При Б.Клинтоне и Б.Ельцине США и Россия пошли на сближение (после окончания холодной войны). Американский президент признавал демократизацию России, ее стремление стать частью западного мира.
Времена президентства Д.Буша и В.Путина отмечены своими особенностями. Буш не считал отношения с Россией приоритетом внешней политики США: он выступал за расширение НАТО на Восток (не исключая и Центральную Европу), зачастую вел идеологические споры с Москвой. Путин, в свою очередь, не считал образцом для подражания западную модель государственного развития.
Чем отмечен сегодняшний этап американо-российских отношений? Судя по встречам Б.Обамы и Д.Медведева в Лондоне и Москве, можно утверждать, что происходит поиск дружественного и прагматичного сотрудничества.
В отличие от Д. Буша, новый американский президент не ввязывается в дискуссии об отсутствии демократии России. Кремль положительно воспринимает такую позицию Б.Обамы. Во время его московского визита стороны пришли к согласию относительно возобновления договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-1, иначе - СТАРТ-1), наметили пороговые цифры боевых ядерных зарядов и стратегических носителей. Была учреждена двусторонняя президентская комиссия Обама-Медведев, состоящая из нескольких рабочих групп по разным направлениям сотрудничества (экономика, энергетика, экология, здравоохранение, безопасность, борьба с терроризмом и др.).
Б.Обама заручился согласием Д.Медведева на использование российского воздушного коридора для доставки в Афганистан своего военного оборудования и персонала (порядка 4500 перелетов в год). 'Иранский вопрос' оказался более сложным. России надо определиться: продолжать поддерживать дружественные отношения с Ираном или согласиться с санкциями и жесткой политикой США.
Итоги пребывания американского президента в Москве не нашли однозначной оценки. С одной стороны, сам визит - уже позитивный знак. Однако, с другой стороны, этот визит не стал действительно весомой лептой в американо-российские отношения.
Во время визита в Москву американский президент не сказал свое категоричное 'нет' ПРО в Польше и Чехии, несмотря на скептическое отношение к этому проекту демократов США. (Теперь вопрос, похоже, решился). Б.Обама на тот момент предложил Кремлю два варианта: 1) Россия поддерживает жесткие санкции США в отношении Ирана (если это возымеет действие, то актуальность дислокации ПРО в Центральной Европе будет снята); 2) подготавливается новый, трехсторонний, проект с участием США - Европы - России, предусматривающий размещение противоракетного щита в другом месте, например, в Азербайджане.
Кроме того, во время визита не были урегулированы разногласия относительно политики в отношении Украины и Грузии. И, похоже, эти разногласия сохранятся надолго. Россия по-прежнему стремится к доминированию в 'ближнем зарубежье', а США заверяют, что готовы поддержать всякую страну, которая пожелает самостоятельно определять свою политику. Справедливости ради, следует отметить, что украинцев и грузин в ближайшее время вряд ли пригласят в НАТО. Однако, посетив Киев и Тбилиси, вице-президент США Дж. Байден не преминул поддержать намерение Украины и Грузии стать членами Северо-Атлантического альянса.
Двадцать два политика и общественных деятеля из Центральной и Восточной Европы (в том числе и экс-президент Литвы В. Адамкус) направили открытое письмо президенту США, в котором призвали США к более широкому региональному сотрудничеству (а не только с Москвой), высказав опасение, что американский прагматизм может иметь негативные последствия для соседей России. Аналогична и позиция А. Илларионова, экс-советника президента В. Путина, отраженная в еженедельнике The Economist: 'Россия может воспринять колебания США в отношении Украины и Грузии как 'добро' на свободу действий, что может привести к конфликтам в этих странах'.
Б.Обама всегда старается быть осторожным в выражениях, говоря о России. В отличие от вице-президента Дж.Байдена, который в интервью газете The Wall Street Journal заявил, что экономика России выдыхается, поэтому неизбежны уступки Западу в разных вопросах, вплоть до утраты Россией влияния в бывших советских республиках. 'Прогноз Байдена' вызвал критику в Вашингтоне и возмущение в Кремле. Посыпались вопросы, кто же формирует внешнюю политику США, как в стране видят так называемую перезагрузку отношений с Россией. Еще один вопрос - где поставить акцент в словах Дж.Байдена. Это посыл бывшим советским республикам, ныне независимым, с уверением в том, что США остаются в числе их союзников? Или предупреждение Москве: дескать, любая форма агрессии против соседей получит жесткий отпор со стороны Вашингтона? Наиболее вероятно второе.
Несмотря на имеющиеся подвижки, разногласия между США и Россией остаются. Положительно же то, что встречи Обамы и Медведева в Лондоне и Москве показали: во многих областях стороны могут и готовы сотрудничать.
_______________________
Путин скучает по Джорджу Бушу ("Newsweek", США)
Обама и политика уступок ("The Wall Street Journal", США)
