МОСКВА. На этой неделе президент Дмитрий Медведев внес законопроект, который, по его словам, частично ослабит те ограничения, которые действуют в отношении неправительственных организаций. Правозащитные группы, которые давно уже критикуют власти за препятствия на пути развития гражданского общества, осторожно приветствовали данные меры.
Однако правозащитные организации предупреждают, что предлагаемые изменения, которые должны пройти утверждение в российском парламенте, прежде чем обрести форму закона, станут лишь началом в процессе ослабления тех правовых и бюрократических препон, которые были в основном созданы предшественником Медведева Владимиром Путиным.
Став в прошлом году президентом, Медведев в определенной мере постарался дистанцироваться от той жесткой линии, которую проводил Путин, порой спрашивая совета у журналистов и оппозиционных политиков.
В прошлом месяце Медведев создал рабочую группу в составе руководителей институтов гражданского общества и государственных чиновников для подготовки изменений в законы о неправительственных организациях.
При Путине, который сегодня занимает пост премьер-министра, чиновники зачастую обливали эти организации грязью, называя их фасадом для деятельности иностранных разведок и террористических группировок. Особенно часто это стало происходить после так называемых "цветных революций", в ходе которых выступающие за демократию организации, порой поддерживаемые западными спонсорами, помогли свергнуть в соседних странах дружившие с Кремлем режимы.
В последние годы российское правительство целенаправленно старается мешать работе организаций гражданского общества, подвергая их жесткому бюрократическому контролю и преследованиям со стороны правоохранительных и налоговых органов. Согласно заявлению организации Human Rights Watch, прозвучавшему в опубликованном в четверг докладе, оно также проводит согласованную пиар-кампанию, цель которой - вызвать подозрения по отношению к деятельности НПО.
В докладе отмечается, что чаще всего юридическим репрессиям подвергаются те организации, которые активно занимаются политической и правозащитной деятельностью.
Выступая в среду с комментариями, Медведев признал, что неправительственные организации в России "пудами носят отчетность".
По его словам, новый закон поможет ликвидировать некоторые бюрократические трудности, связанные с регистрацией организаций, и ограничит количество проверок со стороны государственных органов. Он также снизит карательные санкции за ошибки при подготовке соответствующих документов.
"Похоже, что президент Медведев готов работать над укреплением гражданского общества и расширением гарантий основных прав и свобод в России", - говорит автор доклада Human Rights Watch Мэтью Шааф (Matthew Schaaf). Но вместе с тем, он отмечает, что "закон решает только часть тех проблем, с которыми сталкиваются неправительственные организации".
Шааф и другие представители НПО говорят, что если новый закон будет принят, он облегчит деятельность всего трети российских неправительственных организаций, и не будет иметь никакого отношения к тем группам, которые финансируются из-за рубежа.
Президент одной из российских неправительственных организаций и член медведевской рабочей группы Юрий Джибладзе говорит о том, что вначале надо добиться реализации умеренных реформ для создания запаса политической воли, достаточной для того, чтобы со временем отменить ограничения путинского периода.
"Для нас, - заявляет он, - важно, чтобы эта работа не ограничилась такими первыми шагами, чтобы это не были просто символические изменения".
____________________________________________________________
Кремль создает комиссию по улучшению имиджа России ("The Wall Street Journal", США)
Суверенная демократия + Россия = авторитаризм? ("BBCRussian.com", Великобритания)
