких стран-поставщиков, как Бразилия и Австралия. Но другие страны пока тщетно ожидают подобного рывка, вызванного спросом со стороны Китая, поскольку общий уровень китайского импорта в этом году сократился на 28 процентов, и у страны по-прежнему сохраняется положительное внешнеторговое сальдо.
_________________________________________________________
